淺談水利工程量清單報價管理

□許志龍

一、水利工程量清單及其報價

(一)水利工程量清單

水利工程量清單又稱水利工程量表, 指有關專業人員按一定的工程量計算規則, 將設計圖紙、技術規范、說明，轉換成分項描述及數量的文件。工程量清單的精細程度主要取決于設計深度, 與圖紙相對應, 也與合同形式有關。

(二)水利工程量清單報價

水利工程量清單報價是依據建安工程費的內容, 將投標報價分為四個部分: 水利工程量清單報價表、材料設備報價清單、法定費用、獨立費用報價清單。它是由標底編制單位根據施工圖紙、現行預算定額子目分項特點及計算規則,將擬招標水利工程的全部項目和內容按水利工程部位、性質等列在清單上, 作為招標文件的組成部分, 供投標單位逐項填價。

二、水利工程量清單報價的作用

(一)水利工程量清單報價均采用綜合單價形式, 綜合單價中包含了水利工程直接費、水利工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等。

(二)采用水利工程量清單報價,投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫, 避免了各投標單位因預算人員素質各異而造成同一份施工圖紙, 所報價的工程量相差甚遠, 不便于評標與定標, 從而也不利于業主選擇合適的承建商。

(三)月、季等結算依據可按照水利工程量清單所列內容及分項, 以合同單價和有關合同條款進行撥付;出現水利工程變更或索賠時, 也可參照水利工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。

三、水利工程清單計價的特點

(一)“統一計價規則” 通過制定統一的水利工程量清單計價辦法、統一的工程量計量規則、統一的工程量清單項目設置規則, 達到規范計價行為的目的。

(二)“有效控制消耗量”通過由政府發布統一的社會平均消耗量指導標準, 為企業提供一個社會平均尺度, 避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量, 從而起到保證工程質量的目的。

(三)“徹底放開價”將工程消耗量定額中的工、料、機械價格和利潤、管理費全面放開, 由市場的供求關系自行確定價格。

(四)“企業自主報價”——投標企業根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等, 制定企業自己的報價定額, 自主報價。

四、水利工程報價與水利工程管理

(一)投標報價階段

1.以企業定額為基礎進行估價

對于投標企業來說, 采用工程量清單報價, 必須對單位工程成本、利潤進行分析, 統籌考慮精心選擇施工方案, 并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置, 優化組合, 合理控制現場費用和施工技術措施費用, 確定投標價。

2.采用不平衡報價法進行報價

(1)實現“早收錢”:由于工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的, 在投標報價時就可以把工程量清單里先完成的工作內容的單價調高, 后完成的工作內容的單價調低。

(2)實現“多收錢”: 不論是工程量清單有誤或漏項,還是由于設計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數量的增減, 均應按照實際調整。

(二)施工階段“ 管好錢”

在正常情況下, 以工程量清單報價中標的工程, 工程造價已基本確定,只有當出現設計變更或工程量變動時,才進行調整計算。

1.人工費的管理

人工費支出約占建筑產品成本的15%～20%, 且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測, 是控制人工費用支出的前提條件。

2.材料費的管理

材料費用開支約占建筑產品成本的60～65%, 是成本要素控制的重點。施工期間隨時掌握市場價格變化, 及時儲備物優價廉的材料。建立自己材料供應基地, 減少運輸過程中材料的損耗率, 加強施工過程中材料的可利用率。

3.機械費的管理

機械費的開支約占建筑產值的8%～10%, 其控制指標主要是根據工程量清單計算出使用的機械臺班數。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的, 對自有或融資租賃的設備, 更應作好日常臺班記錄。要注意對機械進行日常維護以延長其使用壽命。

4.其他費用的管理

(1)節約管理費用是重點, 制定切實的預算指標, 對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續; 提高管理人員的綜合素質，做到高效精干, 提倡一專多能。

(2)臨設費是管理的重點, 要依據施工的工期及現場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設, 工程接近竣工時要及時減少臨設的占用。

(三)結算階段“索賠錢”

施工索賠是指由于發包人或其他方面的原因, 致使承包人通過合法的途徑和程序要求發包人償還他在施工中的費用損失。

五 、結語

隨著工程量清單報價的不斷推行,傳統定額計價的僵化模式將逐步地被打破, 但同樣也不可避免地帶來許多新的問題，故培育一批既懂工程技術又懂工程經濟和管理的人才是當前迫切的任務。