建立為部隊服務激勵約束機制的做法與體會

張立新

建立為部隊服務激勵約束機制的做法與體會

張立新

全面建設現代后勤；為部隊服務；激勵約束機制

R197.32

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為部隊服務是軍隊醫院永恒的主題，部隊官兵滿意是醫院為部隊服務的最終目標。建立科學的為部隊服務激勵約束機制是提高軍隊醫院為部隊服務水平的重要手段。通過建立和完善為部隊服務激勵約束機制，利用經濟管理、績效評價、紀律約束等手段，可以充分調動醫務人員為部隊服務的主動性、積極性，促進醫院為部隊服務質量水平的不斷提高。如何建立完善的醫院為部隊服務激勵約束機制，是整體推進全面建設現代后勤試點衛生工作中總部賦予醫院的任務。在建立和完善為部隊服務激勵約束機制的探索中，筆者所在醫院的做法與體會如下。

1 從組織建設上保證為部隊服務工作堅強有力[1]

健全的領導組織是醫院做好為部隊服務工作的重要前提。沒有強有力的領導組織，就無法保證為部隊服務工作的貫徹落實。因此，醫院要實行“一把手”負責制，成立由院長和政委為組長的為部隊服務領導小組，設立為部隊服務管理辦公室。醫院要定期召開黨委會，將為部隊服務工作納入到黨委的議事日程中，常抓常議。醫院為部隊服務領導小組要制定明確的任務和職責分工，醫院為部隊服務管理辦公室要制定出為部隊服務工作的具體目標和服務措施，并落實好為部隊服務的各項措施，確保為部隊服務質量水平的不斷提高。

2 從思想教育上保證為部隊服務工作高度統一

加強思想教育是做好為部隊服務工作的重要環節。只有打牢為部隊服務的思想根基，才能確保為部隊服務工作不偏離方向。一是強化根本宗旨教育。緊緊圍繞為部隊服務這條主線,堅持以思想政治工作為先導,以經常性思想教育為根本,在醫護人員中廣泛開展宗旨教育,引導大家強化為部隊服務意識，提高為部隊服務的自覺性[2]。二是強化醫德醫風教育。通過深入開展“學習華益慰，爭做白求恩式的醫務人員”活動，開展“正行風、評行風”活動，大力倡導醫德高尚、醫術高超“兩高”精神，使廣大醫務人員增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，營造出為兵服務的良好氛圍。三是加強非編人員教育。針對非編人員的特殊身份，存在著對官兵感情不夠深的問題，有計劃地挑選部分人員到基層部隊巡診，使他們在基層部隊生活中溝通同官兵的感情，深刻體會到軍人的無私奉獻精神，從而真正樹立起為兵服務的思想。

3 從制度措施上保證為部隊服務工作規范高效

建立完善的制度措施是做好為部隊服務工作的重要手段。要通過制定完善的為部隊服務管理規定和具體措施，確保為部隊服務工作規范高效。一是健全為部隊服務的規章制度。以科學發展觀為指導，根據上級為部隊服務工作的有關規定，制定醫院為部隊服務的管理規定，規范為部隊服務行為，切實提高服務質量。二是制定為部隊服務的各項措施。在院內服務上，要設立軍人就診“綠色通道”，建立了“方便、快捷、優質、高效”的“一站式”服務模式。在軍人檢查、用藥和住院上，要達到“軍人住院零待床、軍人檢查用藥零缺陷、軍人看病零收費和為兵服務零投訴”的“四零”工作目標。在院外服務上，要積極推行服務“前移”，主動拓展服務范圍，結合部隊訓練開展巡診，加大掛鉤幫帶力度，大力推進部隊預防、醫療、保健一體化建設。三是完善住院患者管理制度。設立住院患者管理辦公室，協調體系單位派出干部，共同管理住院患者。建立住院患者黨（團）組織，定期開展活動。落實住院軍隊患者三級請假制度，軍隊患者出院時要及時通知所在部隊衛生機構，確保患者出院后及時歸隊。

4 從經費投入上保證為部隊服務工作落到實處

充足的經費投入是做好為部隊服務工作的重要保障。要通過加大為部隊服務經費投入，切實保證為部隊服務各項措施落到實處。一是設立為部隊服務專項經費。為了確保滿足軍隊患者檢查、用藥和住院需求，醫院每年應拿出不少于醫療毛收入10%的經費用于彌補軍隊衛生事業費不足部分、用于醫院為部隊服務硬件設施建設和用于表彰為部隊服務先進科室和先進個人。二是完善科室成本核算。對科室收治軍隊患者，要實行軍地患者“同收、同治、同核算”，確保科室收治軍隊患者的積極性。三是加大對基層部隊衛生機構的幫帶。醫院要制定幫帶計劃，突出“重在幫強，以強帶弱”[3]，力所能及地無償為基層部隊衛生機構援助基礎醫療設施和常用藥品，緩解基層部隊醫療機構缺醫少藥現象，幫助基層衛生隊（所）達標。

5 從硬件建設上保證為部隊服務工作措施落實

完善的硬件設施是做好為部隊服務工作的重要支撐。要通過完善醫院的硬件設施，切實保證為部隊服務工作措施的落實。一是積極更新醫療設施。積極改善基礎醫療設施，引進高新醫療設備，完善診療手段，提高診療質量。二是積極改善軍人患者住院條件。完善軍人病房生活設施，使軍人病房達到了“五有”，即：有電話、有電視、有空調、有衛生間、有熱水供應；認真落實老干部住院住單間的規定。三是不斷提高后勤服務水平。做好后勤服務保障，對部隊患者送餐到病房，對住院老干部實行點餐送餐制度，建立“用餐有環境、配餐講營養、送餐到病房”的軍隊患者飲食保障新模式。四是不斷豐富住院軍人文化活動。為軍人病房購置書報夾，定閱報紙、雜志，在科室設立軍隊患者活動室，配備棋牌等娛樂設施，滿足住院軍人的文化需要。

6 從監督機制上保證為部隊服務工作持續改進

建立健全的監督機制是做好為部隊服務工作的重要保證。只有通過建立完善的為部隊服務監督激勵約束機制，才能促進為部隊服務工作持續改進。一是建立為部隊服務量化考評機制。從醫德醫風建設、醫療服務質量、為部隊服務的數量和質量等方面進行考評，量化考評內容，每月進行考評，并將考評結果和獎懲掛鉤。二是建立為部隊服務獎懲制度。堅持每月進行軍隊患者問卷調查，對為兵服務先進科室和個人給予表揚獎勵，對為兵服務落后單位和個人提出批評和扣罰。堅持每月評選“患者最滿意的醫護人員”，每季度評選“服務明星”和“微笑天使”，每年評選為部隊服務先進科室和個人活動，把為部隊服務工作與科室評優評先和個人晉職晉銜、立功受獎等掛鉤，對為兵服務不到位的科室和個人實行“一票否決制”[4]。三是建立和體系部隊的溝通反饋機制。通過設立醫院首長接待制度、聘請為部隊服務醫德醫風監督員、設立服務監督電話、意見箱、定期召開體系單位座談會、開展走訪等形式，廣泛聽取部隊官兵意見，促進為部隊服務工作改進。

[1]姜合作，李志韌，王開平.以發展促服務以發展保打贏做好為部隊服務工作[J].解放軍醫院管理雜志，2008，15(5):409-410.

[2]陳守龍.對醫院為部隊服務問題的思考[J].解放軍醫院管理雜志，2009，16(11):1001-1003.

[3]易學明.堅持科學發展全面提升醫院有效履行使命的能力[J].解放軍醫院管理雜志，2009，16(3):204-205.

[4]宋蘭堂，周正友.軍隊醫院提高為兵服務質量的體會[J].解放軍醫院管理雜志，2007，14(3):170-171.

[2011-05-25收稿，2011-06-20修回]

475003河南開封，155醫院醫務處（張立新）

[本文編輯：張建東]