怎樣的社會福利體系能體現公平、正義、有效?公平正義的內涵又是什么?怎樣理解福利的公平與平均?關于這些基本問題的爭論已經延續了許久。實際上國家和社會所要努力做的就是在一定的范疇之內實現大致的公平,從而保障效率的重要性,達到一個完善的社會福利體系。
如今,中國正處于經濟社會的轉型期,各方面的不平衡依然存在,區域不平衡、城鄉不平衡、收入分配也有很大的不平衡。怎樣實現社會總體最優、代表最大多數人的最大利益,尤其是對弱勢群體利益的保護,對政策制定者來說是一個很大的考驗。
黨的十六大以來,中國社會保障事業快速發展,目前已初步建成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的項目齊全、覆蓋全面的社會保障體系框架,中國政府還于日前公布了首部基本公共服務規劃,在“十二五”期間,力爭實現保障全體公民生存和發展的基本需求。我刊此次從養老、醫療、殘疾人幫扶、保障房建設等多角度、多層次地反映中國正在構建中的公平、正義、有效的社會福利體系。