禍兮福兮“碳關稅”，綠色低碳科技的新契機

文/徐萱萱

提起“碳關稅”，相信很多人都不陌生。顧名思義，是對高耗能產品進口征收的一種特別的關稅，主要針對進口產品中的碳排放密集型產品：鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等都位列其中。

——而這些產品，恰恰在我國的出口總額中占了不小的比例。情勢看來并不太樂觀。這個概念最早由法國前總統希拉克提出，最初目的是希望歐盟國家針對未遵守《京都議定書》的國家課征商品進口稅；緊跟著，曾經一度不愿意承擔減少排放額度義務的美國也一反常態地表示支持；今年，歐盟更是屢次表示，將把進出歐盟的國際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放體系征收碳稅，照此測算，我國每噸輸歐貨物運費就將增加2000元……

雖然打著“環保”的旗號，但大家都心知肚明，“碳關稅”根本原因還是想憑借自身先進的環保技術，舉著環境保護的大旗，借著國際社會對環保問題的廣泛關注，阻礙他國高碳工業產品進入本國市場，保護和維持本國工業產業的產出效益和發展，歸根結底這只是了獲得更高的財政收入和貿易保護主義的另一套說辭罷了。

即便知道醉翁之意不在酒，但在當前的情況下，“碳關稅”的征收對我國的出口還是頗有打擊的。目前，我國的制造業面臨著“重資源、輕技術”等問題，所以出口的大多數商品，仍然不可避免地集中在高耗能、高碳密集型產品上。長此以往，這必將增加我國的出口商品的成本，從而被抬高價格，甚至造成制造業出口額的下降和國際競爭力的削弱。

不過，凡事總有兩面，這或許也正孕育著轉型的契機，怎么知道這不是一次壓力和跨越式發展的機遇的并存呢？“碳關稅”的征收，必然會引起我國高耗能產品出口比重下降，帶來出口商品和貿易結構的轉變——我們正可以搭上全球低碳科技革命的高速列車，大力發展清潔能源產業。

首先，以清潔能源為代表的低碳經濟是我國轉變高能源消耗和高碳排放產業、實現經濟結構升級與轉型的機遇，這不僅能夠帶動清潔能源技術攻關，加速攻克風能、太陽能、生物能等可再生能源和核能、氫能與燃料電池等非化石能源領域的關鍵技術，還能增加清潔能源的供給，降低我國制造業對化石能源的依賴度。

其次，可以加快產業結構調整，鼓勵企業選擇低碳排放量的技術路徑，加快低碳前沿技術的研發和轉化，加強提高生態效率的生態產品開發，淘汰一批落后的企業和產業。這對培育低碳經濟特征的新興產業、高新技術產業都是大有裨益的，也有利于我國在全球新一輪競爭中，在節能環保領域和新能源領域搶占新興產業和新興技術的制高點。

幾千年前，我國就有“禍兮福之所倚”的至理名言，這話運用在當前也許再合適不過了。綠色、低碳的科技和產業發展是大勢所趨，對未來我國的影響也是不可估量的。因此，對這一強制性的關稅的啟動，不妨帶著樂觀的心態來看待：這不僅體現了我國作為一個新興經濟體承擔國際減排的責任，也有助于推動我國經濟轉型。只要我們做好兩手準備，將這視為一個改變經濟結構、發展綠色經濟的機遇，及時制定相應的節能減排措施，走低碳發展之路，大力發展清潔能源的相關科技，在不久的將來，這會成為我國發展外貿新優勢的重要著力點。