九臺市氣象局鄉村氣象服務現狀與對策

李玉環　于曉東　楊昌劍

1引言：2011年始我局在我市所屬區域內的13個建制鎮、2個民族鄉、3個街道辦事處實施農村氣象災害防御體系和農業氣象服務體系即“兩個體系”建設。根據現代農業發展對現代氣象發展的需求，通過對“三農”服務現狀的分析，提出了氣象為“三農”服務的對策。

2九臺市農業及氣候特點

九臺地表結構大體是“三山一水六分田”，九臺市處于北溫帶大陸性季風氣候區，由于特殊的地形地理造成干旱、洪澇、冰雹、低溫等災害以及衍生的地質災害每年不同程度發生，給工農業生產帶來很大的損失。因此氣象為農服務建設尤為重要。

3三農氣象服務現狀

3.1在全市建立較為完善的農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系。2010年，我局分別在龍泉等8個村鎮建立了氣象信息大喇叭，并投入業務使用，取得了較好的效果。九臺市政法委與當地聯通和移動公司聯合建設的“平安之聲”萬村聯防互助網工程，截止2010年末，已經安裝了800余個大喇叭，在全市18個鄉(鎮)、街道辦的人口密集區各安裝1塊氣象信息電子顯示屏，實現常規天氣預報、氣象預警信息以及氣象服務信息等文字內容的顯示。2011年，在九臺市氣象局院內建設農業氣象試點田，在九臺市二道溝藍莓產業園建立藍莓試點田，觀測地段放在產業園區內，對特色作物藍莓的環境物理要素f包括氣象要素、田間土壤濕度等1以及作物的發育期進程、生長狀況進行長期觀測，實現觀測數據的自動實時傳輸，在九臺市市區內選取有代表性的人口流動密集地點安裝了2臺電子顯示屏。按照“六個有”(有固定場所、有信息設備、有信息員、有定期活動、有管理制度、有長效機制)的基本條件在全市18個鄉鎮街建設農村氣象信息服務站。

3.2成立了九臺市氣象災害防御規劃領導小組，完成資料的收集與整理工作；開展氣象災害應急準備認證，并統一制作氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡。在九臺市二道溝中心校建設中小學氣象科普教育基地，在九臺市九郊街道聶家村建設氣象科普示范村。充分利用互聯網資源共享、時空無限、實時交互、受眾面廣、接收快捷的特點，在百度貼吧建立“九臺氣象災害吧”、建立九臺市氣象災害防御99群，充分吸納專家和信息員以及對氣象有興趣的人員加入。利用九臺市防雹網絡，將已經建成的18個防雹站與農業氣象服務和農村氣象災害防御聯合起來，通過接收、發布和反饋信息，指導和普及氣象科學知識，作為九臺市遍布全鄉鎮的氣象信息服務站的第二活動點。

4存在的問題

一是氣象信息的傳遞渠道與農民的需求存在很大差距。二是天氣預報的準確率和服務及時性與規模化農業生產需求有差距，天氣預報的精細化、可用性還滿足不了新農村建設的需要。三是氣象信息服務的適用性、針對性與農業生產發展需求和農民的期望有一定的差距。四是農村雷電防護安全措施和知識普及與確保農民生命財產安全有差距。五是目前農村信息化程度還很低，通過互聯網交換農經信息較為困難。六是氣候區劃及論證工作相對滯后，對引進新品種存在較大的盲目性，均未經過氣候論證，存在較大的風險。

5對策分析

要充分堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念，結合國家氣象業務技術體制改革，以提高服務氣象服務能力和水平為核心，以提高服務效益為最終結果，以開發利用農業氣象資源、防災減災、改善生態與人居環境為重點，完善和拓寬氣象為“三農”服務領域和體系，提高為“三農”服務水平、加大為農業服務力度。完善綜合探測系統，提高氣象災害監測能力

5.1積極拓展氣象服務領域，豐富氣象服務產品

在提供短期、短時天氣預報預報預警服務的同時，加強中、長期預報預測研究，提高各時期的預報預測準確率。要在傳統的氣象服務基礎上，針對特色農業，如林產品、茶葉、設施農業、生態農業、森林防火、水庫蓄水、生態環境保護等提供專項農業氣象服務。與農業、林業、地質等部門聯合開展生態監測和農作物、林作物病蟲害監測與預報服務。(專業服務產品)

5.2強部門間協調，實現信息共享

水利、水文、民政、農業、國土地質、通信、氣象間密切配合，實現包括水情、雨情、災情等的信息資源雙向、多向傳遞和高度共享。

5.3切實加強氣象信息通道建設

解決氣象信息村村通一直是氣象部門積極思考的問題。解決該問題，一方面要經常開展“送氣象科技下鄉”、氣象科技扶貧活動和新型農民科普培訓，向農民講授氣象災害應急防御知識，增強農民的氣象科技意識；另一方面要通過廣播、電視、簡報、興農網、“12121”電話和手機短信等載體，傳遞氣象信息，增強避災減災的提前量，達到趨利避害，增加農民收入、農業增收的目的；對突發性氣象災害預警預報，要通過廣播、電視實行滾動插播，保證準確的災害性天氣預報預警消息能以最快的速度、最便捷的方式傳到農村千家萬戶。

5.4完善災害天氣預警，公共氣象服務系統

提高精細化預報水平和能力，努力提高對中小尺度天氣系統的監測、分析診斷和預報水平提高為領導決策服務、為各行各業的專業專項服務、為人民群眾生產生活的公眾氣象服務能力，對突發災害除及時組織監測、會商并提供精細化預報外，在服務效果和服務方式上必須有所創新，充分利用現有渠道，輔以靈活多樣的方式和管道進行。公眾氣象服務要按照“無所不在，無所不至”的服務理念，豐富公眾服務產品，提高精細化服務水平，充分利用各種媒體渠道，擴大服務的覆蓋面，實現氣象服務進農村、進戶到人。建立氣象新聞發布制度和農村氣象服務調查、評估制度。農村氣象服務平臺實行集約化發展。

5.5充分開發空中云水資源

完善人工影響天氣作業指揮系統，提高作業的科學性和有效性。科學監測、分析和掌握空中云水資源和冰雹災害的時空分布，實現人影作業點的合理布局，提高人影作業的機動性，為森林防火、滅火，改善生態環境，防汛抗旱及最大限度的發揮人工影響天氣的作用，充分發揮人工影響天氣在防御和減輕自然災害中的作用。

6結語

總之，提高氣象服務水平是樹立基層臺站形象的基礎，加強和完善農村氣象服務是一項社會綜合工程.也是今后一個時期氣象服務工作的重點、難點和焦點，做好這項工作，取決于廣大農民防災減災趨利避害的自覺程度，取決于氣象部門科研開發和服務的主動性，取決于相關部門的相互配合，取決于各級政府在農村氣象服務中的主導作用。氣象為農服務依然任重道遠，今后我們要繼續推進氣象為農‘兩個體系建設與農業農村發展實際需求的對接融合，拉近現代氣象業務與現代農業發展需求之間的距離，真正做到知農時、懂農事、察農需、接地氣，切實為提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力提供優質氣象服務。

(作者單位：130500吉林省九臺市氣象局)