韓國如何扶持中小企業

周茂川

在韓國采訪期間，白天因為忙著跑采訪單位，晚上才有一點閑暇的時間逛逛街。有一天晚上7點，記者來到濟州島新羅免稅店，原本想好好逛一逛，沒想到被導購小姐兜頭潑了一盆冷水：“我們7點半就關門了，希望你們抓緊時間！”

怎么會這么早關門？隨后記者了解到，這是韓國保護小商店的“高招”，讓大型商場早點關門，后面的空間留給小商店。

總裁女兒被禁止開面包連鎖店

韓國究竟如何扶持中小企業的發展呢？在韓國中小企業研究院，院長金東善先生掏出了一本厚厚的小冊子，打開小冊子，里面滿是各式各樣的數據和圖表。“秘密就在這里面”， 金院長笑著說，“這些數據匯集了韓國所有中小企業的詳細資料、構成，政府給中小企業提供的政策支持、貸款利息等等。我們政府不僅出錢出力，還幫著中小企業在網上吆喝產品，更重要的是，我們給足了中小企業發展的空間。”研究院一位負責人講述了這樣一個例子：韓國一家大集團總裁的女兒想開一個面包連鎖店，結果遭到了政府的拒絕。因為大集團資金實力雄厚，他們一旦紛紛開起糕點店來，中小企業實在不是對手。

豆腐、辣醬、米油加工不許大企業涉足

鑒于中小企業勢單力薄，韓國成立了直屬韓國總統的機構“共同成長委員會”，并頒布了 “中小企業固有行業指導方案”，給中小企業設立“保護區”。如果大企業違反規定，進入被指定為中小企業固有的行業經營，該企業的“共同成長”指數就會被扣，并會“公開成為不道德企業”。

在韓國，面包店、咖啡店等通常都被認為是中小企業的固有行業，此外，“共同成長委員會”還規定，將市場規模在1000億到1.5萬億韓元的行業劃分為中小企業固有行業。 在豆腐、辣椒醬、玉米油加工、生石灰開采等行業，法律禁止大企業進入。

除此以外，韓國在資源配置上還給予中小企業優先權。韓國法律規定，政府采購中產自中小企業產品的比重不得低于50%。政府還成立了“中小企業綜合流通中心”，為廣告及銷售力差的中小企業創造展示產品的空間。

除了給中小企業劃定“保護區”，韓國對商場超市的經營時間也“摳得很細”，大商場7點半就要關門。另據媒體報道，政府將每月第二、第四周周日規定為休息日，以便保護社區小型超市。