推進農業標準化促進現代特色農業發展

我國是一個傳統的農業大國，農業生產產業化水平很低，傳統農耕文化的影響又根深蒂固，落后的生產方式使我國農產品在對外貿易中很難與國外用工業化武裝起來的現代農業所生產的產品形成有效競爭。另一方面，過低的農業生產組織化程度、無序的競爭以及監管的缺位，導致農產品質量安全問題日益突出，嚴重阻礙了農業發展進程。在我市發展現代特色農業的過程中，通過推進農業標準化建設，實施農業品牌戰略，打造特色優質農產品知名品牌，促進傳統農業向現代農業轉變，提高農產品的市場競爭力勢在必行。

一、推進農業標準化是發展現代特色農業的必然選擇

標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，而制定共同使用和重復使用的條款的活動。而當前特色農業發展中普遍存在盲從發展的問題，在一些地方，一旦某種農產品受到市場歡迎，其它種植戶就會迅速跟進，周邊地區也會一哄而上，盲目發展，導致在短期內造成該農產品泛濫，品質良莠不齊，種植收益急速下降。甚至一些地方政府也未能發揮對產業調整的正確引領作用，反而是對其推波助瀾，造成了特色農業發展的無序局面。要發展好現代特色農業，就必須通過推進農業標準化，堅持產業統籌規劃，克服市場經濟中的短期逐利行為，確保農產品質量，通過提高農產品的品牌信譽度和市場競爭力，來實現優質特色農產品的種植效益。

二、標準化在發展現代特色農業中的具體作用

1.建設現代特色農業產業基地需要推進農業標準化 現代特色農業是通過利用區域內獨特的農業資源，開發出區域內特有的名優產品，并轉化為特色商品的現代農業。發展現代特色農業，就必須結合農產品市場需求，對現有農業資源進行科學地分配，制定出合理的特色農產品區域布局規劃。通過制定嚴格的特色農產品產業基地標準，堅持以農產品區域布局規劃來指導和促進特色農業產業基地的發展，以政策、資金等引導特色農產品向優勢區域轉移布局，為特色農產品產業基地發展壯大提供良好的環境。

2.保證農產品質量安全需要推進農業標準化 農業標準化是提高農產品質量的保證。而隨著民眾生活水平的提高，對農產品質量的要求越來越高。對于生產者來說，實施農業標準化，通過在農產品生產、加工等環節引入質量控制手段，才能確保產品質量目標的實現。事實表明，農業標準的貫徹，對提高農產品質量作用顯著。而在市場執法檢查中，只有有了農產品生產技術及產品質量標準，檢測時才有依據可循，才能有效地打擊假冒偽劣產品。

3.提高特色農產品市場競爭力需要推進農業標準化 農業標準化是實現農產品品牌效益的關鍵。現代市場競爭必須保證產品優質優價，而品牌化經營是變農產品質量優勢為競爭優勢的有效手段。實施品牌戰略就應當在農產品生產、加工的各個環節上實施標準化，依靠產品質量和特點開發特色產品，將產品質量融入品牌價值。沒有嚴格的質量標準體系，就形不成內在高質量的過硬品牌，在市場上就不可能享受到與質量相符的價格和取得高效益。大力發展特色農業經濟就必須依靠農業標準化和農業產業化，通過積極采用國際標準和國外先進標準，提高農產品的質量。制定嚴格的產品質量分級標準，通過檢測為不同質量的產品提供身份標識，為消費者提供直觀的產品質量信息，從而進一步擴大特色農產品的地域優勢，創出獨特的農產品品牌和效益。

4.農業標準化是推進特色農業產業化的重要手段 隨著現代農業的發展，農業生產的社會化程度越來越高，規模越來越大，技術要求越來越復雜，分工越來越細，協作越來越廣泛。這就必須通過制定和使用標準，來保證各生產部門的活動，在技術上保持高度的統一和協調，以使生產正常進行。通過實施農業標準化，以市場為導向，優化組合各種生產要素，才能保證現代農業產業健康快速發展。標準化為組織現代化生產創造了前提條件，用標準化推進農業產業化是一種必然。

三、當前農業標準化工作中的薄弱環節

1.農業標準化意識有待提高 在農業還處在轉型時期的今天，對農業標準化的重視遠遠不夠。事實表明，淡薄的農業標準化意識，對標準化生產的監管缺位，是導致農產品質量不高而效益低下的主要原因之一。在一些無公害生產基地內，個別成員不按規程生產的個體隨意行為對整個基地產品形象造成不良影響甚至嚴重損失的現象屢見不鮮。

2.農業標準體系還需完善 農業標準化是一項系統工程，除農業生產技術標準和農產品質量標準外，還涉及農業的基礎標準、環境標準、檢測標準、管理標準，這一系列的標準必須涵蓋農業生產的方方面面，并形成一個有機的整體，才能最大限度地發揮農業標準化的效用。

3.農業標準的質量還不能滿足實際需要 農業生產一方面在很大程度上受制于不可控制的自然因素，生產條件可謂千差萬別；另一方面農業的生產方式、組織形式、生產技術、管理模式差異也很大。而標準作為對重復性事物所作的統一規定，需要把新成果、新技術等按照簡化、統一、協調、選優的原則，把農產品從生產到銷售全過程用一種規范的形式加以規定。要在差異很大的農業生產方式中精簡提煉出生產上普遍適用的標準，其難度可想而知。農業標準的實施主體是農民，農業標準還要讓農民一看就懂、一學就會、淺顯明了，新制定的農業標準普遍還需要在生產實踐中反復進行檢驗和提煉。

4.農業標準實施的監督力量有待加強 目前，在農業生產當中普遍存在重標準制定、輕標準實施的現象，一些標準的制定僅僅用于基地、企業的各項檢查驗收，甚至是為制定標準而制定標準，制定出來后就束之高閣，在實際生產上是否嚴格按標準實施卻無人過問。

5.傳統農業生產的大環境還未得到改變 農業產業化經營是世界農業發展的大趨勢。而目前我國農業的產業化程度還很低，要把傳統分散的、自給式的家庭生產經營模式，按統一的技術標準把從事生產、加工的農戶組織起來進行標準化生產、加工、銷售，其難度還很大。

四、全力推進農業標準化工作，加快現代特色農業發展

農業標準化涵蓋的內容十分廣泛，而其最核心的內容是農產品生產標準化和農產品質量管理標準化。在發展現代特色農業過程中，必須緊緊圍繞特色農產品的生產和產品質量管理，重點從以下幾個方面入手推進農業標準化工作：

1.切實推進農業標準體系的完善要充分重視標準的制定工作，把標準的制定作為現代農業工作的重中之重。在標準制定工作中堅持先易后難，寧缺勿濫的原則。既要讓標準要求高于一般生產實際水平，以發揮標準對生產的促進和監管作用；又不能讓標準脫離生產實際，成為無法達到的目標。

2.大力推行標準化生產 研究制定切實可行的生產操作規程和產品質量標準，為農業標準化生產提供符合實際的技術保障。把基地、龍頭企業、專合組織作為重點，以產品質量標準為紐帶，加強行政引導、監管，促使其把安全和經濟的生產、加工、儲藏、保鮮、運輸技術規程全面應用到農業生產上，為農業標準化的全面實施鋪平道路。

3.加強質量評價監管體系建設 建立健全農產品質量安全檢驗檢測中心，在重點農業產業基地建立產品質量檢測站點，為生產提供檢測服務，幫助生產者創建優質農產品生產基地。在農產品生產基地實行標準化管理，著力加強對基地生產檔案記錄、投入品使用、化學物質殘留速測、產品品牌建設等環節的監督管理，進一步健全完善質量追溯體系，從源頭上保障農產品質量安全。加強市場農產品質量監督檢查力度，嚴厲打擊假冒偽劣農產品，建立起一個全社會重視農產品質量的大環境。廣泛開展農產品質量等級評定檢測工作，使優質農產品真正實現優質優價。

4.推進農業生產的專業化 要進一步促進現代農業生產的分工與合作，以現代科學技術為依據，以實現農業生產的高效目標，綜合生產相關要素進行系統優化和協調處理，從而實現農業生產各要素的有機組合。通過推進農業生產專業化，為農業標準化生產提供更大空間，在更大范圍內發揮標準化生產的效用。

5.發揮龍頭企業和專合組織的示范帶動作用 扶持一批具有輻射帶動能力的龍頭企業，創出一批對市場頗具吸引力的名牌農產品，發揮其在農業標準化進程中的示范帶動作用，一方面有利于迅速擴大農業生產規模，另一方面有利于大品牌爭大市場格局的形成。同時也為標準化生產、加工、儲藏、銷售、管理的廣泛深入實施創造條件。這是適合當前農業產業化發展的一種切實有效的組織形式，也是推進農業標準化工作的關鍵。

6.不斷完善各項農業標準化政策加強宣傳，爭取全社會關心支持農業標準化工作。不斷完善農業標準化投入政策，為農業標準制定、宣傳、實施提供經費保障。建立起農業標準化實施的獎懲機制，對標準的制定者、實施者按照其在推進農業標準化工作中做出的成績給予獎勵和財政扶持。