從“生番”到“現(xiàn)代原住民”

張洪　李媛

臺(tái)灣原住民過去被稱作“番”，“番”字帶著強(qiáng)烈的中原漢人的沙文意識(shí)。原住民生生世世在臺(tái)灣的延續(xù)和傳承，成就了臺(tái)灣文化的多元。前不久，就臺(tái)灣少數(shù)民族的保護(hù)和發(fā)展等話題，臺(tái)灣原住民發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)華加志接受了本刊記者的專訪。

族群：從9個(gè)到14個(gè)

今日中國(guó)：《賽德克·巴萊》的上映，引發(fā)了大陸觀眾對(duì)臺(tái)灣原住民的關(guān)注，臺(tái)灣原住民地區(qū)的旅游也隨之很火，能介紹一下原住民目前的狀況嗎？

華加志：臺(tái)灣的原住民目前有14個(gè)少數(shù)民族族群，但在日據(jù)時(shí)代，一直到國(guó)民黨到臺(tái)灣，卻只有9個(gè)族群。當(dāng)時(shí)，這9個(gè)族群中，人口最多的是阿美族，在花蓮和臺(tái)東。人口第二多的是泰雅族，也就是電影《賽德克·巴萊》的那個(gè)族群，人口居第三位的是我們排灣族。接下來就是布農(nóng)族，在臺(tái)東也有一個(gè)卑南族。另外，外島一個(gè)小小的地方還有一個(gè)達(dá)悟族。

上世紀(jì)四五十年代，臺(tái)灣的少數(shù)民族不叫原住民，叫“山地同胞”。9個(gè)族群是日據(jù)時(shí)代所認(rèn)定的，不同的族群，語言完全不同。

那時(shí)，原住民的生活都很貧寒，漢人對(duì)他們比較看不起。所以一些原住民不承認(rèn)自己是山地人。后來，到了上世紀(jì)七八十年代，臺(tái)灣對(duì)山地同胞、原住民施行了很多的優(yōu)惠政策，日月潭的邵族、“賽德克·巴萊”那個(gè)族群、平埔族等很多人均紛紛要求加入。當(dāng)時(shí)，我在“行政院”當(dāng)“原民會(huì)”組委，我是首任的“原民會(huì)”組委。“原民會(huì)”相當(dāng)于大陸的國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)，我們叫作“行政院原住民族委員會(huì)”。那個(gè)時(shí)候，有很多沒有被列為族群的小族群，他們要求說，希望能變成被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的少數(shù)民族。但是，我們那時(shí)考慮很多，光是平埔族，整個(gè)人口加起來大概就有100萬。他們都要變成原住民，那么政府要保障的那部分少數(shù)民族就拿不到優(yōu)惠措施了，而這些漢化比較早的民族反而會(huì)得到優(yōu)惠。

那時(shí)，我們就從長(zhǎng)計(jì)議，把這個(gè)課題交給政治大學(xué)的民族所來研究，將來再做具體的決定。

后來民進(jìn)黨，也就是陳水扁執(zhí)政后，就沒有了所謂“原則”，你們要成立就成立吧，現(xiàn)在則變成了14個(gè)族群，分布在臺(tái)灣各地。

大學(xué)聯(lián)考，榜首都是原住民

今日中國(guó)：在原住民保護(hù)方面，臺(tái)灣當(dāng)局采取了很多優(yōu)惠政策，具體有哪些？實(shí)施得怎樣？

華加志：臺(tái)灣少數(shù)民族有的族群人口很少，甚至一個(gè)族群人口不到400人。在大陸這邊，我所知道的，沒有10萬人就不能認(rèn)定是少數(shù)民族。

開始，臺(tái)灣的少數(shù)民族只有9個(gè)，是國(guó)民政府認(rèn)定的，后來實(shí)施了各種優(yōu)惠措施，大家都想掛上原住民的稱號(hào)，對(duì)此，臺(tái)灣還是蠻慎重的。

對(duì)于原住民的優(yōu)惠，臺(tái)灣采取了蠻多的措施。比如說，最早的時(shí)候是培育小學(xué)老師。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨剛進(jìn)到島內(nèi)，原住民地區(qū)的老師對(duì)他們來說是非常重要的。我那時(shí)也是受益于小學(xué)老師的培養(yǎng)因而考上的。當(dāng)然不是說誰想進(jìn)來就能進(jìn)來，還是要從各個(gè)學(xué)校召集起來進(jìn)行考試選拔。

比如說，對(duì)于原住民教師的培養(yǎng)，師范學(xué)校20個(gè)名額，普通高中20個(gè)名額，農(nóng)業(yè)學(xué)校30個(gè)名額。在我們屏東縣有8個(gè)原住民鄉(xiāng)，在師范學(xué)校接受教育的學(xué)生吃、穿、書籍全部享受免費(fèi)。

當(dāng)時(shí)山地同胞衛(wèi)生差，沒有醫(yī)生，生病都要靠家傳秘方，肚子痛也只能采用野生草藥。所以當(dāng)務(wù)之急第二個(gè)就是培育醫(yī)護(hù)人員，培育醫(yī)師和護(hù)理。比如一年全臺(tái)灣地區(qū)有40個(gè)少數(shù)民族護(hù)理人員的名額。醫(yī)生每年有4個(gè)，這樣從過去一直到現(xiàn)在，原住民地區(qū)的醫(yī)生已經(jīng)超額。每個(gè)鄉(xiāng)都有自己的衛(wèi)生所，擁有自己的醫(yī)師和護(hù)理人員，培養(yǎng)出來的醫(yī)生服務(wù)滿幾年就可以自己開業(yè)。

除了老師和醫(yī)護(hù)人員，還有就是培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐木欤驗(yàn)樾枰S護(hù)原住民所在地的治安。另外，鄉(xiāng)長(zhǎng)的候選人一定要是原住民。比如說阿里山鄉(xiāng)、仁愛鄉(xiāng)，這些鄉(xiāng)60%是漢人，只有40%是原住民，但是有資格當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人的一定要是原住民。還有，這個(gè)鄉(xiāng)要參選議員，也一定要是原住民。

在臺(tái)灣，如果原住民跟漢人_起參選立法委員，大概一席地位都不會(huì)有。但是，現(xiàn)在有6個(gè)名額由原住民自己選，公職人員的選舉受到了充分的保障。

原住民還享有一定的保留地。所謂保留地就是分配給原住民的土地。按照人口，一個(gè)人享有多少旱地，多少林地，登記為原住民自己所有，不準(zhǔn)買賣。還有就業(yè)，臺(tái)灣的公司，或者機(jī)關(guān)學(xué)校，100個(gè)員工，一定要保證有兩個(gè)原住民。如果沒有原住民，這個(gè)公司或者機(jī)關(guān)就要交一定的貸金。

優(yōu)惠的措施還涉及大學(xué)聯(lián)考，原住民享有25%～35%的加分。過去原住民教育比較差的時(shí)候，這項(xiàng)措施非常實(shí)用。現(xiàn)在，原住民的教育相當(dāng)普及了，大學(xué)聯(lián)考因?yàn)榧恿朔謹(jǐn)?shù)，榜首往往都是原住民。

漢人進(jìn)山要辦入山證明

今日中國(guó)：從日據(jù)時(shí)代到今天，原住民的生活變化巨大，移居到平地后，他們跟當(dāng)?shù)厝讼嗵幍萌绾危克麄兊纳睢氨滑F(xiàn)代化”了嗎？

華加志：臺(tái)灣的原住民分為兩種：一種是平地原住民，一種是山地原住民。平地原住民很早就跟平地人住在一起。過去，國(guó)民黨來的時(shí)候，他們住在原住民行政區(qū)里，那時(shí)，漢人跟原住民敵對(duì)的情形還是蠻大的。

我小的時(shí)候，在我們?cè)∶衽R近的一個(gè)平地國(guó)小念書，步行要40分鐘。那時(shí)，一些平地人會(huì)講一些不好聽的話，比如叫原住民“番仔”。

現(xiàn)在不一樣了，原住民的生活水準(zhǔn)已經(jīng)有了很大的提高。我太太是漢人，是客家人。那時(shí)候，這類婚姻相當(dāng)不易，原住民娶一個(gè)漢人的小姐很難，但是，平地的男人，娶一個(gè)山地的小姐卻很容易。

我們排灣族和魯凱族、卑南族一樣，族群中都有一個(gè)頭目，跟天皇一樣是世襲的。日本人一直要把它廢掉，但是，族群老百姓對(duì)頭目非常尊敬，殺了山羊等動(dòng)物，會(huì)把一部分獻(xiàn)給頭目。而原住民的姓名也都由頭目命名。

日據(jù)時(shí)代，檢查哨不準(zhǔn)原住民下山。現(xiàn)在，則是設(shè)了檢查哨，不準(zhǔn)漢人隨便到山上去。如果想進(jìn)山，要到警察單位辦一張入山證明。這樣可以防止一部分不軌之人到山上行騙。

原住民住在山上，交通不便，有的村莊從下車的地方走路到部落要七八個(gè)小時(shí)，不容易發(fā)展。于是，當(dāng)?shù)卣凸膭?lì)他們下到平地，部落遷村。后來一部分原住民移住到了平原地區(qū)，這樣移居到交通方便，跟漢人接觸多的地方，生活有了改善，環(huán)境和素質(zhì)也有所提升。這樣的措施，因?yàn)槭菐椭∶駨妮^差的地方到較好的地方，所以當(dāng)?shù)厝耸謽芬狻?/p>

臺(tái)灣的原住民對(duì)文化的傳承，最根本的就是語言。

我去了那么多國(guó)家，發(fā)現(xiàn)有的民族自己的語言已經(jīng)不會(huì)講了。比如加拿大或美國(guó)的印第安人，問他們1234怎么講，他們都很難開口。后來，我去夏威夷參訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)開始重視這個(gè)問題，他們利用小學(xué)生放學(xué)的業(yè)余時(shí)間，請(qǐng)老媽媽到學(xué)校用母語來講故事。

在這方面，政府還是做了很多工作。

比如，政府積極培養(yǎng)母語老師。每個(gè)學(xué)校大概一周有2～3節(jié)課，請(qǐng)?jiān)∶窭蠋焷斫o小學(xué)生對(duì)話母語。我們也鼓勵(lì)這些學(xué)生的家長(zhǎng)盡量用母語跟孩子交流。因?yàn)檎Z言學(xué)習(xí)的最好環(huán)境是在家里，父母不講，小孩子就沒有學(xué)習(xí)環(huán)境。