電子垃圾出路在何方

于茗

近年來(lái),隨著電子產(chǎn)品的迅速普及和更新?lián)Q代步伐的加快,我們?cè)谙硎茈娮赢a(chǎn)品帶來(lái)的方便、舒適的同時(shí),也為環(huán)境制造了電子垃圾。這些電子垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境、對(duì)人類(lèi)造成巨大的危害。如何處理電子垃圾,已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的環(huán)境問(wèn)題。

電子垃圾危害大

電子垃圾是困擾全球的大問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在《回收再利用:電子廢物轉(zhuǎn)為可用資源》的報(bào)告中指出,中國(guó)是全世界第二大電子廢棄物制造國(guó),每年產(chǎn)生230萬(wàn)噸電子垃圾,僅次于美國(guó)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)至2020年,印度的計(jì)算機(jī)廢棄物數(shù)量將比2007年增加500%,中國(guó)和南非應(yīng)增加400%。未來(lái)10年,中國(guó)丟棄的手機(jī)數(shù)量為現(xiàn)在的7倍;而變成垃圾的電視和冰箱將是目前的2倍。

聯(lián)合國(guó)呼吁新興國(guó)家加強(qiáng)采取處理電子廢棄物的措施,特別是因?yàn)橄衲壳斑@樣無(wú)秩序的屯積堆放有毒廢棄物,對(duì)環(huán)境和人體健康可能產(chǎn)生負(fù)面沖擊。

相關(guān)資料顯示,廢舊家用電器中主要含有6種有害物質(zhì):鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑。電視機(jī)陰極射線(xiàn)管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì)。一臺(tái)電視機(jī)的陰極射線(xiàn)管中含有4~8磅鉛。制造一臺(tái)電腦需要700多種化學(xué)原料,其中含有300多種對(duì)人類(lèi)有害的化學(xué)物質(zhì)。一臺(tái)電腦顯示器中鉛含量平均達(dá)1公斤多。鉛元素可破壞人的神經(jīng)、血液系統(tǒng)和腎臟。電腦的電池和開(kāi)關(guān)含有鉻化物和水銀,鉻化物透過(guò)皮膚,經(jīng)細(xì)胞滲透可引發(fā)哮喘,水銀則會(huì)破壞腦部神經(jīng);機(jī)箱和磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器中的鉻、汞等元素對(duì)人體細(xì)胞的DNA和腦組織有巨大的破壞作用。

電子廢棄物被填埋或者焚燒時(shí),其中的重金屬滲入土壤,進(jìn)入河流和地下水,將會(huì)造成當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤奈廴?直接或間接地對(duì)當(dāng)?shù)氐木用窦捌渌纳镌斐蓳p傷;有機(jī)物經(jīng)過(guò)焚燒,釋放出大量的有害氣體,如劇毒的二惡英、呋喃、多氯聯(lián)苯類(lèi)等致癌物質(zhì),對(duì)自然環(huán)境和人體造成危害。

洋電子垃圾流入中國(guó)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在中國(guó),回收電子垃圾的主力是街頭的垃圾回收小販,他們收來(lái)的舊電器一般有兩個(gè)出路:能用的,改頭換面,再賣(mài)到農(nóng)村。這樣的舊電器既有安全隱患,對(duì)家電市場(chǎng)也形成沖擊;不能用的,他把玻璃、塑料等能賣(mài)錢(qián)的賣(mài)了,其余的當(dāng)垃圾扔掉。這些包括大量有害物質(zhì)的東西最終會(huì)被當(dāng)作普通垃圾填埋或焚燒。

其實(shí),廢家電中有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有用的零部件等。有關(guān)研究顯示,1噸電子板中,可以分離出130公斤銅、0.45公斤黃金、20公斤錫。于是,浙江、福建、廣東沿海一些農(nóng)民開(kāi)始在電子垃圾里淘金。

自上世紀(jì)90年代初期,廢舊五金電器拆解行業(yè)在位于廣東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)西部的貴嶼鎮(zhèn)開(kāi)始生根發(fā)芽,至今仍是當(dāng)?shù)厝说闹鳂I(yè)。

貴嶼鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)人從事著焚燒廢電器和塑料的回收和分解工作,他們用硫酸水沖洗電路板,并焚燒那些無(wú)法再回收的垃圾,讓這個(gè)小鎮(zhèn)成了世界聞名的廢舊電子電器拆解基地和再生五金塑料的集散地?！顿F嶼鎮(zhèn)建設(shè)再生資源專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)實(shí)施方案》顯示,僅2010年,全鎮(zhèn)廢舊電子電器、五金、塑料回收加工利用達(dá)220萬(wàn)噸,創(chuàng)行業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元。

2005年3月起,綠色和平組織在廣東省貴嶼鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)共收集了44份環(huán)境樣本,公布的檢測(cè)結(jié)果表明電子垃圾拆解過(guò)程中排出大量有毒重金屬和有機(jī)化合物,導(dǎo)致空氣、水體和土壤的重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)。土壤中鋇的含量超標(biāo)10倍以上、錫為152倍、鉛超標(biāo)212倍、鉻超標(biāo)達(dá)1338倍,水中的污染物超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)千倍。對(duì)在貴嶼從業(yè)外來(lái)人口進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查顯示,在接受調(diào)查的人群中患有皮膚病、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)或消化系統(tǒng)疾病的比例很高,健康遭到極大損害。

據(jù)了解,最為致命的是,由于國(guó)內(nèi)流入正規(guī)回收渠道的電子垃圾極少,從事電子垃圾拆解的企業(yè)必須尋找其他原料來(lái)源,于是,貴嶼人選擇了國(guó)外流人的電子垃圾。

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,西方國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的保護(hù),出臺(tái)了許多要求廠(chǎng)家對(duì)垃圾進(jìn)行回收以減少環(huán)境污染的法律法規(guī),一些不法商家出于減少回收成本的目的,開(kāi)始向非洲、亞洲、拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家出口垃圾。

雖然,自2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中規(guī)定,進(jìn)口電子洋垃圾最高罰款5萬(wàn)元。但是和電子垃圾拆解獲得的豐厚利潤(rùn)相比,區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元的罰款簡(jiǎn)直是九牛一毛,根本起不到震懾作用。

效仿國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

電子垃圾該如何處理?有關(guān)專(zhuān)家紛紛呼吁中國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),設(shè)立電子廢棄物管理中心,同時(shí)說(shuō)服企業(yè)主,回收電子廢棄物其實(shí)也是一種有利可圖的事業(yè)。

專(zhuān)家指出,首先應(yīng)該明確禁止將電子垃圾直接填埋或焚燒。譬如,歐盟各國(guó)的廢舊電子產(chǎn)品處理與再利用業(yè)比較發(fā)達(dá),建立了很多處理與回收企業(yè),僅瑞士就有20多家。其基本處理方法主要采用物理粉碎、物理分離和物理分選,不采用化學(xué)處理技術(shù),沒(méi)有燃燒工藝,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。

其次,要盡快明確責(zé)任和義務(wù)。在日本,從2001年4月1日開(kāi)始實(shí)施《家用電器回收法》,根據(jù)這項(xiàng)法律,家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)回收和利用廢棄家電的義務(wù)。家電銷(xiāo)售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務(wù),消費(fèi)者也有承擔(dān)家電處理、再利用的部分義務(wù)。國(guó)際上比較普遍的做法是以企業(yè)作為垃圾回收的主體,流通和消費(fèi)領(lǐng)域也要承擔(dān)部分的責(zé)任。這樣可以保證電子垃圾能快速高效地得到回收和利用,最大程度地降低社會(huì)的環(huán)境成本和企業(yè)的生產(chǎn)成本。

而國(guó)內(nèi)的“生產(chǎn)者責(zé)任制”則起步較晚,在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中,國(guó)家只是鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或委托第三方機(jī)構(gòu)回收廢棄電器電子產(chǎn)品。由于回收電子垃圾需要巨大成本,許多企業(yè)沒(méi)有積極性,規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。而作為《條例》的重要一部分,廣受關(guān)注的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》基本確立了基金征收、使用、監(jiān)管的原則和過(guò)程,明確生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)的處理廢棄電器電子產(chǎn)品的費(fèi)用為:電視機(jī)15元/臺(tái)、冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、空調(diào)7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。這樣高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓很多企業(yè)難以承受,而該管理辦法也遲遲未能實(shí)施。

要鼓勵(lì)企業(yè)自行回收垃圾,不妨采用一些激勵(lì)措施,比如按照垃圾處理量,對(duì)企業(yè)減免一定的稅收,或許可以起到積極的效果。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出,“要增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),僅僅靠呼吁、靠宣傳是不夠的,政策法規(guī)方面還得出重拳?！蹦崛绽麃喸诤?、陸、空加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)電子垃圾“嚴(yán)防死守”。一旦港口預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)運(yùn)送電子垃圾的船只出現(xiàn),將被阻止進(jìn)港并原路返回;加拿大溫哥華2011年對(duì)電子垃圾另類(lèi)處理做出嚴(yán)格規(guī)定,把電子垃圾混進(jìn)生活垃圾的事主處以至少50加元(1加元約合6.32元人民幣)的罰款,外加交付清理分類(lèi)所產(chǎn)生費(fèi)用的50%。中國(guó)可以效仿國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用自己的方式,把電子垃圾回收導(dǎo)入正確的軌道。

此外,必須馬上堅(jiān)決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的非法拆解作坊。同時(shí),扶正以祛邪,要盡快建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,保證有能力、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入廢舊電子產(chǎn)品拆解市場(chǎng)。