張運(yùn) 譚雪蘭
摘要:本文以長(zhǎng)沙市為例,利用1999—2009年的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)長(zhǎng)沙市耕地總量和人均量的時(shí)序變化及空間地域分異特征分析,旨在合理地利用和保護(hù)耕地,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:耕地;時(shí)空變化;優(yōu)化調(diào)控;長(zhǎng)沙市
本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙市耕地變化的時(shí)間性和空間性分析,揭示其變化特征,同時(shí)對(duì)耕地變化的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)一步探索,可為當(dāng)前該區(qū)域及全國(guó)各城市的城市規(guī)劃與耕地保護(hù)關(guān)系研究提供方向,對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)意義。
1長(zhǎng)沙市耕地總量和人均量的時(shí)序變化特征分析
圖1為長(zhǎng)沙市 1999—2009年來(lái)耕地總量變化和人均耕地面積變化情況。由圖1可知, 2003年以前長(zhǎng)沙市耕地?cái)?shù)量呈總體持續(xù)下降趨勢(shì),1999—2001年變化較為平緩,2002年開(kāi)始減速明顯加快,2003年以后耕地?cái)?shù)量有短暫回升,2005—2008年耕地減少速度明顯加快,2008年以后耕地面積明顯回升。為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo),2003 年以來(lái)長(zhǎng)沙市投資大量資金用于土地整理工作,對(duì)沙灘、河灘、廢棄茶園利用技術(shù)手段再開(kāi)發(fā)成耕地,對(duì)工礦建設(shè)造成的土地廢棄、閑置以及地質(zhì)災(zāi)害地開(kāi)墾成耕地。隨著土地整理、復(fù)墾等工作的不斷推進(jìn),2004 年耕地面積比 2003 年增加約9.69×103hm2。但由于受自然條件的限制,城市補(bǔ)充耕地潛力有限,2004-2005 年耕地面積略呈遞升態(tài)勢(shì),但趨勢(shì)并不顯著。2005年以后,長(zhǎng)沙市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平迅速提高,工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)用地逐漸轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地,耕地面積急劇減少;2009年,國(guó)務(wù)院提出“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”,長(zhǎng)沙市響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,積極進(jìn)行土地整理、復(fù)墾,耕地面積有明顯回升。長(zhǎng)沙市人均耕地面積總體上表現(xiàn)為逐年下降的趨勢(shì) ,由 1999 年的0. 049 hm2/人降至 2009年最低點(diǎn) 0. 0428 hm2/人。隨著土地整理、 復(fù)墾等工作的實(shí)施,耕地面積有一定的增長(zhǎng)。但由于長(zhǎng)沙市人口增加速度比耕地增加速度快,人均耕地面積繼續(xù)保持下降趨勢(shì),這說(shuō)明了人口的大量增長(zhǎng)和耕地面積減少表現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2長(zhǎng)沙市耕地變化的區(qū)域差異分析
本文以長(zhǎng)沙市下轄的五區(qū)四縣市作為統(tǒng)計(jì)單元, 利用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型分析耕地?cái)?shù)量變化的空間規(guī)律。
2.1 長(zhǎng)沙市耕地變化的幅度和動(dòng)態(tài)度
目前描述某一區(qū)域一定時(shí)間段內(nèi)的土地利用變化態(tài)勢(shì),大都測(cè)算其土地利用變化幅度(Rd)和土地利用變化動(dòng)態(tài)度(K)指標(biāo)。土地利用變化幅度指某一時(shí)段土地利用類(lèi)型面積的變化,反映不同類(lèi)型的土地在總量上的變化,有助于了解土地利用變化總的態(tài)勢(shì)和土地利用結(jié)構(gòu)的變化。土地利用變化動(dòng)態(tài)度是土地利用變化幅度與該研究時(shí)段之比,用于描述土地利用面積變化的速度。數(shù)學(xué)表達(dá)式為:
(1)
(2)
式中:、——研究期初及研究期末某一種土地利用類(lèi)型的數(shù)量;T——研究時(shí)段長(zhǎng),以年為單位。
根據(jù)式(2),長(zhǎng)沙市及其下轄區(qū)(市、縣)1999-2009年耕地年變化率分別為: 全市-0.038%,雨花區(qū)-7.43%,芙蓉區(qū)-3.71%,天心區(qū)-3.81%,岳麓區(qū)-6.16%,開(kāi)福區(qū)-2.72%,長(zhǎng)沙縣0.1%,望城縣-0.57%,寧鄉(xiāng)縣0.41%,瀏陽(yáng)市0.42%。可以看出,長(zhǎng)沙市及其下轄區(qū)在1999年以來(lái)耕地面積均呈現(xiàn)不同程度的減少趨勢(shì),其中雨花區(qū)減少速度最快。可以看出,1999年以來(lái),長(zhǎng)沙市耕地總面積繼續(xù)呈減少趨勢(shì),市區(qū)耕地面積減少速度明顯快于其他市縣,耕地面積呈增加的地區(qū)僅有長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽(yáng)市三個(gè)區(qū)域。
2.2 長(zhǎng)沙市耕地相對(duì)變化率
對(duì)耕地變化的差異,用相對(duì)變化率的概念進(jìn)行定量分析。耕地相對(duì)變化率可表示為:
(3)
其中:、分別代表某區(qū)域耕地研究初期及研究期末的面積;、分別代表全區(qū)域耕地研究期初及研究期末的面積。如果值大則表示該區(qū)域耕地變化較全區(qū)域大,反之則小于整個(gè)研究區(qū)耕地的變化。
根據(jù)式(3),由于自然條件區(qū)域差異顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)狀況不同步,長(zhǎng)沙市區(qū)域耕地的變化也呈現(xiàn)出較大差異。從1999—2009 年耕地的變化幅度看,全市耕地總量在減少,減少幅度為0.42%。其中岳麓區(qū)的減少幅度最大,達(dá)41.95%;其次是開(kāi)福區(qū),減少了29.87%;雨花區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)和望城縣的耕地也都有一定程度的減少;而長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽(yáng)市的耕地略有增加,增加幅度為1.17%、4.56%和4.66%。長(zhǎng)沙市及其下轄區(qū)(市、縣) 1999-2009 年耕地相對(duì)變化率分別為:全市1.000,雨花區(qū)0.183,芙蓉區(qū)0.594,天心區(qū)0.583,岳麓區(qū)0.325,開(kāi)福區(qū)0.704,長(zhǎng)沙縣1.016,望城縣0.941,寧鄉(xiāng)縣1.050,瀏陽(yáng)市1.051。由此可見(jiàn),1999-2009年,寧鄉(xiāng)縣耕地變化速度最大,相對(duì)變化率達(dá)到1.051。與此同時(shí),耕地的相對(duì)變化率反映出長(zhǎng)沙市耕地的數(shù)量變化存在明顯的區(qū)域差異,其中,長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽(yáng)市的耕地相對(duì)變化率大于1,說(shuō)明該區(qū)域耕地變化較全區(qū)域大。與全區(qū)的耕地變化比較,耕地的相對(duì)變化以瀏陽(yáng)市最大,以雨花區(qū)最小。
3結(jié)論與對(duì)策
通過(guò)本文的研究,可以發(fā)現(xiàn),近十年來(lái),長(zhǎng)沙市耕地資源總量呈逐年下降,人口呈不斷增長(zhǎng),人均耕地呈逐漸減少趨勢(shì)。同時(shí),長(zhǎng)沙市耕地地域差異明顯,在耕地變化的幅度與動(dòng)態(tài)度方面,市區(qū)耕地面積減少速度明顯快于其他市縣,而耕地相對(duì)變化率方面,則各縣市的均大于市轄區(qū)的。
要緩解人地矛盾,一方面要注意開(kāi)發(fā)土地資源,另一方面要確定合理人口用地規(guī)模,提高土地利用率。近幾年長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展吸引了大量的外來(lái)流動(dòng)人口,使耕地保護(hù)工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。只有確定合理的人口用地規(guī)模,提高土地利用率,才能進(jìn)一步緩解耕地保護(hù)的壓力。除此之外,耕地保護(hù)工作還有賴(lài)于人口自身素質(zhì)的提高和耕地保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。