增加就業(yè) 美國(guó)大選的制勝點(diǎn)

勞拉·泰森

就業(yè)是美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的重頭戲，候選人也提出了截然不同的方法來(lái)促進(jìn)就業(yè)。

去年秋天，奧巴馬總統(tǒng)推出了“美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)法案”，提出在2012年安排價(jià)值4500億美元的財(cái)政措施提振就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此項(xiàng)耗資占GDP總額3%的新計(jì)劃將在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的情況下及時(shí)推動(dòng)就業(yè)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保駕護(hù)航。

然而，“美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)法案”遭到參議院共和黨人的阻撓，而共和黨控制的眾議院同樣阻止表決這項(xiàng)法案。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼將該法案詆毀為“單純的刺激”，就像在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇即將熄滅的余燼上潑上汽油。

最終，奧巴馬在贊同該項(xiàng)計(jì)劃的民調(diào)支持下通過(guò)了兩項(xiàng)就業(yè)法案政策：將雇員的工資稅削減1/3（他原本提議削減一半）、將失業(yè)救濟(jì)延長(zhǎng)至他所建議的60%。

國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)為州政府提供價(jià)值300億美元的聯(lián)邦撥款，以使他們能夠雇用135000名教師、警察和消防人員。然而，2009年至2011年間總計(jì)有1300萬(wàn)美元的此類撥款用于協(xié)助各州繼續(xù)提供這些至關(guān)重要的服務(wù)。

羅姆尼反對(duì)聯(lián)邦政府為各州提供資金，聲稱“當(dāng)務(wù)之急是削減政府開(kāi)支和幫助美國(guó)人民”。但他似乎忘了，教師、消防員和警察也是美國(guó)人，政府雇員人數(shù)正以1940年后的最快速度下降，跌落至2006年的水平。

同樣，盡管美國(guó)有至少1.1萬(wàn)億尚未實(shí)現(xiàn)融資的基礎(chǔ)設(shè)施需求，國(guó)會(huì)仍未能批準(zhǔn)奧巴馬追加900億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的建議。如果上述建議獲準(zhǔn)通過(guò)，將能支持400000個(gè)就業(yè)崗位。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅能在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，還能使長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

歸總算來(lái)，國(guó)會(huì)留在談判桌上的就業(yè)機(jī)會(huì)總量至少達(dá)100萬(wàn)份之多，導(dǎo)致失業(yè)工人的利益被11月總統(tǒng)大選的結(jié)果所“綁架”。

面對(duì)媒體的持續(xù)壓力，羅姆尼也推出了自己創(chuàng)造短期就業(yè)機(jī)會(huì)的刺激政策。羅姆尼說(shuō),他將確保美國(guó)的能源部門吸納更多的人工作。盡管石油和天然氣工業(yè)在2007年以后取得顯著增長(zhǎng)，但吸納的就業(yè)人數(shù)仍不足20萬(wàn)人，這意味著即使該領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)在短期內(nèi)翻一番，其產(chǎn)生的影響也幾乎可以忽略。

此外，羅姆尼承諾會(huì)開(kāi)拓新的海外市場(chǎng)。實(shí)際上，這些奧巴馬已經(jīng)做到了。奧巴馬促成通過(guò)了三項(xiàng)重大貿(mào)易協(xié)定，并加大了聯(lián)邦政府支持美國(guó)出口。與2001年經(jīng)濟(jì)衰退的復(fù)蘇期相比，美國(guó)的出口增速已經(jīng)接近當(dāng)時(shí)的兩倍。此外，羅姆尼信誓旦旦稱要控告中國(guó)操縱匯率，并對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，這肯定會(huì)招致中國(guó)的抗議，從而損害美國(guó)的出口和就業(yè)。

羅姆尼還將廢除“奧巴馬醫(yī)改法案”——因?yàn)檫@項(xiàng)法案“嚇得小企業(yè)不敢招聘員工”。但這種說(shuō)法的依據(jù)既不充分，又站不住腳。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)企業(yè)，無(wú)論大小，都認(rèn)為需求不足才是他們不愿招聘的主要因素。

羅姆尼承諾將個(gè)人所得稅邊際稅率整體削減20%，并大幅降低企業(yè)稅，以鼓勵(lì)企業(yè)雇用更多員工。盡管小布什政府時(shí)期大幅削減了所得稅邊際稅率，但2000年到2007年間的就業(yè)增長(zhǎng)僅為前30年速度的一半。

奧巴馬創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的建議很有說(shuō)服力，反之，羅姆尼的建議則可以說(shuō)影響甚微，有些甚至可能讓局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

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