美中在東亞能否權力分享

美國《國家利益》5-6月號文章，原題：亞洲的安全均衡明確跡象表明，面對中國崛起的挑戰及美日的相對衰弱，由美國主導的（東亞）舊秩序已難以為繼。舊秩序最早回溯至二戰結束，至今已有近70年。奧巴馬轉向亞洲并避免削減對亞洲的防務預算，都無法掩蓋美國對東亞影響力已今非昔比的現實。

華盛頓喪失對東亞事務無與倫比的影響力，中國崛起是主要原因。數千年來中國就是主導亞洲的大國，如今毫不掩飾恢復昔日輝煌的渴望。這些夢想不再是空想，當代中國有實力實現。因此，中國復興帶來的戰略挑戰之復雜和嚴重，是美國或東亞國家未曾經歷的。

美中能否權力分享？這個方案似乎不錯，因為可能促成和平過渡到一個新的國際秩序，但不太可行，原因有二。首先，任何美國政府都不會自愿放棄權力給中國；其二，躋身強國之列的中國并非所向披靡，實力并非一定持久，因為它面臨環境、資源和人口的巨大挑戰，遑論還有競爭對手。雖然目前經濟不景氣，但美國并無徹底衰落跡象。說不定哪天，北京會突然面對卷土重來、堅決維護自己戰略利益的華盛頓。

問題是，中美如何確保良性競爭，不演變為你死我活的爭奪。若北京維持當前其在西太的政治軍事政策，這將是困難甚至不可能的。美國深信，維持太平洋的海上霸權對美國安全重要，也關乎它作為全球頭號強國的地位。中國對美國在東亞海權的挑戰觸動了美國的這種信念，幾乎肯定會招致美在軍事和政治上的反制。

美國的挑戰是制定更連貫的中國戰略，明確承認北京對資源的擔憂及隨之而來的保護西太海上航線的需要。面對中國近來的咄咄逼人，西方的解讀很多未能認識到這些。過去20年來，美國的對華政策堪稱大雜燴，有接觸、合作、競爭、防范及說教。在對北京的怨恨和敵意上升的情況下，美政府面臨的挑戰是確保不把中國當做美國內政策的替罪羊，或取代蘇聯成為新的戰略敵人。試圖妖魔化中國反而不利于美國在東亞的戰略利益。因為它會削弱中國的溫和派，引發針鋒相對的反應，從而加劇美中目前的緊張。

簡言之，東亞舊秩序的解體造成那里出現一種微妙的權力平衡。由于中國的地區野心，這種平衡本質上是不穩定的。中國懷有地區野心，這可以理解，美國決心盡可能地維持舊的地區主導地位，這也能理解。兩國是否能成功駕馭這種脆弱轉變，仍是這個全球變遷時代亞洲及世界所面臨的一個中心問題。▲（作者艾倫·杜邦，喬恒譯）