美媒：對(duì)重商主義的中國(guó)“來硬的”

美國(guó)《全球主義者》雜志4月9日文章，原題：美國(guó)應(yīng)該拿中國(guó)怎么辦？

在21世紀(jì)頭10年中期之前，中國(guó)通過一系列措施鼓勵(lì)外國(guó)直接投資，其中許多帶有重商主義和不公平色彩。盡管北京的重商主義政策帶來的后果并不總是有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但美國(guó)公司仍因獲得低成本制造平臺(tái)而獲益良多。美國(guó)人作為消費(fèi)者也從低價(jià)商品中受惠。盡管中國(guó)的政策偶爾引發(fā)美國(guó)產(chǎn)業(yè)界抱怨，但總的說，美國(guó)對(duì)這種關(guān)系是滿意的。

這種局面2006年開始發(fā)生改變。中國(guó)做出戰(zhàn)略決策，基于日韓成功范例，轉(zhuǎn)向“中國(guó)公司”的發(fā)展模式，幫助中國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈上游攀升并獲得全球市場(chǎng)份額，而這些通常以外國(guó)公司為代價(jià)。如今，不僅美國(guó)工人與中國(guó)工人之間，美國(guó)公司和中國(guó)公司之間也產(chǎn)生了沖突，就像當(dāng)初美日一樣。這根本上改變了美對(duì)華貿(mào)易政策的力度和主張。

若想有效地應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，美國(guó)決策者須準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和中美貿(mào)易。遺憾的是，當(dāng)前流行的兩種觀點(diǎn)都不明智：“自由貿(mào)易”派認(rèn)為，對(duì)華施壓以終結(jié)其重商主義政策會(huì)適得其反，不利于兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系；“保護(hù)主義”派則認(rèn)為，對(duì)華貿(mào)易從根本上不符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)實(shí)施保護(hù)主義關(guān)稅。

兩種觀點(diǎn)都有偏頗之處。美國(guó)無需關(guān)閉國(guó)門以成為有力競(jìng)爭(zhēng)者，但它必須要求其他國(guó)家按規(guī)則行事，尤其是中國(guó)這樣的大國(guó)。沒跡象表明北京打算自動(dòng)放棄創(chuàng)新重商主義。盡管美歷屆政府一直努力通過對(duì)話保持對(duì)華接觸，但這并未有助問題解決。

中國(guó)這樣做不是因?yàn)槠錄Q策者不了解美國(guó)體系的優(yōu)點(diǎn)及華盛頓共識(shí)。他們完全了解，但拒不接受。因此，美國(guó)是時(shí)候該對(duì)中國(guó)實(shí)施更強(qiáng)硬措施，以迫使其加入全球貿(mào)易大家庭并限制重商主義政策了。

最重要的一點(diǎn)是認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，并拿出真實(shí)、持久和有力的行動(dòng)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室過于陷入過去的戰(zhàn)爭(zhēng)———如關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)和貿(mào)易協(xié)定等，沒有在機(jī)制上或思想上為當(dāng)前猖獗的創(chuàng)新重商主義戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。或許，美國(guó)在敦促中國(guó)改革方面的最重要挑戰(zhàn)是：太多美國(guó)官員相信他們沒有有力武器來迫使中國(guó)改變，除非北京認(rèn)為改變符合自身利益，否則美國(guó)束手無策。

美國(guó)決策者們需要做兩件事。首先是確認(rèn)需要更強(qiáng)大的法律工具，并在國(guó)際領(lǐng)域貫徹實(shí)施，如世貿(mào)組織。第二是與其他擁有共識(shí)的國(guó)家聯(lián)合起來施壓。新的自由貿(mào)易國(guó)家聯(lián)盟要對(duì)中國(guó)更加強(qiáng)硬，除非北京減弱重商主義政策。▲（作者羅伯特·阿特金斯，伊文譯）