塔城市城區環境噪聲污染現狀分析及對策探討

羅吉芳

（新疆塔城市環境監測站，新疆 塔城834700）

1 引言

隨著城市經濟和人口的發展與增加、工業化和城市化建設的發展，城市車輛持續增加，城市環境噪聲污染日益突出，嚴重影響著城市居民的生活和健康。因此，必須采取相應的預防措施，改善環境質量。影響塔城市聲環境質量的主要噪聲源是社會生活噪聲、交通噪聲、工業噪聲和建筑施工噪聲，其中社會生活噪聲占50.9%，交通噪聲占39.5%，工業噪聲占1.9%，建筑施工噪聲占7.7%左右。

2 區域現狀

2.1 塔城市城區概況

塔城市位于中國西北部邊境，新疆維吾爾自治區西北部，塔額盆地的北緣，西部和北部與哈薩克斯坦共和國接壤，東與額敏縣毗鄰，南與裕民縣相鄰，位于東經82°41′～83°41′，北緯46°21′～47°14′，距中哈邊境僅十幾公里，交通比較方便。市境南北最長90km，東西最寬58km，行政轄區面積為4 356.6km2，邊境線長155km。塔城市是以農業為主、商業服務業比較集中的綜合性城鎮，中心城區面積22.85Km2，2010年城區人口7萬余人，現規劃市區內道路形成為“二橫五縱一環”的路網結構，現有7條主干道，10條次干道，道路主長度14.85km。

2.2 噪聲功能區現狀

塔城市環境噪聲功能區面積約21.62km2，其中，一類區面積10.46km2，占建成區總面積的45.8%；二類區面積5.39km2，占建成區面積的23.6%；三類區面積4.18km2，占市區總面積的18.3%。四類區屬交通干線兩側區域，合計面積1.59km2，占建成區總面積的6.96%。

2.3 城區環境噪聲污染現狀

2.3.1 區域環境噪聲污染現狀

根據GB14623－93《城市區域環境噪聲測量方法》，在塔城市城區采用250m×250m網格布點104個，采用AWA6228型積分聲級計，進行晝夜監測，以10min的連續等效A聲級做為網點測值進行了區域環境噪聲監測，以2010年監測結果對塔城市城區環境噪聲進行分析。

表1 2010年區域環境噪聲數據統計

表2 2010年暴露在不同等效聲級下的面積

表1、表2表明，塔城市大部分人們生活在國家允許的最高噪聲標準以下（按Ⅱ類區，晝間55dB，夜間45dB）。但晝間仍有5.8%面積的人口，夜間有4.8%面積的人口生活在高于該標準的噪聲污染環境中。

2.3.2 城區環境噪聲源構成

城市區域的噪聲主要來源于交通、工業、建筑施工以及社交活動等，從對104個網點的監測數據，原始記錄統計得晝夜噪聲源構成表（表3、表4）。

表3 2010年塔城市城區噪聲源構成

表4 2010年區域環境噪聲普查各功能區噪聲狀況

2010年區域環境噪聲普查結果見表4所示，全市等效聲級晝間平均值為50.2dB（A），夜間為38.6dB（A）。根據城市區域環境質量等級劃分，塔城市區域聲環境質量屬于好。從不同等效聲級下的面積看（表2），晝間低于50dB（A）面積約為3.59km2，約占總網格面積的60.6%；夜間低于50dB（A）面積約為5.31km2，約占總網格面積的81.7%。從各種不同聲源影響來看（表3），大部分屬于生活和交通聲源的影響。生活噪聲與交通噪聲影響測點數分別占全部測點的50.9%和39.4%，從區域內各功能區普查情況來看（表4），全市覆蓋的功能區以居民文教區最多，占網格總數的41.3%；其次是一類混合區占32.7%；交通干線兩側占26.0%。各功能區的平均等效聲級僅有居民文教區超過國家標準2.6dB（A）。

2.3.2 城區交通噪聲污染現狀

按照《聲環境質量常規監測暫行技術規定》，根據噪聲普查結果，2010年，對城區的5條主要交通干線進行了布點監測，共布監測點22個，道路長度共計10.52km。塔城市交通噪聲污染晝夜暴露在各等效聲級下面的面積見表5。

表5 2010年暴露在不同等效聲級不同路段分布情況

從2010年交通噪聲監測結果中可看出，白天監測路段60～70dB（A）的長度為9.74km，占總干線長度的92.6%；夜間監測路段55～65dB（A）的長度為1.94km，占總干線長度的14.2%。55dB（A）以下的長度為7.8km，占總干線長度的47.1%。經統計計算2010年塔城市交通干線噪聲晝間平均值Leq為64.6dB（A），夜間平均值Leq為51.2dB（A）。根據道路交通聲質量等級劃分表，塔城市交通噪聲狀況屬于好類。

2.3.3 功能區噪聲污染現狀

2010年功能區噪聲按功能區分類在全市4個功能區除三類區外布設了監測點位，全市設置了4個監測點。

表6 2010年塔城市功能區24h監測結果 dB（A）

根據表6所示，2010年各功能區噪聲24h定期監測結果，居民文教區晝間為44.6dB（A）未超過國家標準，夜間為40.8dB（A）未超過國家標準；一類混合區噪聲晝間為50.9dB（A）未超過國家標準，夜間為45.8dB（A）；未超過國家標準；交通干線兩側晝間噪聲未超標，為64.2dB（A），夜間超標0.2dB（A）。

3 噪聲污染成因分析

3.1 城市規劃布局不合理

中心城區人口密集，機動車、學校、商業、居民住宅比較混雜。城市規劃與城市發展不能協調一致。

3.2 機動車輛增長迅速

城區交通干線沒有形成主次網絡，道路狀況差，車輛管理混亂，載重車、拖拉機、摩托等肆意鳴號；機動車發動機噪聲高等，造成了交通噪聲影響面大、持續時間長的局面。

3.3 商業運行帶來生活噪聲污染

卡拉OK等商業經營中使用高音喇叭等帶來的生活噪聲、愈來愈多的建筑施工噪聲、工業噪聲，也影響著人們的正常生產、生活環境。

4 城區環境噪聲污染防治對策

4.1 合理規劃，確定城市功能區

根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《城市區域環境噪聲標準》，認真按照《塔城市城區噪聲功能區劃分報告》劃定的噪聲功能區，制定出切合市情的噪聲管理實施辦法，對各功能區從嚴管理，加大執法監督頻次和力度，促進各功能區環境質量達標。

4.2 加強城市管理

由政府協調盡早完善城區路網，改善城區路面結構，搞好城市道路綠化工作，吸聲降噪；嚴格規定各種機動車輛行駛路線，實行客、貨車分流；加強機動車鳴號管理，推廣使用高優質的汽車消聲器。

4.3 完善城市配套設施建設

加強城市配套設施的建設，在道路兩旁設置綠化帶和隔離帶，城區建設必須堅持環境影響評價和“三同時”制度，進行科學合理布局，堅持社會效益、經濟效益和環境效益的協調發展。

4.4 加大宣傳教育，強化環境管理執法力度

嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，嚴格環境監管和環保執法力度，對工業噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、商業和生活噪聲源要嚴格管理。

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