補(bǔ)辦生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)——以某水庫除險(xiǎn)加固工程為例

王秋霞

（山西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 山西太原 030024）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)以“早期介入”原則指導(dǎo)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，但不可否認(rèn)實(shí)際環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法管理中，偶有一些項(xiàng)目如小型水電站、河道治理、水庫除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目因歷史原因延續(xù)，多有未批先建情況發(fā)生，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定，“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審核該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)”，故環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不可避免相應(yīng)也會(huì)承擔(dān)一些中小型生態(tài)類項(xiàng)目的補(bǔ)辦環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)，這些項(xiàng)目可稱生態(tài)類環(huán)評(píng)補(bǔ)辦項(xiàng)目。

不同于污染型項(xiàng)目，生態(tài)類項(xiàng)目的環(huán)境影響主要發(fā)生在施工期，當(dāng)施工期結(jié)束后其時(shí)空影響也隨即結(jié)束，如何對(duì)生態(tài)類環(huán)評(píng)補(bǔ)辦項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，體現(xiàn)其特點(diǎn)，本文以某水庫除險(xiǎn)加固工程為典型案例進(jìn)行說明。

1 評(píng)價(jià)思路、重點(diǎn)及方法

1.1 主要思路

補(bǔ)辦環(huán)評(píng)主要思路概括為查（現(xiàn)狀的）漏、補(bǔ)（遺留的）缺，即加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，摸清工程所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，通過對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行回顧性分析，核實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容，調(diào)查工程環(huán)保措施落實(shí)及實(shí)施效果，找出工程施工結(jié)束后所存在的環(huán)境遺留問題，進(jìn)一步提出防止和減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施及建議，為工程環(huán)保措施完善及管理提供依據(jù)?！?br>