強化項目成本控制實現(xiàn)項目降本增效

許蘭生

中國石化集團第五建設(shè)公司 甘肅蘭州 730060

強化項目成本控制實現(xiàn)項目降本增效

許蘭生

中國石化集團第五建設(shè)公司 甘肅蘭州 730060

隨著國內(nèi)建筑業(yè)市場競爭日益加劇，市場競爭的實質(zhì)已由傳統(tǒng)的低價中標為核心的價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿杀究刂茷楹诵牡挠芰Ω偁帯Ｊ┕て髽I(yè)如何降本增效，提高自身的市場競爭力和盈利能力是每個企業(yè)面臨的重要課題。

強化項目成本控制管理，向管理要效益是施工企業(yè)經(jīng)營之本，也是實現(xiàn)項目節(jié)約盈利的源泉。本文以我公司內(nèi)控制度的執(zhí)行，以及在福建聯(lián)合石化項目中實施精細化成本管理的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，

結(jié)合本人對項目成本控制管理、實施內(nèi)容的理解，提出強化項目成本控制，實現(xiàn)項目降本增效的項目經(jīng)營管理理念，以促進項目成本控制管理得到進一步升華，從而實現(xiàn)項目經(jīng)營管理科學化。

1 施工企業(yè)項目成本管理現(xiàn)狀

國內(nèi)施工企業(yè)目前的項目成本管理模式，大多數(shù)仍以簡單成本核算為主，是一種原始的、粗放的、事后監(jiān)督的模式。施工項目中標時價格往往就很低，而在這種項目成本管理模式下，許多項目又因成本控制不佳，造成企業(yè)虧損較大。究其仍然存在的原因，主要是因為：

1.1 管理意識相對落后，對項目成本的認識不足

在當前的許多工程項目中，“重技術(shù)，輕管理”的現(xiàn)象依然存在，不問成本，只抓利潤，對成本控制不重視。一些項目的負責人將成本控制只是視為管理流程中的一項工作，將這方面的任務(wù)交給財務(wù)或計劃部門，自己很少過問。而另一方面，國內(nèi)建筑市場宏觀的成本管理體制也不完善，使監(jiān)督作用弱化。這使得項目的成本核算流于形式成為普遍現(xiàn)象，有的甚至篡改數(shù)據(jù)來應付檢查，成本管理完全沒有準確性和科學性可言。

1.2 企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行不力

項目成本管理貫穿于整個項目管理中的每一道工序，不論是事前、事中還是事后，都需要各個部門的共同協(xié)作，全面考慮。但是，目前許多施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，相關(guān)的配套措施都都沒有得到進一步完善。這使得企業(yè)中組織管理分散，各部門都只考慮自己的中心任務(wù)。財務(wù)部門只從資金上進行成本控制；物資設(shè)備部門則只考慮材料的質(zhì)量，采購是否方便；技術(shù)部門則從施工質(zhì)量、安全等角度考慮。部門之間缺乏溝通，是單一地為自己部門的任務(wù)考慮，忽略了成本控制的整體性，不能形成一個有效整體，使項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生了種種問題和矛盾。

1.3 控制方法落后

多數(shù)項目都采用事后或事中控制，而忽略事前控制，這樣就很難從根本上控制工程造價。在控制時采用傳統(tǒng)的成本分析法，主要從成本方面來管理，沒有結(jié)合項目的質(zhì)量管理，從而成本控制難以落實到位。以手工操作為主，企業(yè)硬件設(shè)施跟不上，缺乏現(xiàn)代化管理手段，電算化管理系統(tǒng)的運用還停留在一般水平，由于員工的素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)代化管理方法無法在企業(yè)中推廣運用，這些都降低了施工企業(yè)成本控制的效果。

2 項目成本控制工作具體方法

2.1 做好項目成本控制策劃工作

以福建聯(lián)合石化項目為例。在項目執(zhí)行前期，根據(jù)我公司與項目業(yè)主（福建聯(lián)合石化公司）簽訂的施工承包合同，項目部與公司簽訂了“項目經(jīng)營目標責任書”。項目部以此為控制目標，并根據(jù)招投標文件、技術(shù)文件資料編制了科學合理的“項目成本控制計劃書”，并結(jié)合周邊市場各項費用價格環(huán)境，編制了周密、科學的施工組織設(shè)計和統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計劃、施工機具使用計劃、材料采購管理計劃、項目管理成本支出計劃、臨時設(shè)施使用計劃、人員機具進出場調(diào)遣等計劃?！绊椖砍杀究刂朴媱潟焙团c之配套的這些計劃將項目成本控制按裝置單元進行了細化，分解到各項目組和各專業(yè)。同時，對各專業(yè)公司項目部制定出具體的成本控制措施和監(jiān)督考核辦法，使各專業(yè)公司對成本控制做到心中有數(shù)，按總計劃和月度執(zhí)行計劃來控制成本與費用支出，以實現(xiàn)項目成本目標。

2.2 落實項目成本控制工作目標

再好的計劃，不認真執(zhí)行落實都是空話。在福建聯(lián)合石化項目中，項目部從成本構(gòu)成要素進行細致分析，找出具體影響成本的主要因素，制定科學合理執(zhí)行措施和方法，以達到控制成本的目的，實現(xiàn)項目成本控制目標。項目成本控制工作，具體從以下幾個環(huán)節(jié)著手抓起：

2.2.1 加強材料管理，制定材料發(fā)放領(lǐng)用管理流程

按合同明確項目部與各專業(yè)公司的工作界面，劃分費用職責，對材料領(lǐng)用方式、材料保管責任、超領(lǐng)材料轉(zhuǎn)賬價格等做出明確規(guī)定，并執(zhí)行嚴格的限額領(lǐng)料制度，控制材料費用支出。

2.2.2 加強成本管理計劃的執(zhí)行力度

嚴格控制現(xiàn)場管理費用、人工工資費及調(diào)遣費用支出，確保公司薪酬管理制度和項目管理成本控制計劃的執(zhí)行力度。

2.2.3 嚴格控制機械使用費

在施工機械租賃合同簽訂時約定了大型機具的月使用臺班數(shù)量和靈活的機具進出場租賃要求，以及采取三方確認簽字程序。通過科學合理的統(tǒng)籌調(diào)度計劃，建立健全機械使用臺賬，避免現(xiàn)場發(fā)生大量機具停工、窩工臺班數(shù)量，最大限度地提高機械使用效率。

2.2.4 嚴格控制臨時設(shè)施費用

做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，既能滿足施工需求，又能大幅降低臨時設(shè)施費用支出。

2.2.5 做好專業(yè)分包策劃、嚴格控制專業(yè)分包成本

在簽訂施工分包合同時約定明確的工作范圍和工作界面劃分，并通過施工任務(wù)通知單會簽制，強化材料領(lǐng)用、工程進度和工程結(jié)算審批以及工程款項的支付管理流程。

2.2.6 重視過程文件資料的管理

加強施工現(xiàn)場過程資料的搜集和管理，做好工程索賠證據(jù)收集工作。

2.2.7 處理好HS E管理與成本控制的關(guān)系

在滿足現(xiàn)場HS E管理要求的前提下，最大限度地控制項目現(xiàn)場施工成本支出。

2.3 重視項目成本分析

項目在實施過程中，根據(jù)公司與業(yè)主簽訂的施工承包合同和項目初期制定的各種成本計劃書，對項目實施過程中產(chǎn)生的各種成本偏差進行分析，以找出項目實際成本與預算成本（目標）產(chǎn)生偏差的原因。通過對項目成本進行定期（月度、季度和年度）的分析，查找造成成本偏差的各種不利因素，以指導和明確后續(xù)成本的控制執(zhí)行方向，并及時采取科學、合理的措施和技術(shù)手段進行糾偏，保證項目運行成本始終處于受控狀態(tài)。同時，向項目部高層管理人員進行費用交底，確保項目成本控制計劃（目標）的執(zhí)行力，對完成目標成本任務(wù)以及預算控制措施提供可靠保證。

3 項目成本控制的實現(xiàn)手段

在福建聯(lián)合石化項目中，我們通過認真分析、研究、執(zhí)行公司內(nèi)控制度，并編制、實施符合項目實際情況的項目成本費用內(nèi)控制度，實現(xiàn)項目成本管理的精細化、規(guī)范化、標準化和制度化，從而達到提高項目盈利能力的目標。

內(nèi)部控制系統(tǒng)要求項目部各個職能部門的工作能夠相互協(xié)調(diào)和制約，通過業(yè)務(wù)處理的授權(quán)、流程，使項目部各職能部門明確工作目標、范圍和職責、工作權(quán)限，使各個部門能夠各司其職、各負其責，避免相互推諉的情況。建立和完善項目部的成本費用內(nèi)控制度可以提高業(yè)務(wù)處理工作效率，做到工作檢查有章可循、責任人明確，有利于工程項目各項管理方法的運用與相關(guān)管理制度落實，有利于項目成本精細化管理的進一步執(zhí)行，有利于項目管理目標任務(wù)完成，實現(xiàn)降本增效。

3.1 強化內(nèi)控制度的執(zhí)行力度

公司內(nèi)控制度強調(diào)流程的規(guī)范執(zhí)行，與項目成本控制目標具有一致性和互補性。重視過程執(zhí)行是內(nèi)控制度中非常顯著的特點，無論是對項目部的最高決策者，還是流程中涉及的每個管理成員，內(nèi)控制度都強調(diào)按照流程執(zhí)行，具有很強的約束力。內(nèi)控制度強調(diào)過程執(zhí)行的到位和規(guī)范，這不僅是項目成本精細化管理需要，也是項目成本管理改進的需要。項目部結(jié)合公司內(nèi)控制度的流程設(shè)計和控制點計劃，在項目實施過程中以公司內(nèi)控制度為行為準則，積極開展各項工作，不僅增強了項目成本控制計劃的執(zhí)行力度，最終也實現(xiàn)了項目降本增效的目標。

3.2 確立項目全員成本管理理念

項目部根據(jù)項目實際情況，制定了符合項目特點的成本費用內(nèi)控制度，確立項目全員成本管理的理念，以達到將本增效的目標。

項目部成本費用內(nèi)控制度的流程設(shè)計和控制點計劃，是實現(xiàn)項目精細化成本管理的主要途徑，是項目成本控制目標得以實現(xiàn)的主要管理手段。通過項目成本費用內(nèi)控制度的實施，可以保證工作流程信息的共享，有利于提高管理人員的工作效率，從而間接達到控制成本的目的。項目成本費用內(nèi)控制度在主要業(yè)務(wù)流程上的操作管理辦法與關(guān)鍵點的控制，對項目整個成本管理具有很強的可操作性，是項目成本管理工作的指導書，既可以確保項目部管理人員的行動方向一致，也在項目成本控制管理上體現(xiàn)了主動性和積極性。

通過成本費用內(nèi)控制度的實施，管理人員實現(xiàn)了“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的思想轉(zhuǎn)變，項目的全部人員逐步樹立了全員成本控制管理理念，形成了強化成本管理意識，全員降本增效的良好氛圍。

3.3 強化項目成本考核，確保成本控制目標完成

項目部在項目實施過程中，對各職能部門不斷進行檢查、評價、考核，強化成本控制，使內(nèi)控制度能夠有效融入到項目部的日常管理工作中。按項目部內(nèi)控制度流程設(shè)計和控制點的思路進行成本控制，使項目成本精細化管理的工作得到優(yōu)化，在內(nèi)控制度的執(zhí)行上具有各司其職、認真負責，確保項目實施和項目成本目標的全面完成，對促進項目部強化成本控制降本增效，起到積極的推動作用。

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1672-9323（2012）01-0059-02

2011-11-22）