緩慢的解凍

資中筠

1971年基辛格秘密訪華的前前后后，現(xiàn)在已經(jīng)成為膾炙人口的掌故。1972年尼克松訪華之行，帶著“歷史性的”、“戲劇性的”、“重大的突破”等形容詞而載入史冊。但是，有一方面的事實(shí)往往為人所忽視，那就是這樣一個(gè)“突破”，絕不是個(gè)別美國政治家一夜之間大徹大悟做出的決定，而是在國內(nèi)經(jīng)過長期的思想準(zhǔn)備和醞釀，輿論條件逐步成熟，水到渠成的結(jié)果。這十幾年中，美國國內(nèi)討論對華政策的情況，也是中美關(guān)系史上一個(gè)重要的側(cè)面。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，美國麥卡錫主義達(dá)到高潮，其影響持續(xù)到麥卡錫本人消失之后。在這股狂熱的反共思潮影響下，加上美國曾在朝鮮戰(zhàn)場上同中國打過仗，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)美國一般人心目中視中國為敵。中國問題成為禁區(qū)，更談不到重新審議對華政策的問題。國務(wù)院的中國問題專家，在杜魯門政府后期就已經(jīng)開始受到迫害和排擠，到艾森豪威爾上臺、杜勒斯任國務(wù)卿后，就被清洗殆盡。政府以外的一批過去經(jīng)常被咨詢的造詣較深，并且有豐富切身經(jīng)歷的遠(yuǎn)東和中國問題專家被打入冷宮。相當(dāng)一個(gè)時(shí)期在對華政策上除了和政府唱一個(gè)調(diào)子之外，極少人敢于或愿意捅這個(gè)馬蜂窩，相反的聲音極其微弱。

《康倫報(bào)告》

1959年，一個(gè)以其負(fù)責(zé)人理查·康倫命名的美國民間學(xué)術(shù)團(tuán)體“康倫協(xié)會(huì)”，應(yīng)美國參議院外交委員會(huì)之請，提出了一份關(guān)于美國外交政策的研究報(bào)告，其中關(guān)于亞洲部分由著名的東亞與中國問題專家斯卡拉皮諾執(zhí)筆。報(bào)告于9月初公布，第一次比較詳盡地提出與當(dāng)時(shí)美國現(xiàn)行政策不同的對華政策方案及其具體實(shí)行步驟。此后，各方人士多次提出改變對華政策的建議，但都沒有脫出《康倫報(bào)告》的構(gòu)想?！犊祩悎?bào)告》首次公開提出“一中一臺”的方案。報(bào)告還提出了分階段實(shí)施對華政策的方案，并建議與此同時(shí)，通過各種手段加強(qiáng)印度和日本的地位，設(shè)法讓印、日成為安理會(huì)常任理事國。

《紐約時(shí)報(bào)》于11月報(bào)道了這個(gè)報(bào)告的內(nèi)容，引起臺灣方面的強(qiáng)烈反響，最后由美國國務(wù)卿發(fā)表聲明，國務(wù)院出小冊子，申明政府不同意該報(bào)告的建議了事。

此外，1959年12月，洛克菲勒基金會(huì)發(fā)表一項(xiàng)關(guān)于美國對華政策的報(bào)告，提出應(yīng)重新估價(jià)中國在現(xiàn)代世界中的地位。

紐約“對外關(guān)系理事會(huì)”主持的研究項(xiàng)目

1962年，美國最有權(quán)威的外交政策機(jī)構(gòu)紐約“對外關(guān)系理事會(huì)”，主持了一個(gè)規(guī)模宏大的研究中國的項(xiàng)目。

關(guān)于中國的項(xiàng)目主持人是前亞洲基金會(huì)主席羅伯特·布盧姆，他于1965年中途去世，繼由麻省理工學(xué)院政治學(xué)教授盧西安·派伊完成未盡工作。一件很有意思的事是：這個(gè)項(xiàng)目的“指導(dǎo)委員會(huì)”，聘請了前中央情報(bào)局局長艾倫·杜勒斯(即前國務(wù)卿約翰·杜勒斯之弟)做主席。

作為這項(xiàng)研究的成果，出版了一套總題目為“世界事務(wù)中的美國與中國”叢書，共8本，到1967年陸續(xù)出齊。8本書的寫法、內(nèi)容和觀點(diǎn)各不相同，但都體現(xiàn)了一個(gè)精神，即“重新審議”中國情況和美國對華政策的得失。盡管有的作者還沒有擺脫對中國的偏見，但至少態(tài)度力求客觀，心平氣和。

每本書的作者都是某一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威。如阿奇包德·斯蒂爾是三四十年代在中國生活多年的記者，曾到延安采訪過毛澤東主席；亞歷山大·艾克斯坦是密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授，是當(dāng)時(shí)公認(rèn)的研究中國經(jīng)濟(jì)問題的專家；塞繆爾·格里菲思是退休的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)準(zhǔn)將，戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后曾任美國駐太平洋及中國的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令員，翻譯過毛澤東的《論游擊戰(zhàn)》；肯尼思·楊是美國駐泰國大使，多年在國務(wù)院任職，曾參加過板門店、日內(nèi)瓦和華沙的談判，寫《與中國共產(chǎn)黨人談判：美國的經(jīng)驗(yàn)1953-1967》一書時(shí)，任美國亞洲協(xié)會(huì)主席。這套叢書出版后引起了較大的社會(huì)反響。

富布賴特演講和“富布賴特聽證會(huì)”

1964年3月25日，美國參院外委會(huì)主席威廉·富布賴特在參議院發(fā)表了題為“舊神話與新現(xiàn)實(shí)”的著名長篇演說，全面抨擊了美國現(xiàn)行外交政策的各個(gè)方面，指出美國的政策建立在陳腐的觀念和過時(shí)的“神話”基礎(chǔ)上，與變化了的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。他沒有就對華政策提出具體主張，但提出國際關(guān)系史上在很短的時(shí)間內(nèi)化敵為友不乏先例，因此，不排除一段時(shí)期后，美國和中國的敵對關(guān)系有所轉(zhuǎn)變。即使不是形成友好關(guān)系，至少可以“競爭共處”。美國對華政策中應(yīng)該注入靈活的成分，以便在機(jī)會(huì)到來時(shí)有執(zhí)行靈活政策的能力。

在這篇演說中，富布賴特還指出，關(guān)于中國的現(xiàn)實(shí)，“最重要的是，實(shí)際上并沒有‘兩個(gè)中國，而只有一個(gè)，那就是大陸中國，它是在共產(chǎn)黨人的統(tǒng)治下，并且很可能將無限期地繼續(xù)下去”。這是到那時(shí)為止，乃至以后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，美國人最明確的“一個(gè)中國”的表態(tài)。這在當(dāng)時(shí)美國政界可謂鳳毛麟角。

1966年3月，富布賴特主持的參議院外事委員會(huì)舉行了一系列有關(guān)中國問題的聽證會(huì)。

這里特別值得一提的是費(fèi)正清出席聽證會(huì)的意義，因?yàn)橘M(fèi)正清是在麥卡錫主義下受排擠和迫害的一批“老中國通”中的“元老”，他的復(fù)出必然帶有一定的政治含義。但是當(dāng)時(shí)的氣氛還不允許在國務(wù)院大樓或其他政府辦公室內(nèi)接待這樣一位人物，以至于那次會(huì)見不得不借約翰·洛克菲勒的私宅舉行。所以，現(xiàn)在費(fèi)正清堂而皇之地被請到國會(huì)山，就敏感的中國問題公開發(fā)表他的意見，對他本人來說，可以算是一次徹底的“平反”，更重要的是說明了美國政治氣氛新的變化。

從上述情況可以看出，到1969年尼克松就任總統(tǒng)時(shí)，美國國內(nèi)從“精英輿論”到“公眾輿論”，經(jīng)過將近10年的醞釀，氣氛已有很大變化，轉(zhuǎn)變對華政策已經(jīng)呼之欲出。尼克松作為精明的政治家顯然懂得，他走出這一步絕不是逆潮流，而是為自己增加人望、贏得政治資本的一大舉動(dòng)。后來的事實(shí)也證明的確如此。對尼克松其人及其政績的評價(jià)，美國國內(nèi)分歧很大，但是打開中美關(guān)系大門這一點(diǎn)，無人否定其功績。而在1950年代，這種輿論條件是不存在的。

（摘自《坐觀天下》）