石油企業基層交通安全管理的探索

上斌虎 白鶴鳴

中國石油長慶油田分公司 技術監測中心 （陜西 西安 710021）

石油企業基層交通安全管理的探索

上斌虎 白鶴鳴

中國石油長慶油田分公司 技術監測中心 （陜西 西安 710021）

分析了油氣田企業交通安全特點及其管理背景，認為應做好車輛狀況監督檢查；強化駕駛員準駕考核審查，減少管理漏洞；強化過程控制實施動態管理，營造管理氛圍，減少管理摩擦。

石油企業 交通安全 管理

隨著社會發展進步，道路交通安全已成為日益突出的社會問題，交通安全管理也越來越受到石油企業各級管理部門的重視，其工作內容已成為各級管理和工作考核的重要內容之一。作為企業，加強交通安全管理也是其應盡的社會責任和必須率先執行的法規政策。

1 石油企業交通安全管理基本背景

石油天然氣勘探開發，屬于野外生產作業，各種生產生活資料，生產運行都依靠車輛交通運輸完成，且勘探開發地域環境都比較差。長慶油田分公司陜、甘兩省油氣區地理環境溝壑縱橫，丘壑連綿，道路狀況十分復雜；而寧、蒙省區，沙漠戈壁風沙大，地下水位高，上井站道路路況差，流沙等影響行車安全因素眾多，造成油氣田道路交通安全風險增大。

油田公司二級及以下基層單位交通安全管理不僅是確保公司管理制度落實的基礎，更是確保公司交通安全目標實現的根本保障，所以強化基層交通安全管理，堅持科學持續的管理工作是保障交通安全的重要途徑。

2 交通安全要素及管理特點

2.1 交通安全要素

道路交通安全要素主要指路、車、人。道路交通安全管理目的就是通過對道路的合理規劃、車輛狀況良好保障、司乘人員特別是駕駛員的有效管理，促使三要素有機、和諧配合，實現交通安全目標。

2.2 行業管理特點

按目前國家行業劃分，道路屬于公路部門，機動車及駕駛員管理屬交管部門，而企業特別是企業基層管理部門，只能對機動車和駕駛員（或司乘人員）進行管理。

2.3 車輛及人員移動特點

車輛不同于其它動設備，其移動性難于監控，其操作人員即駕駛員有其一定獨立操作權。

2.4 交通安全管理特點

在現有道路狀況下，主要針對車輛及駕駛員工作特點及規律，尋找消除不安全狀態及行為方法，強化動態控制，規范司乘人員行為，保障交通安全。

3 長慶油田交通安全管理現狀

（1）2004年前后，長慶油田逐步開放租用車輛市場，油田公司自購或私人自有車輛以掛靠運輸服務公司形式不斷涌入油田市場，車輛狀況參差不齊，車輛保修及回場檢查檢驗等工作難于落實，交通安全管理難度進一步加大，風險更加突出。

（2）2011年以來，油田公司車輛使用基本形成由大小公司多頭提供的局面，而在有些單位車輛準入中雖經多層考核控制，但車輛狀況受管理人員及其他因素影響部分基層單位存在嚴重管理漏洞，安全形勢進一步嚴峻。

4 新形勢下交通安全管理的主要做法

4.1 車輛狀況必須監督檢查到位

油田公司安全處規定了車輛準入年限，制度限定了車輛新舊程度，保障了車輛使用基本狀況。但隨著油價上漲，人員工資普遍增加，車輛運行成本逐年加大，雇傭司機在車輛運營中人為增大運營成本已成為普遍現象，凡此種種，造成車輛運營利潤逐年下降。部分車輛承運人為抵減車輛運營成本，在提供車輛檔次，車輛使用年限中出現造假現象，造成實際車輛準入審批件與實車不符。

車輛狀況作為交通安全三要素之一，對交通安全影響巨大，所以在基層交通安全管理中，首要任務就是嚴格進行車輛狀況審核。必須監督檢查到位，不管是公司二級還是三級單位管理人員，都要以良好職業道德和責任感嚴肅車輛對照檢查，特別是有明顯不符的可通過試車、試駕發現問題，也可通過專業公司檢查，上網查詢等形式徹底查清車輛狀況，確保符合要求及審批條件車輛進入，杜絕不符合要求車輛。從準入源頭控制車輛狀態,消除不安全隱患。

4.2 強化駕駛員準駕考核審查

駕駛員是安全行車操作者、主要責任者及基本保障。在交通安全管理中，人的管理作為重中之重。駕駛員的技術，職業道德，工作配合及融入企業文化的能動性尤其重要。

（1）駕駛技術考核。駕駛員的駕駛技術在公司文件中規定了兩個基本條件，即小轎車5年以上駕齡，持B照及以上駕駛證；大轎車10年以上駕齡，持A1照駕駛證。在駕駛員的審核選擇時，首先要進行試駕考察。在此過程主要觀察駕駛技術熟練程度，駕駛習慣，應急處理的果斷性及合理性。

（2）職業道德考察。考核駕駛員時，必須高度重視職業道德考察。重視其對職業的理解，良好的工作配合態度及融入企業文化的能動性。石油企業文化的持續建立和堅守是企業性質所決定。社會工作人員進入企業服務和工作，首先要了解這個企業的文化，主動融入企業文化。堅持做到與企業文化格格不入的事不做、話不說，減少工作摩擦，減少矛盾，增加相容性、包容性，建立和諧的工作氣氛，以良好的態度做事，良好的心態做人。

4.3 程序化控制減少管理漏洞

現代企業管理中提高工作效率的方法之一就是通過制定程序化控制流程，控制工作過程及管理疏漏。特別是在人員少，兼職工作量大的單位，對日常性，經常重復性工作，制定程序化控制流程顯得尤為重要。目前在車輛引入運行管理工作上，從車輛準入多級審核，駕駛員準駕審查，駕駛員及車輛清退簽認管理，長途施令單審批，出車前檢查簽認，車輛運行記錄臺賬，GPS監控，配屬車輛運行有關問題處理流程，車輛及駕駛員信息，配屬車輛費用結算簽認，各單位運費分擔等都具備完善流程，并且將車輛及駕駛員信息，GPS監控，長途施令單，年度運費結算等都納入中心辦公平臺。既減少了重復工作量，簡化了工作流程，又避免了工作疏漏，防止了工作失誤。

4.4 強化過程控制，實施動態管理

交通安全制度的制定是為了規范和約束相關責任人，而制度執行效果重在落實。對車輛及駕駛員的管理重點在于強化過程控制實施動態管理。近年來國家、行業、企業、基層單位逐級建立相關法規制度，實施細則，工作標準及工作規范基本完善。在基層管理中，重點是針對交通安全特性，強化過程控制。過程控制也就是控制不安全狀態和不安全行為的源頭，即從出車前檢查、安全教育、風險提示，道路行駛中遵守限速規定，中途定時休息提示，天氣路況提前詢問，乘車人員監控責任等，這些都屬于安全行車過程中應達到并且受控的項目。只有密切關注，經常教育修正駕駛員的不良嗜好及行為，才能保證安全行車諸環節不出現漏洞，不產生安全隱患，把安全事故消除在萌芽狀態。

交通安全管理中的人、車動態，車輛跑損問題的出現，人的思想波動都是動態的，過去推行的“交通安全管理十八法”中心思想就是貫徹動態管理，在今仍然是適用的。實施交通安全動態管理重點在于建立信息溝通機制，適時進行信息分析處理，及時處理已發事件。主動了解司乘人員工作狀態，掌握工作動態，負責任地不斷進行工作警示與教育，促使車輛檢查、保養保修制度執行，不斷修正不符合交通安全行車的狀態和行為，也只有掌握、修正、處理、改進不斷循環往復，才能保證各項安全制度、責任、措施落到實處，見到效果，達到最終交通安全目的。

4.5 營造管理氛圍，減少管理摩擦

在企業特別是在基層單位管理交通安全，要善于建立良好的車輛使用企業文化，要建立公平公正的用車文化，堅決抵制駕駛員中不良風氣和弄虛作假行為。也只有如此，才能促使工作參與者心往一處想，勁往一處使，才能減少管理工作摩擦，提高管理指令執行率，提高工作效率，并把不符合規定規范的行為徹底糾正，把想產生不符合規范要求行為的活思想遏制在發生之前，達到事半功倍管理目的。

5 幾點認識

通過2年多工作實踐，共更換辭退駕駛員38人次，更換更新車輛28臺，有效提升了中心配屬車輛安全服務保障能力，為中心交通安全管理奠定了扎實基礎。在石油企業基層交通安全管理的工作中得到幾點認識：

（1）建立良好的企業文化，是實施系統管理思想的前提。

（2）強化過程動態管理是確保交通安全的有效措施。

（3）各項管理制度落到實處，是實現企業基層交通安全的根本保障。

[1]張宏.企業交通安全管理探討[J].中國高新技術企業,2008(05).

[2]戎靖.交通安全意識與安全行為之間的關系研究[D].北京:北京交通大學,2008.

Through the analysis on the traffic safety characteristics and management background of gas and oil fields enterprise,it is thought that the following things should be done,which include doing the supervision and inspection of vehicle conditions well,enhancing the examination of driver’s certificate,reducing the management loopholes,strengthening the process control in order to implement dynamic management,and building the management atmosphere so as to reduce the management friction.

petroleum enterprise;traffic safety;management

上斌虎 (1959-),男，工程師，主要從事技術管理工作。

2012-03-18▎