高舉生態與民生兩面大旗 促進綠色增長

高雨薇

2012年7月21日，全國林業廳局長會議在福建省龍巖市長汀縣舉行。國家林業局局長趙樹叢指出，要深刻領會、全面貫徹中央領導同志對林業工作的指示精神，牢牢把握林業發展的戰略機遇期和黃金發展期，高舉生態林業、民生林業兩面大旗，學習推廣長汀生態治理經驗，解放思想，振奮精神，開拓創新，推動現代林業發展再上新水平，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

本次會議由國家林業局副局長張建龍主持。國家林業局副局長印紅，局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢，副局長張永利，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝，武警森林指揮部主任何宏成，全國人大常委、福建省人大常委會副主任莊先出席會議。

趙樹叢說，全國林業廳局長會議在長汀召開，就是要學習長汀經驗，弘揚長汀精神，全面提高我國林業生態建設水平，為改善生態和改善民生作出新的更大貢獻。總結長汀經驗主要有五點：一是堅持科學發展、民生第一；二是堅持依靠改革、依靠群眾；三是堅持尊重規律、依靠科技；四是堅持政策扶持、多策并舉；五是堅持艱苦奮斗、持之以恒。這些寶貴經驗和偉大精神，是蘇區精神的傳承和弘揚，是做好新時期林業工作的法寶，是加快林業發展的強大動力。

趙樹叢說，以2003年中央9號文件和2008年中央10號文件為標志，我國林業建設進入了轉型升級的新階段，迎來了加快發展的戰略機遇期，也是一個十分難得、必須抓住、可以大有作為的黃金發展期。這個戰略機遇期有五個基本特征：一是林業的戰略定位顯著提升；二是林業的發展空間極大拓展；三是林業的建設任務異常艱巨；四是林業的發展條件全面優化；五是林業的國際共識空前深化。各級林業部門要搶抓機遇，開動腦筋，科學謀劃，做好前期工作，爭取出一些大政策，上一些大項目，將黨的主張變成人民的意志，把各地確定的林業發展戰略、生態建設目標轉化為具體的政策和行動，全面開創現代林業科學發展新局面。

趙樹叢指出，林業轉型升級的核心有兩條，一條是改善生態，一條是改善民生。這是林業最基本、最重要、最核心的任務和職責。其中，改善生態是林業的根本任務。良好的生態已經成為一個地區、一個國家最核心的競爭力之一，成為實現綠色增長、科學發展最主要的標志，我們必須全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，把改善生態放在一切林業工作的首位，守住這個根本和底線，須臾不可丟掉和喪失。改善民生是林業的主要目的。保障和改善民生是我們黨執政的根本出發點和落腳點，也是林業工作的根本出發點和落腳點。改善民生的核心是滿足民生需求，包括生態需求、生存需求、生活需求、生產需求多個方面，解決就業增收、深化林權改革、保護林地資源、保障林產品供給等都是為了改善民生。這既是黨和國家工作的大局，也是林業工作的大局，我們必須牢牢把握，絕不能有絲毫的偏離與懈怠。

趙樹叢強調，生態林業和民生林業是林業建設的旗幟。生態和民生是林業的一體兩翼。必須科學認識并正確處理兩者之間的關系，高舉生態和民生這兩面大旗，把改善生態和改善民生放在突出重要的位置，協同推進，良性互動。一要始終堅持抓生態就是抓民生的思想。真正把生態建設放在林業的核心位置，努力為祖國大地披上美麗綠裝，為科學發展提供生態保障，為人民群眾提供良好的生產生活環境。二要牢固樹立服務民生抓生態、改善生態惠民生的思想。既要把改善民生作為林業工作的出發點和落腳點，讓人民群眾充分享受林業建設成果，也要讓綠色發展的理念深入人心，激發廣大人民群眾投身林業生態建設的熱情。三要牢固樹立以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續發展的思想。堅決反對吃子孫飯、斷子孫路的野蠻掠奪式開發和生產，堅決反對漠視群眾生活、損害群眾利益的行為。

趙樹叢指出，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，資源配置的方式、投資建設的主體發生了很大變化，要根據形勢的發展變化，創新林業的體制機制、政策措施、工作平臺和發展載體，不斷為林業發展增添新的動力、創造新的優勢。要樹立強烈的創新意識，自覺適應建設創新型國家的新形勢，圍繞服務國家大局創新發展載體，圍繞調動社會力量創新體制機制，圍繞轉變部門職能創新管理方式，圍繞轉變發展方式創新林業科技，大力建設創新型林業，全面提升林業創新的能力和水平。

趙樹叢要求，要以對事業、對崗位、對使命高度負責的態度，在服務大局、崗位盡責、服務基層上狠抓工作落實，認真履行崗位職責，自覺地為林業改革發展貢獻力量。要加強學習，拓寬思維，增長知識，提高能力，著力解決林業發展中的重大理論和實踐問題，推動現代林業又好又快發展，為建設生態文明、實現綠色增長和全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

福建省省長蘇樹林出席會議并致辭。他表示，多年來，在中央領導的關心下，福建省委、省政府高度重視水土流失治理和生態建設，堅持抓好長汀水土保持試點，持續推進集體林權制度改革，森林覆蓋率多年保持全國第一，林業發展成果全面惠及人民群眾。下一步，福建將進一步貫徹落實中央領導的重要指示精神，按照此次全國林業廳局長會議的部署，學習借鑒兄弟省市的好做法、好經驗，持續推進“四綠”工程建設，加快林業產業發展，全面提高福建現代林業和生態文明發展水平，加快建設更加優美、更加和諧、更加幸福的福建。會議期間，全國綠化委員會、國家林業局授予長汀縣“全國生態文明建設和現代林業建設示范縣”稱號。

在討論中，大家一致認為，趙樹叢局長的重要講話，著眼于經濟社會發展大局，深刻闡述了林業在改善生態、惠及民生中的重要作用，著重強調了當前林業搶抓機遇、改善生態民生、工作創新、落實責任、加強學習5個重要問題，突出了如何狠抓政策落實，如何創新體制、機制、辦法、平臺和載體，指明了林業發展的新方向，明確了當前林業工作重點和新

思路。