淺談我市退耕還林和封山禁牧后養羊業的發展對策

許保珠

[摘要] 本著可持續發展的原則，通過退耕還林工程和封山禁牧后補助與原養羊業收入的對比，提出了今后在我市發展高效設施養羊的思路和對策，以便進一步鞏固退耕還林成果。

[關鍵詞] 退耕還林；封山禁牧；養羊業；對策

潞城市畜牧業發展歷史悠久，養羊業是畜牧產業之一，全面分析封山禁牧、退耕還林工程的實施對我市畜牧業的影響，養羊業必須從根本上轉變傳統的養殖方式，養羊業發展總體上應以生態功能為基礎，要服從生態和可持續發展的原則，提出了發展高效設施養羊的思路、模式和對策。為促進高效設施養羊主導產業建設、生態環境建設和農村經濟可持續發展提供依據。

一、基本情況

潞城是1994年撤縣建市的新興城市，位于山西省東南部，上黨盆地東北邊緣，轄4鎮3鄉2個辦事處，202個行政村、9個社區，總人口22萬，國土總面積615km2。其中，糧食播種面積28萬畝，玉米種植面積達到24.24萬畝，糧食總產量穩定在2億斤（長治市糧食播種面積558萬畝，其中玉米種植面積達到了479萬畝），為養殖業提供了豐富的飼料飼草資源。2011年，全市完成地區生產總值91億元，同比增長16.1%；財政總收入12.3億元，同比增長10.93%，一般預算收入4.76億元，同比增長12.3%；規模以上工業增加值66.9億元，同比增長24.9%；全社會固定資產投資總額56.66億元，同比增長42.56%；城鎮居民人均可支配收入16655元，同比增長17%；農民人均純收入7381元，同比增長20.2%。

二、自然條件

潞城市位于山西省東南部，太行山西麓，上黨盆地東北邊緣，位于東經112°59′36″-113°25′40″，北緯36°14′00″-36°29′30″之間，海拔高度616-1316m。境內平原、丘陵、山區分別占總面積的15.6潞城屬暖溫帶氣候，四季分明，氣候宜人，年均氣溫9.5℃。年均降水量503.7mm，年均日照時數2434.9h，年無霜期176d。發展高效立體農業條件優越。%、62.8%和21.6%。東部多為山區，中部多為平川，西部多為丘陵。

三、養羊業收入

2010年牧業統計資料表明，養殖戶羊存欄56000只、出欄28700只，每只出欄羊平均每只按345元計算，收入為990萬元，養羊戶全年總收入1500萬元，人均增加收入91.1元。

四、效益對比分析

1.經濟效益

將退耕還林工程補助收益和養羊業收入做一對比分析，退耕還林工程補助是養羊收入的2.46倍，退耕還林效益明顯優于養羊業收入。

2.生態效益

過度放牧造成退耕林地苗木保存率下降，宜牧草地植被破壞，水土流失加劇，嚴重影響了農業與林業生產，造成生態環境惡化。

五、結果與對策

1.禁止放牧養殖

由于受到傳統放牧養殖習慣的影響，我市飼養的羊多數只具有牧養特性，圈養不適宜，造成了跟當前封山禁牧政策相抵觸。因此，應加強羊的品種改良，進行更新淘汰，大力發展適宜舍飼養殖的品種羊，將封山禁牧工作落到實處。

2.提倡舍飼圈養

提倡在有條件的地方進行種草舍飼圈養，通過典型示范、資金扶持等方式，大力普及舍飼圈養，壯大畜牧產業，增加農民收入。根據市場需求變化和當地實際，進一步優化畜種結構，大力推行科學飼養管理，搞好繁育技術應用和疫病防治工作，推進畜牧業向優質高效方向發展。