ECFA背景下的海峽兩岸稅收協調研究*

李曉菁

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ECFA背景下的海峽兩岸稅收協調研究*

李曉菁

福建華南女子職業學院

從ECFA簽署后海峽兩岸稅收協調的重要性和迫切性出發，針對兩岸稅收協調存在的問題展開深入分析，并在ECFA新背景和堅持兩岸稅收協調的原則下，在借鑒內地和港澳稅收協調模式的基礎上，提出協調兩岸稅收的若干具體途徑，以期對推進兩岸稅收協調、促進兩岸經濟深化合作發展有所裨益。

ECFA 海峽兩岸 稅收協調

0 引言

由于歷史緣故，兩岸的稅收制度和稅收政策都是依據各自的政治經濟需求而分別制定的，因此有著明顯的不同。隨著兩岸經貿往來的日益頻繁，重復征稅、偷避稅等問題日漸凸顯，稅收的不和諧之音在一定程度上阻礙了兩岸經貿的合作發展。協調兩岸稅收關系以消除制度障礙已成為現實的選擇。近年來，兩岸已開始初步探索雙方的稅收協調，如兩岸就海運業和空運業的運輸收入實行相互免征所得稅及營業稅等做出了局部性的協調，但還缺乏全面性制度化的稅收協調。2010年6月29日《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的簽署，標志著兩岸經濟合作的機制已初步形成，這將有效地推進兩岸經濟合作向縱深度發展。只有制度化的稅收協調機制才能保障制度化的經濟合作，否則將阻礙兩岸經濟的進一步融合。因此，盡快建立起作為ECFA必需的配套要件、以呼應兩岸共同利益的稅收協調保障機制顯得尤為迫切。

1 海峽兩岸稅收協調存在的問題

1.1 影響兩岸稅收協調的政治因素

兩岸在稅收方面有了初步的協調，但從根本上說仍處于空白狀態，歸根到底是受制于兩岸的政治關系?！?br>