官員“網絡恐懼”最擔心什么

劉旭濤 周曉燕

隨著網絡時代的到來，民主參與度、信息公開度越來越高，仿佛一切都被置于放大鏡下。據了解，不少官員有很多怕，但最恐懼的是網絡。最近，一些地方官員反映，現在地方許多干部都有不同程度的“網絡恐懼”心理，擔心個人信息、工作疏漏或違規行為會被網絡曝光而一發不可收拾。

當前，有多少官員患有“網絡恐懼”?哪一級別的官員最怕網絡監督?“恐懼”表現在哪些方面?官員“網絡恐懼”如何調適?如何規范網絡監督?等等。針對以上公眾關注的問題，《人民論壇》雜志在人民論壇網、人民網等做了關于“當代中國官員的‘網絡恐懼”問卷調查，受到廣大網友的廣泛關注和熱烈討論。短短3天里，共有5943位網友參與。同時，《人民論壇》記者還通過發放書面問卷和隨機采訪的形式，調查干部和普通群眾共計300人。本次調查總計參與人數6243人。

多少官員有“網絡恐懼”

答：70％的受調查者表示“有”，“縣處級”干部最擔心。

您認為當代中國官員患有“網絡恐懼”癥嗎?本次問卷調查結果顯示：70％的受調查者表示“有”，22％的受調查者表示“沒有”，8％的受調查者選擇“說不清”。

從調查結果看，七成的網民認為當代中國官員患有“網絡恐懼”癥。這說明，一方面目前網絡監督在網民(包括官員)心目中的重要位置，網絡輿情已成為干部監督的重要手段；另一方面，網絡監督的火爆也反襯出其他媒體監督缺失的尷尬。正所謂“大道不通小道通”，如果傳統媒體不能做到讓某些官員恐懼的話，或許媒體監督的職責讓位于網絡就再正常不過了。

“哪一級別的干部最怕網絡監督?”《人民論壇》雜志問卷調查中心對300位黨政干部的問卷調查結果顯示，選擇“縣處級”這一選項的占47％，列第一位。而根據記者采訪發現，宣傳部長和縣委書記這兩個群體的官員最怕網絡監督。

江蘇省某縣宣傳部長坦言，宣傳部長和縣委書記這兩個群體之所以最怕網絡，是因為宣傳部長的職責就是要抓好宣傳工作，宣傳工作搞得好不好直接關系著當地的形象和本人工作業績。而縣委書記作為地方一把手，當地形象好不好、發展得如何，直接關系著一個地區的和諧發展與穩定。

官員“網絡恐懼”最擔心什么

答：60％的受調查者“最擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”。

您認為“網絡恐懼”表現在哪些方面?調查結果顯示：“擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”(占60％)；“擔心私人信息被曝光，影響正常工作和生活”(占28％)；“擔心網絡輿論只看錯誤不顧成績，斷章取義、以偏概全”(占17％)；“擔心網絡監督混淆是非、顛倒黑白，讓人有口莫辯”(占16％)；“擔心一些不良分子借網絡監督為名，行敲詐勒索之實”(占11％)。

從調查結果看，“擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”高居榜首，說明網絡監督更多地集中于官員公權力的行使。對于官員來講，尤其是高級官員，你的職位越高，掌握的權力就越大，你的影響力范圍就越大，公眾對你的楷模形象要求就越高，那么你就越趨近于公眾人物。而作為公眾人物，你本身已經從社會中獲取了比普通百姓更多的利益(當然不僅僅是物質利益)，你的部分隱私被公開也是現代社會的正常現象。

“您認為‘網絡恐懼已到了什么程度?”選擇“有壓力”等選項的達55％，其中10％的受調查者認為“壓力很大，讓人提心吊膽，嚴重影響正常工作開展”；有35％的受調查者認為“沒有壓力，該干嘛還是干嘛”。這說明從一定程度上看，網絡監督盡管在信息披露方面起著極大的作用，但在事件查處和官員的處理方面仍然面臨“短板”，這也說明網絡監督能起一定的威懾作用，但不能起全部的作用。

官員害怕網絡，是好事還是壞事

答：88％的網友認為是“好事”。

“您認為官員的‘網絡恐懼是好事還是壞事?”88％的受調查者認為是“好事，說明社會進步了”；6％的受調查者認為是“壞事，不利于干群和諧，社會穩定”；有6％的受調查者選擇“不好說”。

從調查結果看，官員的“網絡恐懼”是好事得到高度認同，說明做人做事要“心有畏懼”，才能明白哪些事該做，哪些事不該做。在當代社會，網絡的草根性代表了更廣泛的民意，因此“網絡恐懼”也就是對民意的關注和尊重，當然是一種社會進步。

調查中一些公眾和網友也普遍認為，這些害怕網絡的官員無論是何種怕法，在本質上是一樣的。害怕監督害怕曝光，是因為他們本身就不是一個合格的官員。

“您認為網上披露事件的可信度有多大?”調查結果顯示：78％的受調查者認為“大部分是真實的”，19％的受調查者認為“真假參半”，1％的受調查者認為“大部分是虛假的”，2％的受調查者認為“說不清楚”。

這個調查結果，一方面說明網絡已成為普通百姓獲取社會信息的主要渠道，也說明大家對網絡的日趨依賴，因為網絡的便捷性和即時性的確是其他信息傳播渠道難以比肩的。當然，網絡存在著虛假信息也是不爭的事實，但謠言止于智者，我們應該相信廣大網民群體對于厘清真實信息的智慧和能力。在一個信息透明的社會，最終假的真不了，真的也假不了。另外，目前網絡上的大量信息，尤其是新聞信息，仍然主要來源于紙質媒體，如果紙質媒體的公信力不喪失的話，網絡虛假信息就不會有市場。

（摘自《大家文摘報》）