錦州市加快發展綠色農業的思考與建議

周寶新

綠色農業是現代農業的發展方向，為全面了解和掌握我市綠色農業發展情況，進一步研究當前乃至今后一個時期綠色農業發展的思路和措施，促進我市綠色農業加快發展，近期我結合自己的實際工作，深入農村、農業產業化龍頭企業和縣鄉有關部門進行了專題調研，就如何加快綠色農業發展進行了一些深入的思考并提出了一些粗淺的建議。

一、我市綠色農業發展現狀

近幾年來，市委、市政府把發展綠色農業作為現代農業建設的突破口、發展縣域經濟的主要抓手和農村經濟發展的核心、擺上重要工作日程，給予政策、資金、項目等方面大力扶持，使我市綠色農業得到長足發展，取得了明顯成效。目前，三品認證面積達到270萬畝，綠色食品原料基地面積180萬畝，有機食品從無到有、生產基地規模達到50萬畝，錦州地區“三品”總數 60家企業，182個產品，其中有機食品：4家企業，44個產品；綠色食品：25家企業，74個產品無公害農產品：37家企業，64個產品；其中規模以上龍頭企業發展到13家，省、市級農業產業化重點龍頭企業發展到7家，培育了10余個國內知名品牌，2009年全市綠色農產品年產量達到120萬t，2009年全市綠色農業實現產值35億元，創稅3600萬元；完成訂單農業規模50萬畝，帶動農民增收2000萬元、人均增收80元。

二、存在問題

雖然我市綠色農業發展取得了顯著成效，但也存在一些突出問題，主要是：

1.對綠色農業發展認識不足

全市廣大干部群眾對發展綠色農業重要性和緊迫感責任感的認識明顯不足，對綠色農業發展知識技術理解的不深入全面、不系統、不夠準確，食品安全質量意識、生態環保意識、可持續發展意識、標準化意識不強，理論水平、思想觀念不能更好地指導綠色農業發展實踐。

2.基礎設施建設相對滯后

農田水利設施建設亟待加強，調水控水能力和抗旱排澇能力低，相當一部分水利工程陳舊老化，灌溉保證率低，灌區工程不配套，農機具配套率低，大型農機具保有量少，機械收獲率低，農機具利用率低，農機社會化服務能力低。農業綜合開發和土地整理面積少、規模小，化肥施用面積大、農家肥和生物有機肥施用面積少，農肥積造和無害化處理設施嚴重不足，綠色農業抗御干旱、冰雹、洪澇、大風、病蟲草害特別是重大自然災害的能力不強。

3.農業生態環境壓力依然很大

多年來我市農業過量使用化肥，大量使用化學農藥，大量生活垃圾和人畜糞尿未得到無害化處理，農業污染嚴重；深翻輪耕制度沒有嚴格執行，農民長期掠奪式生產，土地養分含量急劇下降、營養嚴重失衡，土壤板結硬化、耕層變淺、結構性狀變差，涵水保肥能力降低，部分農田已經亮起了“紅燈”；森林亂采濫伐，林地、草原、濕地、五荒資源的亂開濫墾，自然植被大量破壞，水土流失較重，病蟲害頻發造成損失大。農業生態環境污染依然是綠色農業發展的重要瓶頸。

4.標準化水平低

我市綠色農業標準化生產技術體系和經營模式嚴重缺乏，且沒有被廣大生產經營者認同接受、全面準確掌握運用并嚴格執行，跑粗走樣現象明顯，農產品標準化水平低，檢測不到位，監控缺失，綠色食品和有機食品認證數量還有待增加。

5.綠色農業經濟效益不高

綠色食品和有機食品優質不優價，高位市場占有率不高，難以獲得更高的經濟效益，綠色農產品價值沒有得到很好體現，影響了農民發展綠色農業生產的積極性。

三、綠色農業發展對策

推進我市綠色農業又好又快發展，建議重點做好以下幾項工作：

1.進行廣泛深入地宣傳教育，提高發展綠色農業的思想認識

要注重利用各種宣傳教育陣地和載體，廣泛深入地宣傳綠色農業知識，教育全縣廣大干部群眾特別是農村干部群眾、涉農企業和組織，深刻、全面、準確地認識我市發展綠色農業的重大意義，營造出了解綠色農業、理解支持綠色農業發展的濃厚輿論氛圍，形成全民踴躍參與、積極獻策出力、共同推進綠色農業發展的合力。

2.擴基地、壯龍頭、創精品、育名牌，推進綠色農業產業化經營

要用現代農業經營理念和現代企業運營模式來謀劃發展綠色農業，一是建設綠色農業基地，推進規模化、區域化、專業化、標準化生產。建設一批綠色農業生產標準化、有機食品生產模式化的園區、示范區和生產基地，發揮典型示范帶動作用，調動廣大農民積極、主動、自覺地發展綠色農業標準化生產。二是壯大“龍頭”，開發“精品”。要采取擇優扶強現有個體、整合壯大現有群體、引進培育新上、園區集聚等措施，加快綠色農業產業化龍頭企業和專業合作經濟組織擴規模、上水平、增實力。三是強化宣傳推介和市場營銷，實施名牌戰略。提高綠色企業、綠色產品、綠色品牌的知名度、市場占有率和競爭力。四是加強綠色農產品市場體系建設，發展綠色農業產業集群。要把綠色農產品營銷作為我縣現代物流產業發展和新興綜合物流區建設的重點，在綜合物流區辟建綠色有機食品物流園區，并加強銷售網點布局，完善綠色農產品特別是綠色有機食品供應鏈要推進綠色農業企業群體化發展。

3.推進綠色農業科技創新和標準化，轉變農業經濟增長方式

要加大綠色農業知識普及力度，提高全民特別是農民中綠色農業從業者、綠色農產品加工流通企業管理人員、專業合作經濟組織人員、專業技術人員、涉農部門領導干部的綠色農業知識和技術水平。注重引進消化現代先進的科學技術，并融入到綠色農業之中，推進綠色農業技術創新，提高綠色農業的科技含量。

4.加強綠色農業基礎設施和現代裝備建設，保護和改善農業生態環境

提高水資源利用率，實現水資源持續合理利用，逐步增加保灌穩產高產農田面積。抓好農業綜合開發，改造中低產田，提高土壤肥力、，建設沼氣池、農肥發酵池。推進土地流轉和適度規模經營、引導鼓勵農民擴大再生產投入、發展農機服務專業合作組織等措施，保護和改善農業生態環境，遏制工業企業的高能耗、高排放、高污染和農業面源污染，加強農業農村環境綜合治理，加強污水處理、垃圾無害化處理、農村生產生活用水凈化工作。