聊城市預拌砂漿行業持續健康快速發展的幾點思路

潘景宏魏傳法

預拌砂漿是國家鼓勵發展的新型建筑材料，推廣應用預拌砂漿可以帶動固體廢棄物的再利用，減輕固體廢棄物對環境帶來的壓力，促進循環經濟的發展。2007年6月，商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局聯合頒布了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，要求北京市等127個城市分3批分別實施禁止在施工現場攪拌砂漿。2008年8月頒布的《中華人民共和國循環經濟促進法》中明確提出“鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿”，為預拌砂漿的發展提供了有力的法律依據和行政執法保證。聊城市砂漿行業起步比較晚、發展比較慢、建筑工程使用率比較低。到目前全市僅建成一家預拌砂漿生產企業，整體規模效益難以顯現，難以滿足本市建筑行業的不斷發展。如何使預拌砂漿行業較好地適應快速發展的城鄉建設事業，就聊城市預拌砂漿今后的發展談幾點思路。

一、以政策為導向，逐步加大對預拌砂漿工作宣傳的力度

預拌砂漿屬于新生事物，人們普遍對其優點和特性還不夠了解，致使建設單位、施工單位對推廣應用預拌砂漿還缺乏主動性、積極性。首先，應充分利用各類新聞媒體和散裝水泥宣傳渠道，大力宣傳預拌砂漿對促進節能減排的重要意義，不斷營造推廣應用預拌砂漿的輿論氛圍，讓全社會了解、認識預拌砂漿，尤其是消除相關企業顧慮，增加投資信心。其次，從制定適宜本地實際的預拌砂漿政策入手，市縣兩級相關部門應積極落實建筑節能措施，推進建筑施工現代化大環境建設，積極引導、合理獎懲、大力促進預拌砂漿行業的快速發展。

二、以持續健康發展為目標，合理布局、統籌規劃，做好預拌砂漿推廣應用工作

一是從建筑施工實際出發，編制好關于加快推廣使用預拌砂漿的具體實施規劃。在全市范圍內，選擇有代表性和有影響力的建筑工程為試點，逐步推廣應用，并分階段在全市各城區施工現場適時禁止攪拌砂漿，為加快推進預拌砂漿的應用打好基礎。二是政府有關部門抓好預拌砂漿各項政策的落實，形成上下聯動工作局面，特別是建設主管部門抓好砂漿應用日常管理，對“禁現”城區進行督導，并適時制定促進預拌砂漿發展相應配套措施，形成自上而下的推廣預拌砂漿工作聯動機制，保證預拌砂漿行業的順暢發展。

三、以執法檢查監督為手段，不斷強化預拌砂漿“禁現”工作

一是以加強“禁現”工作執法檢查為手段，分解目標任務，落實相關責任，將“禁現”工作落實到工程建設的各個環節，為推進全市散裝水泥“三位一體”健康發展提供組織保證。二是充分發揮建設主管部門的作用，加強對預拌砂漿企業監督檢查，定期或不定期對生產企業產品質量進行監管，逐步提高相關企業的行業自律意識；適時成立執法檢查部門，根據實際情況對城區禁止現場攪拌砂漿范圍內的工程展開動態檢查，對違反相關禁止現場攪拌砂漿政策、法規的行為，依法進行相應處罰，為預拌砂漿行業的健康發展保駕護航。