反貪偵查也是個有趣的工作

靖力

重慶市南岸區檢察院坐落在南岸區政府大樓附近的居民小區旁，有一個很不起眼的大概只能停十來輛車的小院子和一棟近20年的斑駁老樓。職偵局長鄒望的辦公室亦是樸素簡單，十幾平米的屋子，除了辦公桌、書柜、沙發，別無其他。

記者表達了對辦公條件之簡陋的驚訝，鄒望笑著說，重慶發展迅速，很多檢察院蓋了新樓，南岸區的也正在籌建，很快就能搬進新樓了。但是老有老的味道，他在南岸區檢察院工作了二十多年，對這個年紀和他工齡相仿的老樓，他還挺舍不得。

有人評價，鄒望是個動靜皆宜的人。他愛讀書，也愛運動。他每周都要打三五次太極拳，和那種街心公園里老人通常打的楊氏太極拳不同，他打的是剛柔并濟、快慢相間的陳式太極拳，還為此拜了師，學得興致盎然。

偵查是個有趣的工作

《方圓》：看了你的履歷，目前是副檢察長兼任職偵局局長，對嗎？

鄒望：可以這樣說。我從2006年開始在南岸區檢察院任職偵局局長，去年開始任副檢察長，分管職偵局工作。

《方圓》：同事介紹，工作中的你熱衷辦案，風趣開朗？

鄒望：我從事職務犯罪偵查工作21年了，現在對這個工作還是充滿熱情。怎么說呢，工作雖然多數時候辛苦勞累，但是也有有趣的時刻。

《方圓》：這好像與我們平時想象的嚴肅、認真的辦案場景，不符合。

鄒望：那我給你講幾個我覺得有趣的經歷吧。

有一次傳訊某嫌疑人，嫌疑人避而不見，四處躲藏，結果人算不如天算，嫌疑人居然讓辦案干警在大街上撞見了，就被帶了回來。后來開庭時他還稱是投案自首，承辦人都樂了，“這也算投案自首？傳喚通知書都發了多少次了，你在大街上被撞見只能認倒霉！”

再有一次，嫌疑人受賄幾十萬，把這些銀行存單縫在外地上大學的孩子的羽絨服內芯里，孩子哪里知道自己身上的羽絨服值這么多錢，就穿著四處跑。得知這個消息后，我們為了取回關鍵證據銀行存單，就聯系這個孩子讓他回重慶，為了不驚動他，還特別囑咐“天氣冷，把那件羽絨服穿上過來，別凍壞了”。

《方圓》：我們雜志也報道過一些類似情節，貪官好像特別喜歡藏錢。

鄒望：的確，可能是因為心理上的恐懼，他們藏錢的方式往往都很奇怪。

再講一個例子，我們查辦重慶市藥監局市場監督處原處長陳一平時，在他在藥監局宿舍搜查，卻查無所獲。回來再問陳一平，他告訴我們，宿舍里共6處地方藏了錢，墻壁齊腳處的瓷磚背后封有贓款，天花板靠墻角處也有，空調里面也有……根據他的描述我們再去搜查，最后發現那間簡陋的宿舍里竟然藏有20多萬元贓款。

是什么維持了對偵查工作的熱情

《方圓》：這些“有趣”的經歷，是否調劑了職務犯罪偵查工作的枯燥？

鄒望：是的。但對工作的熱情更多源于對本職工作的認真態度和對榮譽的渴望。

我奉一句話為真理：在職偵部門當領隊，一定要“跟我沖”而不是“給我沖”。作為基層院的局長，要有帶頭模范作用，做局長的沖鋒在前，其他同事才有榜樣，才充滿士氣。如果只是退縮在后發號施令，就很難服眾，帶頭的不能服眾就誰也不會賣力，案子就辦不好。

你可能有所不知，重慶市目前對職務犯罪偵查工作的考核很細致，每個月都統計相關工作的業務報表，內容包括立案數、起訴數及比例、起訴大要案情況、判決情況和綜合管理等方面，然后根據這些數據來打分、排名。所以說工作壓力不小。壓力帶來動力，這也是我院力爭上游的原因之一。

《方圓》：南岸區院的考核成績如何？

鄒望：這個話題我很自豪。2004年以前，南岸區檢察院的職偵工作成績一度處于重慶市的墊底行列，2004年的成績我記得是全市第34名。近年來有顯著進步，去年已經攀升到了第4名。

《方圓》：這種顯著的進步是如何產生的？

鄒望：這幾年來，南岸區檢察院辦案隊伍的整體素質有很大提升，主要歸功于辦案觀念的改變。以前辦案的深挖力度不夠，態度也不堅決。比如辦理賄賂案件的時候，往往只處理了受賄人，對于行賄人重視不夠。但其實只要轉念多想想，行賄人是否還向其他人行賄過？如果有，那“其他人”是否還有其他行賄人？這樣不就有可能去發現新的犯罪了么？

現在我們的理念就是：深挖犯罪，無論是行賄人還是受賄人，不挖到底決不罷休。

行賄人的重要性

《方圓》：能否舉例說明這種“深挖行賄人，繼而發現新的受賄”的辦案方法呢？

鄒望：2004年南岸區檢察院辦理了某醫院一個外科主任醫師的受賄案件，其中涉及一個行賄單位，是重慶市宏寶醫療器械公司。通過調查我們發現，宏寶公司不只是針對單個醫院進行行賄，它還有一個龐大的行賄網絡，而且有行賄人員供述，這種行賄現象甚至是行業性質的，整個行業普遍存在此類潛規則。

發現這個線索以后，我們立即對宏寶公司的兩位行賄人展開了訊問。訊問很艱難，但最后還是突破了，因為他們一方面是行賄人，一方面也是行業潛規則的受害者。據他們后來透露，當時骨科器械購銷領域收受回扣已經達到“按件給”、“立即給”的瘋狂程度，醫生每用出一件器械，經銷商就要立即給錢，而不管是否收到貨款，否則醫院就會選擇別的公司作為供貨商。我清楚地記得，那兩位行賄人，一對江蘇來的夫婦，在審訊室寫下了整整5頁“行賄名錄”，并聲稱要“揭開重慶醫療領域的黑幕”。

整整5頁的名錄，可想而知，此案在骨科器械的購銷領域將引起極大的震動。出于全盤考慮，我們將案件詳情報告給了重慶市檢察院，市檢察院再將案件分派給全市各區縣檢察院辦理。此后，南岸區檢察院一度門庭若市，車都停不下了。各區縣院的辦案人員為了見這兩位“爆料”的行賄人一面，甚至在看守所排起了隊。看守所的警察為此還戲稱他為“明星犯人”。

從這個案子就可以看出行賄人在案件偵破中的重要性，特別是這種行業潛規則性質的賄賂案件，行賄人知道的東西遠超我們的想象。

《方圓》：這個案件最后成效如何？

鄒望：當時各區縣查處的醫院有數十家之多，有些醫院甚至是“一鍋端”。涉案數額也達到數千萬，全市光是醫生主動退贓就達到600多萬元。用他們潛規則圈內人的話來說，“重慶一時風緊”。許多曾經行賄的經銷商紛紛躲到外地，不敢再踏入重慶地界。并且不僅是骨科器械領域，整個醫療衛生領域的腐敗案件也都有顯著的減少。

開個玩笑，受影響的還有監獄。許多監獄得知有大批骨科醫生、專家被判刑，紛紛要求接納他們，因為監獄正缺少醫療人才。

辦案力爭細致全面“三必查”

《方圓》：宏寶公司的行賄人有一定的原因，所以表現得比較配合。但在一般的針對行賄人的調查中，怎樣才能保證將他背后的線索挖掘出來？

鄒望：對行賄人的調查一定要細致全面，把對行賄人的警覺和重視觀念融入到辦案中的方方面面，就能收到奇效。

記得幾年前，我們抓了一個包工頭，起因是很小的一件賄賂案。這個人來到院里以后，非常緊張，大家都覺得奇怪。我們就決定搜查一下他隨身攜帶的物品，果然，在一個筆記本上，我們發現了他更多的行賄記錄，上面記載的行賄數額十分巨大。

因為管轄的原因，我們最后沒有辦理這起案件，而是上報給了市檢察院，市院又指派九龍坡區檢察院辦理。九龍坡區因該線索成功查辦了9起案件。市檢察院后來因為我們在提供線索等方面的貢獻，還特意給我們局記了三等功。

《方圓》：“細致全面”的偵查方法可以推廣到很多辦案程序中。

鄒望：是的。我一直認為，職務犯罪案件的偵查不能蠻干，要強調綜合分析，要以謀略為主。對于犯罪嫌疑人和案件關聯人，一定要做到“三必查”：社會關系必查、財產狀況必查、通訊信息必查。

2007年夏天，南岸區檢察院在辦案過程中發現一個線索，轄區內某藥品生產企業在一次重慶市藥監局組織的GMP認證（即“藥品生產質量管理規范”，適用于制藥行業的強制性標準）中不達標，但該企業給了藥監局稽查總隊的隊長周軍5000元來擺平此事。當時恰逢國家藥監局局長鄭筱萸一案開庭，該案也有類似情節，說明在藥品監督領域，可能存在著行業潛規則性質的腐敗現象。因此，我把情況上報市院，開始了對周軍的調查。

該案有兩點困難之處：其一，調查對象是市藥監局現職處級干部，而我們只是基層檢察院，因此調查工作必須一再謹慎；其二，線索很少，最初掌握的線索就僅僅是周軍收受5000元這樣一件事情，如果貿然行動，勢必打草驚蛇，那位處長很有可能在銷毀其他犯罪的證據以后，大大方方地承認收受5000元的事情，我們的調查就將陷于被動。

《方圓》：所以就需要用上“三必查”的方法？

鄒望：沒錯，因為正面突破非常困難。圍繞周軍，我們搜集了他的社會關系信息、個人資產信息、通訊信息等等。查了整整3個月，光是從銀行調取的資料就有一尺多高。搜集到大量的信息以后，我們就通過幾臺聯機的電腦，展開對這個人的細致綜合分析。

例如，其中一臺電腦顯示該嫌疑人在某具體時間點提取了一筆存款，另外幾臺電腦則立刻查詢該時刻他在與哪些人通電話、見過哪些人，他隨后又有哪些消費行為。通過這樣的分析，嫌疑人的動向形象就展現在我們面前。經過無數次的篩選、核實，我們發現周軍的工資卡與一名藥品廣告商的銀行卡有一筆轉賬往來，但我們傳喚該藥品廣告商后，他堅稱這張卡不是他的，因為他沒有這么多錢。實事上，這張銀行卡上交易記錄非常蹊蹺，出賬、轉賬、擔保等亂七八糟的交易記錄看得人頭暈，有匯給在校大學生的，有轉賬給一些公益基金的，還有轉到各種各樣公司的，更有轉賬給70多歲老人的。后來我們又請來光大銀行、建設銀行等8家銀行的業務專家一起分析，才漸漸搞明白這張卡可能是用來洗錢的。

這樣，再經過大量的偵查工作，我們才查實這張銀行卡的實際使用人正是周軍，周軍正是用這張卡收受賄款，并中轉到其他地方。我們通過這張銀行卡查實了他的全部受賄事實。我們稱這是“一張銀行卡解決的受賄案”，“三必查”的細致態度起到了很關鍵的作用。