農作物病蟲害專業化統防統治的現狀問題及對策

農作物病蟲害專業化統防統治，就是由具有一定植保專業技能的人員，在一定的區域、一定的時間，采用統一的手段，按照統一的規范，對特定農作物的病蟲害實施統一防治的植物保護方式。這是一種費省效宏的植保方式，我市從2006年開始示范推廣這種科學的、先進的植保方式，經5年的生產實踐檢驗，這一病蟲控制方式效果顯著，但也有些不足。對此，筆者近期開展專項調研，本文在對瀘州市農作物站病蟲專業化統防統治的現狀及存在的問題進行了深入的研究基礎上，提出了推進農作物病蟲專業統防統治規模與提高其效果的對策建議，可供農業主管部門和類似生態區農作物病蟲防控參考。

一、專業化統防統治的科學性、先進性

1.專業化統防統治，由于是由專業人員來實施，能夠真正做到特定區域防治時間的統一 因此，能夠確保同一區域，防治步調一致，防治效果最佳，確保防治目的真正達到。據我市2009年至2011年，針對水稻穗期重大病蟲害開展的相同藥劑、相同濃度、相同防治時間的專業化統防統治與農民手動自防防治效果對比試驗結果表明：專業化統防統治平均每畝產量686kg，比農民自防的每畝587.05kg高98.95kg，增產率達16.86%，專業化統防統治防效比農民自防高22.24%。

2.專業化統防統治，能夠真正做到規程統一、標準統一，因此能夠確保既得到防治目的，又不造成農藥殘留超標，確保農產品質量安全 據我市2007～2011年針對防控相同病蟲害達到相同防治效果而開展的農藥減量施用對比試驗結果表明：專業化統防統治農藥平均每畝折百用量92.9g，比農民自防平均每畝用量136g減少43.1g，農藥減少使用量達到46.39%，且專業化統防統治區域農藥均未超標，而農民自防區域則有個別農藥殘留指標超標。

3.專業化統防統治，由于采用機械化操作，節省勞動力；同時農藥等原材料統一采購，且用量較大，能夠批量購買，成本較低 按平均每畝專業化統防統治防治一次節省勞動力0.25個計算，節省勞動力費用25元，減少農藥折畝使用量43.1g，費用3～5元，每畝節約勞動力和農藥成本28～30元，節本增效明顯。

4.專業化統防統治，由于具有專業性，統一性，組織化程度較高，能夠切實做到及時有效控制如稻飛虱、稻縱卷葉螟等爆發性、流行性病蟲害的發生危害2007年全省稻飛虱大爆發，四川省政府、瀘州市政府及時啟動《農業有害生物災害應急預案》Ⅱ級應急響應，瀘州作為四川省稻飛虱常年重發區，及時調動專業化統防統治專合組織開展應急防控，共實施專業化統防統治面積35.12萬畝次，及時遏制了稻飛虱暴發危害，挽回損失23.7萬t（約占全年糧食總產的12.3%）。2009年全市稻飛虱、稻縱卷葉螟大爆發，全市出動專業化統防統治組織228個次，機動噴霧器13872臺次，實施專業化統一防治面積達46.08萬畝次，及時遏制了稻飛虱、稻縱卷葉螟的暴發危害，挽回損失20.9萬t。

5.專業化統防統治，由于具有專業性，統一性，組織化程度較高，能夠真正做到切實加快農作物病蟲綠色防控集成技術的推廣應用 2009年全市專業化統防統治專合組織共實施水稻稻鴨共育、生物導彈防治玉米螟、柑桔園以螨治螨、蔬菜三誘技術、高粱三誘技術以及生物能藥等病蟲害綠色防控25.61萬畝次，2010年實施面積41.99萬畝次，而農民自防區域綠色防控集成技術的推廣應用則十分緩慢。

二、專業化統防統治的現狀

2006年以來，我市按照“政府資助、部門支持、農民自主”的方式和“農民自愿、農民自主、農民自管、農民受益”的原則，共組建專業化統防統治組織295個，擁有背負式機動噴霧器2999臺，大中型噴霧器74臺，從業人員3956人，年作業面積130萬畝次左右。其中：專業合作社（協會）型218個，占73.9%；村級防治組織型66個，占22.37%；種植大戶型9個，占3.05%。以水稻、高粱、玉米、馬鈴薯、柑桔等作物綠色防控和化學農藥統防統治服務為主。

1.糧食專業合作社型 這類專業合作社主要圍繞糧食作物開展病蟲害專業化統防統治，服務面廣，服務范圍大。如：瀘縣正陽糧食種植專業合作社，將政府配給的專業化統防統治設備統一成立機防隊，分區域將機手編成小組，把設備以合同的形式確定給專合社社員管理，明確責權利，根據縣植保植檢站提供的病蟲防治信息，有組織地開展有償服務；在病蟲害暴發危害情況下，實行統一調集，應急防治。該專業合作社擁有社員253名，機具36臺，服務范圍達到周圍6個鄉鎮，2011年開展水稻專業化統防統治面積8500畝，水果等其他作物3200畝，服務面積和服務范圍逐年增加。

2.經濟作物專業合作社型 這類專業合作社主要圍繞專業合作社自身種植經濟作物開展專業化統防統治，基本不對外開展統防統治，服務范圍比較窄，但有利于綠色防控集成技術的推廣應用。如江陽區君誠果蔬專業合作社、合江縣虎頭鄉智能專業合作社，這類合作社在植保植檢部門幫助下成立了專業化統防統治組織，圍繞主要種植的經濟作物，開展物理防控、生物防控和統防統治等綠色防控集成技術應用。

3.公司+專業合作社型這類專業合作社是以公司訂單形式向專合社收購農產品，專合社按照公司訂單要求開展專業化統防統治服務。如敘永縣馬嶺鎮清涼洞糯稻種植專業合作社，該專業合作社按照馬嶺鎮糧油食品有限公司訂單收購糯稻農藥使用要求，在敘永縣植保植檢站和馬嶺鎮農技站指導下，組織專業合作社社員開展綠色防控集成技術應用。

4.政府扶持性專業合作社 這類專業合作社以圍繞各種項目開展專業化統防統治。如納溪區白節鎮護農植保專業合作社，該專業合作社以鎮農技站農技人員為理事長，統一調度和管理防治機具，開展政府各種農業綜合開發項目的專業化統防統治。

5.村級防治組織型 這類專合社主要以村級為單位開展專業化統防統治服務。如古藺縣古藺鎮聯合村村級植保專合社，該鎮的所有機具統一由鎮農技站管理和維護，根據病蟲發生情況，在防治關鍵時期發給村級專合組織機手開展統防統治服務，服務范圍主要以爆發性、遷飛性和重大病蟲害統防統治為主。

三、農作物病蟲專業化統防統治存在的問題

1.服務區域較窄 目前的專業化統防統治都只局限在本專合社區域內服務。只有個別能夠走出本區域，開展對外服務。

2.服務內容單一 目前的專業化統防統治組織的服務內容只限于打藥防治病蟲害。尚未開展其它任何服務。

3.服務技術單一，技能較低 目前的專業化統防統治組織的專業人員只是經過簡單打藥知識技術培訓的機防手，對其它技術知之甚少。

4.服務收費難 由于幾千年養成的自種自防意識和習慣根深蒂固，廣大農民朋友對花錢請專業組織來防病治蟲還不習慣，導致專業化統防統治業務拓展難，收費更難。

5.設備維修難 目前的專業化統防統治專業人員，絕大多數對自己使用的病蟲害防治機具只會使用而不會維修。

6.專業人員流失嚴重穩定難 由于上述原因的存在，導致專業化流防統治的專業人員收入太低，遠不如外出打工，因此流失嚴重，難以穩定。

四、專業化統防統治的發展對策

1.發展綜合性多功能病蟲專業化統防統治農民專業合作社，拓寬專業化統防統治服務業務和服務范圍 專業化統防統治的專業化是指專業化統防統治組織及其每一項業務要專業化而非業務和范圍的單一化。因此，應加強專業化統防統治組織建設，拓寬服務業務和服務范圍，切實解決業務單一，范圍狹窄，收入低，生存難的問題。建議發展綜合性多功能專業化統防統治農民專業合作社。就是在每個縣區選擇3～5個規模較大、運作規范的農民專業合作社，每個合作社選擇30～50名專業人員，整合農民專業合作社發展資金和各種涉農機具補貼項目，配置適當數量的農作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收機具、沼氣建設及維修機具（國債補貼建設的沼氣維修服務網點，經過培訓充實，既可承擔沼氣池的維修，也可承擔其它機具的維修），覆蓋全縣（區），全面開展農作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收服務，沼氣建設及維修服務。

2.加大農業生產基地專業化統防統治力度，提高基地建設的水平 部、省及各地在制定各項基地建設政策時，應充分考慮對專業化統防統治植保方式的引導力度，提高基地的增產、保質、增收能力，從而提高基地建設的水平。

3.加強專業化統防統治專業人員的業務培訓，提高服務技能和服務水平 建議整合各種涉農項目培訓資金和農民專業合作社發展資金，對專業化統防統治專業人員開展農作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收等的技術知識及其有關機具的使用和維修技術的培訓，沼氣建設及維修技術的培訓，逐步將專業化統防統治專業人員培養成技術復合型職業農民，從而提高專業化統防統治的技能和水平。

4.加強實施專業化統防統治科學性、先進性的宣傳 讓廣大農民朋友擺脫小農經濟束縛，逐步接受這種科學、先進的植保方式，促進農業生產的規范化、規?；藴驶?、產業化發展。

5.加大對農作物病蟲專業化統防統治投入力度 農作物病蟲害專業化統防統治效果顯著，但在我國剛起步階段，屬于弱勢專業組織，建議財政部門加大對其投入力度，幫助其健康發展，逐步走向強大，充分發揮其服務農業生產，提高糧食產量，助推農民增收的作用。