桐柏抽水蓄能電站建設(shè)與管理

厲建宇

（華東桐柏抽水蓄能發(fā)電有限責(zé)任公司，浙江 天臺 317200）

1 電站概況

華東桐柏抽水蓄能電站位于浙江省天臺縣境內(nèi)，距天臺縣城約7km，由國網(wǎng)新源控股有限公司（52%）、申能股份有限公司（25%）和浙江省水利水電投資集團(tuán)有限公司（23%）3家投資單位合資建設(shè)，總投資達(dá)42億元，2001年底正式開工，2006年12月26日，電站四臺機(jī)組全部投入運(yùn)行，是一座日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站；主、副廠房和主變室均設(shè)在地下，主廠房安裝4臺立軸單級混流可逆式水泵水輪機(jī)，電站主機(jī)采用國外進(jìn)口設(shè)備，單機(jī)發(fā)電容量300MW，抽水容量336MW，總發(fā)電裝機(jī)容量1200MW，總抽水容量1344MW；通過二回500kV輸電線接入華東電網(wǎng)，日發(fā)電量600萬kW·h，平均年發(fā)電量21.18億kW·h，在華東電網(wǎng)中承擔(dān)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及緊急事故備用任務(wù)；工程的建設(shè)管理和初期運(yùn)行維護(hù)，采用全委托方式，在國內(nèi)同容量的抽水蓄能機(jī)組建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行中尚屬首次，桐柏電站的建設(shè)管理由浙江省電力建設(shè)總公司承擔(dān)，桐柏電站初期的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)業(yè)務(wù)由浙江華電烏溪江水力發(fā)電廠承擔(dān)。后來電站自己組建技術(shù)力量，加強(qiáng)檢修維護(hù)，提高設(shè)備的健康水平，加大科技和技術(shù)改造，消除了電站運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，夯實電站安全基礎(chǔ)，桐柏電站獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎和中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎。至2012年6月，電站累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)2357d。

2 新型建設(shè)管理模式

桐柏抽水蓄能電站采用委托建設(shè)管理，采用“小業(yè)主，大監(jiān)理，委托建設(shè)管理”的新型電站建設(shè)管理模式。在國際項目管理上有這種管理模式即CM（Construction Management Approach）工程管理方式。象桐柏電站這種大型抽水蓄能電站建設(shè)采用這種模式當(dāng)時在國內(nèi)還是第一家，降低了業(yè)主對目前已經(jīng)成熟的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行管理的風(fēng)險，解決了缺乏工程現(xiàn)場管理經(jīng)驗的問題，而且電站建成后沒有人員安置問題。

作為業(yè)主方主要負(fù)責(zé)：獲取項目批文、政策處理、項目審計和資金籌措；設(shè)計、監(jiān)理、主要材料、設(shè)備供應(yīng)商和施工承包商進(jìn)行招標(biāo)并簽訂合同；電站安全鑒定、竣工驗收和項目評估；生產(chǎn)準(zhǔn)備和并網(wǎng)協(xié)議的簽訂；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和工程保險；決策工程重大變更和索賠。建設(shè)管理單位以建設(shè)管理者的角色出現(xiàn)在工程建設(shè)中。按照先進(jìn)的建設(shè)管理方式，使業(yè)主在項目管理中的權(quán)力更加集中、責(zé)任更加到位。委托建設(shè)管理方按照合同委托權(quán)限，履行業(yè)主簽訂的設(shè)計、監(jiān)理、施工承包等合同，全面組織工程實施。負(fù)責(zé)項目管理的總體策劃與控制，包括編制施工組織總設(shè)計，施工總平面布置的設(shè)計與控制，全面導(dǎo)入質(zhì)量（ISO9001）、職業(yè)健康安全（OSHMS）、環(huán)境管理（ISO14000）“三合一”管理體系，確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全“四大控制”的目標(biāo)。相對監(jiān)理來說，項目管理公司是工程建設(shè)現(xiàn)場管理的業(yè)主代表，監(jiān)理管理的職責(zé)不改變。由于項目管理單位技術(shù)的專業(yè)化和管理的系統(tǒng)化，對監(jiān)理管理起到了極大的支持和督促作用。監(jiān)理和項目管理公司的界面都在建設(shè)管理制度中給予明確。監(jiān)理直接面對項目管理公司和施工單位。桐柏建設(shè)管理的實踐表明，監(jiān)理工作的思路更加清晰，管理更加通暢，監(jiān)理和項目管理公司都是專業(yè)管理公司，管理層面不同，管理角色不一樣，在工程管理中相得益彰。

通過實踐，桐柏電站施工單位的管理意識加強(qiáng)，現(xiàn)場文明施工從要我做變成我要做，形成了一個很好的工作環(huán)境。項目管理公司通過對各個施工單位質(zhì)量體系的第三方審核，使施工單位有關(guān)桐柏工程的體系文件標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)，針對性強(qiáng)，從而促進(jìn)了整個桐柏工程質(zhì)量的提高。工程資金的運(yùn)作通暢而到位。重大的設(shè)計或合同變更在項目管理公司經(jīng)過多方的認(rèn)證后，由業(yè)主決策。施工進(jìn)展順利，主要節(jié)點(diǎn)計劃都按時實現(xiàn)。工程安全也得到了保證。在保證內(nèi)在質(zhì)量的前提下，外觀質(zhì)量也有了很大的提高。桐柏電站被稱為精品工程，展示在人們面前。

3 創(chuàng)新電站運(yùn)行維護(hù)方式

從上世紀(jì)九十年代初開始，我國先后建成了廣州抽水蓄能電站、十三陵抽水蓄能電站、天荒坪抽水蓄能電站。廣州蓄能水電廠A廠的4臺300MW可逆式機(jī)組全部是法國設(shè)備，一開始就聘用了法國廠長，試行了法國的管理模式，全廠定員只有80多人，主要負(fù)責(zé)運(yùn)行與維護(hù)，不設(shè)大修人員（法國設(shè)備在正常維護(hù)下，保證十年一次大修），維護(hù)工作實行定時巡回檢查維護(hù)制及廠外隨叫隨到制，有一套嚴(yán)格的防誤操作系統(tǒng)，確保在人少情況下的安全操作和維護(hù)。崗位責(zé)任制很嚴(yán)格，要求人員素質(zhì)很高，技術(shù)人員要一專多能，要求是多面手。十三陵、天荒坪基本上采用廣蓄模式，這些電站為了搞好生產(chǎn)運(yùn)行，派出新招大學(xué)生到老廠實習(xí)，同時從老廠輸入一批成建制的管理干部、技術(shù)人員和技術(shù)工人到這些新廠去搞生產(chǎn)運(yùn)行，一句話：屬于自己組建運(yùn)行維護(hù)隊伍，而桐柏抽水蓄能電站則采用委托運(yùn)行維護(hù)的方式，形成了“小業(yè)主、大生產(chǎn)、委托運(yùn)行管理”的抽蓄電站方式，是大型抽蓄電站生產(chǎn)采用這種模式的初步嘗試。電站“委托運(yùn)行”是指電廠投資方（或稱“業(yè)主”）不招收由業(yè)主直接管理的發(fā)電運(yùn)行和設(shè)備日常維護(hù)人員，不組建電廠運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，而將發(fā)電運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)工作委托給選定的一家單位，并與這家單位簽訂“委托運(yùn)行合同”，實行業(yè)主與委托單位的甲、乙方合同管理。國內(nèi)采用委托運(yùn)行方式的都是常規(guī)機(jī)組，容量相對較小的電站，作為進(jìn)口設(shè)備，大型抽水蓄能機(jī)組采用這種新的管理模式桐柏還是第一家。

3.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備

為確保桐柏電站順利投運(yùn)，烏溪江電廠于2000年就開始了人員籌備、技術(shù)培訓(xùn)等工作。在歷時5年多的時間里，抽調(diào)了年輕技術(shù)骨干人員專門成立了浙江九龍電力工程公司，陸續(xù)派出項目管理、運(yùn)行、維護(hù)等各層次工作人員80余人，專門學(xué)習(xí)抽水蓄能電站技術(shù)知識、外語和國際商務(wù)合作（FIDIC）條款等理論知識，并多次到國內(nèi)外大型抽水蓄能電站實習(xí)。具體做法如下：

（1）選好人才，搞好培訓(xùn)

2002年，選定31人為桐柏電站運(yùn)行維護(hù)生產(chǎn)準(zhǔn)備人員，平均年齡為28歲，大專及以上學(xué)歷，到天荒坪抽水蓄能電站進(jìn)行為期9個月的運(yùn)行維護(hù)跟班培訓(xùn)，采用一帶一培訓(xùn)方式，并簽訂師徒合同，保證培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)果有8人取得抽水蓄能電站值長資格，4人取得副值長資格，其它人取得了抽水蓄能電站值班員資格，8名維護(hù)人員也取得了相應(yīng)專業(yè)的上崗資格。先后選派16人去日本和美國培訓(xùn)，充分了解目前國際發(fā)達(dá)國家抽水蓄能技術(shù)的發(fā)展水平，掌握了一些機(jī)組的運(yùn)行資料，開闊了運(yùn)行維護(hù)人員眼界。參觀了廣州抽水蓄能電廠和十三陵抽水蓄能電廠，豐富了抽水蓄能機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)驗。事實證明這批人成為接管運(yùn)行后的技術(shù)骨干。

（2）吃透圖紙，編寫規(guī)程

2004年5月，開始收集資料，著手進(jìn)行運(yùn)行規(guī)程的編寫工作。根據(jù)桐柏電站實際情況，編寫9個企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)：“防止電氣誤操作安全管理標(biāo)準(zhǔn)”，“設(shè)備事故(異常)管理標(biāo)準(zhǔn)”，“兩票三制管理標(biāo)準(zhǔn)”，“運(yùn)行技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)”，“運(yùn)行值班管理標(biāo)準(zhǔn)”等，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為運(yùn)行工作奠定了基礎(chǔ)。

（3）設(shè)備命名，制作標(biāo)牌

參照《電力系統(tǒng)部分設(shè)備統(tǒng)一編號準(zhǔn)則》中的“交流500kV設(shè)備編號”對電站500kV設(shè)備進(jìn)行雙重命名，對電站18kV設(shè)備采用AKS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行命名。參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》，對電站的電氣設(shè)備、主設(shè)備、輔助設(shè)備、洞室、盤柜等統(tǒng)一制作并安裝了命名標(biāo)牌，對現(xiàn)場盤柜采用中文、AKS模式。根據(jù)需要和可能還制作了夠用的安全警示和操作用牌，所有閥門的命名牌和開、關(guān)指示牌。

（4）二票三制，持證上崗

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)印刷了：第一種工作票，第二種工作票。機(jī)械工作票，動火工作票。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，印刷了：運(yùn)行值班日志、工作票登記簿、操作票登記簿、缺陷通知單、缺陷通知記錄簿、接地線記錄簿、千無記錄薄、鑰匙工具出借登記薄、事故預(yù)想等便箋。根據(jù)安全規(guī)定雕刻了：“工作已結(jié)束”、“已執(zhí)行”、“未執(zhí)行”、“作廢”、“合格”、“不合格”、“不執(zhí)行”等圖章。根據(jù)圖紙和現(xiàn)場設(shè)備編寫出操作票8千多條。根據(jù)具體情況，定購了各接地點(diǎn)的專用接地線、絕緣手套、驗電器、隔離柵欄、紅白帶、防毒面具等安全工器具。依據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》“調(diào)度系統(tǒng)值班人員須經(jīng)培訓(xùn)、考核并取得合格證書方得上崗”的規(guī)定，華東網(wǎng)調(diào)要求“直調(diào)廠運(yùn)行值班人員持證上崗”，選送22人參加考試，全部取得合格證書，有了接受調(diào)度令的資格。

3.2 無縫交接

“無縫交接”是指在整個電站工程建設(shè)過程中，接管方與建設(shè)方形成緊密工作伙伴關(guān)系，接管方參與工程招標(biāo)與合同執(zhí)行、設(shè)備監(jiān)造、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場調(diào)試、竣工驗收等工程建設(shè)全過程的監(jiān)控與管理，同時將各項生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)緊密結(jié)合，直至工程完全交付使用。桐柏的具體作法是：

（1）參與桐柏電站管轄設(shè)備標(biāo)書文件編制、招評標(biāo)、合同談判、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，在設(shè)計階段核查項目的性能、條件、使用環(huán)境、技術(shù)等與使用條件的一致性和合理性,查找設(shè)計漏洞，分析設(shè)計缺陷，并提出完善化意見。

（2）參加設(shè)備出廠驗收、開箱驗收和重要設(shè)備駐廠監(jiān)造工作，加強(qiáng)制造階段的質(zhì)量控制與把關(guān)。參加設(shè)備驗收或駐廠監(jiān)造的電廠人員，以“業(yè)主”身份更有利于控制設(shè)備質(zhì)量，盡量使設(shè)備在出廠前消除缺陷。

（3）參與機(jī)電安裝等項目管理工作，以及現(xiàn)場的安裝調(diào)試工作，既參與質(zhì)量控制，又掌握了第一手調(diào)試資料和設(shè)備維修安裝技術(shù)。

（4）提前接管500kV設(shè)備，對一些已投運(yùn)，但還不具備移交條件的設(shè)備，采用運(yùn)行“代保管”方式，鍛煉隊伍、熟悉設(shè)備。

（5）參加電站計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)，承擔(dān)監(jiān)控系統(tǒng)畫面制作任務(wù)。由于維護(hù)技術(shù)人員掌握了系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，可以直接承擔(dān)調(diào)試、故障處理任務(wù)，后續(xù)技術(shù)管理提供了保障。

（6）研究接管設(shè)備事故隱患，制定、實施反事故技術(shù)措施。

在“無縫交接”模式下，大大減少了因設(shè)計不合理、設(shè)備質(zhì)量、安裝質(zhì)量等帶來機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的不穩(wěn)定因素，同時有力地促進(jìn)機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電。桐柏抽水蓄能電站1號機(jī)組于05年12月20日并網(wǎng)發(fā)電，06年5月25日投入商業(yè)運(yùn)行；2號機(jī)組于06年6月29日并網(wǎng)發(fā)電，于10月26日投入商業(yè)運(yùn)行；3號機(jī)組于06年9月30日并網(wǎng)發(fā)電，于10月30日投入試運(yùn)行；4號機(jī)組于06年10月29日首次啟動，11月15日并網(wǎng)發(fā)電。

運(yùn)行維護(hù)承包商和業(yè)主是合同關(guān)系，但它不同于一般的商品買賣和勞務(wù)關(guān)系，承包方付出的是不斷更新的技術(shù)、技能和服務(wù)，而且從事的是高危行業(yè)，要求從業(yè)者有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，具備較高的安全素質(zhì)，具有實踐經(jīng)驗和事故分析能力，責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)敏捷、熟練的操作和處理事故能力，愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，他們的工作表現(xiàn)直接影響到電廠的安全生產(chǎn)，在委托運(yùn)行的實踐中，有一些經(jīng)驗值得總結(jié)。

（1）業(yè)主單位將委托運(yùn)行維護(hù)的承包方九龍電力工程公司納入自己的一個部門進(jìn)行管理，不管對內(nèi)對外都稱之為運(yùn)行維護(hù)部，并授于相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，在生產(chǎn)準(zhǔn)備的各階段，代表業(yè)主的聲音，有利于維護(hù)業(yè)主的利益，也為設(shè)備正常運(yùn)行創(chuàng)造好的條件。

（2）全過程監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)工作，保證人員素質(zhì)，值長采用競爭上崗。

（3）設(shè)備“代管制”的應(yīng)用，在設(shè)備安裝調(diào)試階段，很難劃清運(yùn)行設(shè)備的界限，只要是投運(yùn)的送電設(shè)備都劃為代管，只要是代管設(shè)備有工作，必須開工作票，極大地防止了事故的發(fā)生。

（4）運(yùn)行車輛的接送、夜霄的提供等后勤工作及時跟進(jìn)。

4 夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新業(yè)績

桐柏抽水蓄能電站利用與烏溪江水電廠三年運(yùn)行維護(hù)合同的時機(jī)，培養(yǎng)了一批自己的人才，再從烏溪江電廠留下25名運(yùn)行維護(hù)人員，組建了自己的生產(chǎn)管理隊伍，加強(qiáng)設(shè)備整治、做好檢修、科技和技改，從設(shè)備、技術(shù)和人員上下功夫，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，確保電站安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.1 加強(qiáng)機(jī)組檢修維護(hù)，提高設(shè)備健康水平

以點(diǎn)檢定修為中心，把日常點(diǎn)檢、專業(yè)點(diǎn)檢和精密點(diǎn)檢進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，有效實施設(shè)備維修，使設(shè)備檢修從預(yù)防性檢修向預(yù)知性檢修轉(zhuǎn)變，及時消除各類設(shè)備缺陷，利用每月一天的設(shè)備定檢時機(jī)，全面診斷設(shè)備的健康水平，使設(shè)備平穩(wěn)度過磨合期，機(jī)組時刻保持健康狀態(tài)。根據(jù)三年滾動檢修計劃，在機(jī)組運(yùn)行四年后，開始安排每年一臺機(jī)組的B級檢修，對設(shè)計不合理和磨合期暴露的隱患進(jìn)行處理，比如將空氣冷卻器管道由鐵管材料全部更換成不銹鋼材料，推力軸承支架和球閥密封等隱患得到了消除。

4.2 重視科技建設(shè)，提升電站科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想提高勞動生產(chǎn)率，必須重視科技建設(shè)，桐柏抽水蓄能電站實現(xiàn)了遠(yuǎn)程“四遙”（遙測、遙信、遙控、遙調(diào)）功能，只要將控制權(quán)限切至“遠(yuǎn)控”，就可在200km外的杭州開停機(jī)組。電站遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、AGC、AVC功能、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等科技的應(yīng)用，極大地提高了生產(chǎn)、管理效率。加強(qiáng)電站技術(shù)改造，從源頭上消除影響電站運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，針對集水井泥沙多，燒壞滲漏水泵的問題，先對集水井進(jìn)行清淤，再更換滲漏水泵。針對地下廠房潮濕引起高壓氣機(jī)油乳化，造成高壓氣機(jī)故障問題，先改善通風(fēng)系統(tǒng)和增加除濕機(jī)，再更換對油品要求不高的高壓氣機(jī)。通過6年多的整治，基本消除了影響電站運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)。

4.3 加快人才隊伍培養(yǎng)，建立全能的員工隊伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)中最重要的資源，桐柏電站作為知識密集型和技術(shù)密集型的現(xiàn)代企業(yè)，需要有一支思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)強(qiáng)、能干事、干實事、一專多能、懂生產(chǎn)、會管理的全能員工隊伍。建立了長效的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過每周一次的大講堂，豐富了大家的知識結(jié)構(gòu)，崗位輪換制培養(yǎng)了大家一專多能，通過建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型員工活動，把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)地結(jié)合起來，使員工在學(xué)習(xí)中進(jìn)步、在工作成長。

4.4 夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，企業(yè)安全健康發(fā)展

桐柏電站把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針放在各項工作的首位，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，細(xì)化“到崗到位”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。加強(qiáng)運(yùn)行、維護(hù)班組建設(shè)，完善檔案管理，隨時做到圖、實相符，實現(xiàn)檔案數(shù)字化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，樣樣有落實。企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實有效。圓滿完成每年的發(fā)電任務(wù)和各種保電任務(wù)，還為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動等各種輔助服務(wù)，每年的緊急啟動達(dá)十多次。至2012年6月，電站累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)2357d。

5 結(jié)語

桐柏抽水蓄能電站起初由浙江省電力公司管理、后由華東電網(wǎng)公司管理，2007年劃歸國網(wǎng)新源控股有限公司（簡稱新源公司）管理，開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營抽水蓄能電站是新源公司的主營業(yè)務(wù)，進(jìn)入新源大家庭后，桐柏公司采用新源公司抽水蓄能專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，按新源“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，做到集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理，實現(xiàn)了電站持續(xù)健康發(fā)展。