新區進程中的“雙流速度”

張微微

縣域經濟綜合實力連續16年位居四川省“十強縣”榜首；基本競爭力全國“百強縣”排名由2002年的第53位躍升至2011年的第20位；名列全國最具投資潛力百強縣第6位……統籌推進“三個集中”、加快城鄉一體化的發展模式，使雙流成為新時期縣域經濟科學發展的三大成功模式之一。

2012年初夏時分，記者跟隨全國“百家媒體天府新區雙流行大型采訪活動”的記者隊伍來到了雙流，與全國傳媒界的同仁共同見證這里充滿火熱激情的發展速度。

統籌城鄉 “試驗區”變“示范區”

5月26日，記者走進位于白河路的雙流規劃展示館，解說員指著眼前那一幢幢掩映在茂密綠林中的建筑物給賓客講解著：“這里是創業中心，高校云集；這里是綜合保稅區，有好多世界500強企業入駐；那里是雙流國際機場第二航道，已經建成投入使用......”

在大屏幕旁邊的微型展館內，各個鄉鎮的規劃圖一一陳列，精密細致地組成了一幅統籌城鄉、協調發展的美好田園畫卷。

“雙流的天府新區建設‘天時'‘地利'‘人和'三個條件都具備了，機遇非常好！”在展館內仔細聽完解說的中國企業報社長吳均國博士頗有感慨。

今日的雙流，正在搶抓新一輪西部大開發、全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和天府新區建設等重大機遇，堅持深化城鄉統籌，整體推進城鄉同發展共繁榮，奮力把“試驗區”建成“示范區”，把天府新區建成體制機制創新先行區，為雙流實現“領跑中西部，挺進前十強，全面達小康，基本現代化”和“爭創全市領先發展科學發展、打造西部經濟核心增長極示范縣”宏偉目標增添了動力。

高速“奔跑”的綜合保稅區

離開規劃展示館，采訪車順著雙黃路一側延伸出去的新建道路，駛向“成都高新綜合保稅區雙流園區”。

綜合保稅區，是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對其進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策。

據工作人員介紹，目前這里聚集了仁寶和緯創兩大龍頭項目，以及筆記本電腦配套項目共25個，協議總投資達21.2億美元。預計今年筆電產能達1000萬臺，2013年達2000萬臺，2015達4000萬臺。

隨著出口加工、物流、貿易和會展產業加快發展，綜保區形成了以仁寶、緯創為主的電子信息產業區，配套的保稅物流產業也加快形成聚集效應。

“綜保區就如同把一個港口搬到了內陸，將成為成都承接國際產業轉移、參與世界分工、連接國際市場的窗口。”綜保區相關負責人表示，雙流園區2012年1月4日獲國務院批準設立，3月19日便通過驗收，僅僅兩個半月的時間，占地4平方公里的綜保區就已揭開其神秘面紗。“這就是雙流速度！”中國經濟時報社總編輯許寶健禁不住這樣贊嘆道。

航空樞紐高端產業園的千億夢

采訪車沿著航樞大道向著成都國際航空綜合功能區進發，車行十幾分鐘，向窗外望去，逐漸可以看見紅色集裝箱堆積的廣場那裝卸著貨物的重裝大卡車的“身影”。

“成都國際航空樞紐綜合功能區正在疾行于千億級高端產業園路上。”功能區管理委員會招商科科長葉真告訴記者，該綜合功能區是2010年成都市確定的13個市管產業功能區之一，主要以雙流國際機場為核心，以規劃的臨港路為界，面積為38平方公里。

看著眼前的景象，中國經濟報刊協會會長馮竝給出這樣一句評價：“規劃很從容，能夠預見未來的發展勢頭是非常可觀的。”

隨著天府新區建設全面拉開帷幕，功能區將依托臨空物流業、臨空高科技維修業、臨空總部經濟、航空樞紐服務等四大主導產業，建成千億級高端產業園。

葉真感慨道：“2005年，我們要上門拜訪求招商；而現在我們幾乎一個星期就要接待3至5家大型企業，以前的招商引資倒成為了招商‘選資了。”

葉真說，雖然由于機場第三跑道的建設仍不確定，順風、韻達等項目還未敲定，但同阿里巴巴的合作已經基本成型，這將有一筆非常可觀的稅收收入。

解碼南新村發展

南新村位于雙流縣三星鎮北大門，幅員面積4.9平方公里，人口總數4089人。這樣一個看似平凡的村莊，每年卻能夠吸引數以千計的來自全國各地的人員來此參觀學習。甚至英國、南非、剛果等國也曾派出代表團來此實地參觀考察。

究竟這“名不見經傳”的西南小村有何魅力，能夠成為全國甚至世界學習的對象？5月27日清晨，記者走進南新村，一探究竟。

汽車駛入新南村主道，放眼望去，滿眼是郁郁蔥蔥、生機勃勃的景象。青山迎著白云，流水映著青山，一棟棟歐式風格的建筑錯落有致地點綴其中。村委會門口，一個數百平方米的池塘上建起了曲曲折折的木橋，供人休憩的涼亭顯得特別雅致。

三星鎮鎮長曾鳴向記者介紹，新南村之所以能夠迅速發展起來，主要在于搶抓了天府新區啟動建設這一千載難逢的歷史機遇。南新村主動對接天府新區規劃，全力構筑天府新區的綠色屏障和休憩家園。借助天府新區規劃的契機，南新村將其“后方優勢”轉化成為“前方優勢”。

曾鳴表示，良好的自然環境，優美的自然風光，都為南新村的發展提供了有利條件，加之東山大道全線貫通，南新村的變化更是日新月異。承擔著龍泉山生態保護功能區和天府新區南部現代農業科技產業功能區兩大建設任務，南新村按照城鄉一體、產城一體、鎮區一體的要求，科學地融入天府新區的規劃之中，使得南新村的發展與天府新區的規劃同步。

如果說天府新區的規劃是南新村發展的外部動因，那么“彰顯特色、放大優勢”的發展策略則是南新村成功的內部機制。南新村因地制宜、突出重點，按照“一三產業互動相融、邁向高端發展”的思路，發展現代都市農業、觀光農業、體驗農業；按照“綠色、環保、生態、康體、高端”的要求，發展高品質現代服務業。

云崖主題公園酒店牽頭聯合周邊農民，建立起加盟連鎖形式的鄉村旅游產業。經過五年多的發展，南新村的旅游業已創收5023萬元，人均增收1935元。

傾力打造“七彩產業”，將楊梅、草莓、藍莓、龍星桃、冬棗、云崖兔、蟲草雞等七種優勢產業作為主攻方向。

依托良好的生態和產業基礎，通過舉辦楊梅養生節、云崖玉兔美食節，承辦全縣果蔬采摘節啟動儀式，大力發展集賞花采果、圍獵登山、農事體驗、特色餐飲于一體的鄉村旅游。

如今，三星鎮南新村這個曾經默默無聞的西南鄉村，已經憑借中國民間文化藝術（楹聯）之鄉、云崖兔之鄉、南新村新農村綜合體三張名片以及“三梅（莓）三子一鳳凰”的特色產業馳名中外,并且榮獲“田園成都·魅力城鎮”傳媒總評榜之“十佳田園明星城鎮”的稱號，還先后被評為成都文明村、成都市環境優美示范村以及特色鄉村旅游示范村。