林業技術措施在森林防火工作中的思考與建議

張新剛 李小江

[摘要] 本文主要闡述了森林防火工作嚴峻形勢和重要性，針對森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、燒荒、上墳燒紙“等野外用火難以實施的原因，并結合提出了提高森林防火的技術措施，即提高林分的防火能力、修設農田林分防火隔離帶、在森林防火重點林分實施防火帶網格化等。

[關鍵詞] 林業技術；森林防火；思考建議

引言：近年來，國家發生的森林火災已給國家經濟發展、生態文明建設和環境保護、人民生命財產安全造成巨大的損失，對造林綠化工作帶來了不利的影響，森林防火工作已成為各級政府和林業主管部門一項十分重要的工作。通過國家各級政府各級組織高度重視和努力工作，森林防火工作取得了一定的效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。以千陽縣的實際情況為例，談林業技術措施在森林防火工作中的思考與建議。

一、森林防火工作嚴峻形勢和重要性

近年來，每到森林防火期，我縣以干旱少雨、氣溫回升快氣候為主，加之封山育林實施以來，森林可燃物不斷增加。因此可以說森林防火工作難上加難，責任越來越大。農業生產給森林資源安全帶來的隱患占多數，主要體現在當地群眾每年春耕生產、秋季收割后整地，習慣燒燒田坎、燒荒，這種零星用火分散具有隨意性。同時春節、元宵節、清明節祭祀祖先等民風習俗活動也會給森林防火工作帶來較大的壓力。另外“癡、聾、啞、俊、弱“低智人管理措施不力也會給森林防火帶來隱患。各級政府各級組織稍不慎、管理責任落的不實，“一支煙頭就能毀萬畝山萬畝林”。我們不難看出，一旦發生森林火災會給國家經濟發展、生態文明建設和環境保護、人民生命財產安全造成巨大的損失，對造林綠化工作帶來了不利的影響。所以，國家在森林防火工作中的人力、物力、財力等方面投資越來越多，各級政府和林業主管部門不斷出臺地方森林防火法規、政策文件，發布森林防火戒嚴令，夯實森林防火責任，落實各種管護處罰措施，大力度開展森林防火宣傳、巡查、檢查、督察，盡可能減少森林火災的發生。

二、森林防火主要措施之一“嚴禁燒田坎，嚴禁燒荒、嚴禁上墳燒紙”的思考

有關調查和統計顯示：近年來造成森林火災的主觀成因之一是群眾燒田坎、燒荒、上墳燒紙、低智人監管責任落實不力等人為野外用火，應該引起各級政府和林業主管部門高度重視。另外除人為活動、雷電等外在因素外，客觀內在成因還有森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力等等。

1.燒田坎、燒荒大部分部分群眾很不理解

由于經濟社會不斷向前發展，人民生活水平和生活質量日益提高，柴草已不再是農村生活的主要燃料了，田坎上、荒地里的草灌不清除，會影響農作物和經濟作物正常的生長。如果鏟割下來的柴草不燒掉，不易腐爛，也會影響農作物和經濟作物的種植。因此，有些群眾對鏟割下來的柴草采取最簡單易行的方法進行火燒來清理，并且成為一部分農民的一種習慣性活動。如果單純地從森林防火的工作需要出發，禁止燒田坎、燒荒，部分群眾就對此不能理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎、燒荒。

2.上墳燒紙一刀切的做法在短期內難以實現

上墳燒紙是我國民俗傳統，傳統節日是五千年中華文明的積淀，有不可忽視的價值，它凝聚了民族精神。幾千年的傳統習俗，“如清明掃墓、祭奠昭示著血脈的繼承，使祖先與后代之間有了聯系，讓年輕一代知道敬老尊賢、慎終追遠?！比藗兌家蒙蠅灍埣赖祀x去的親人，以表對親人的懷念之情。由于封建社會的傳統風俗習慣已牢牢扎根廣大人民群眾的心靈深處，要想在短期內改變人們陳舊的風俗是難上加難。只有全社會各級組織長期大力宣傳和倡導文明的祭祖活動，不斷提高廣大人民群眾科學祭奠的認識，真正讓大多數人民群眾理解文明祭祖對自己、家庭、社會帶來的益處，到那時不文明的上墳燒紙搞一刀切是可行的，可以實現的，才能有利于林業的整體發展，有利于森林防火工作。

3.低智人監管責任落實不力是導致森林火災的一個重要因素

在森林防火工作中，我們應該注意到低智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。的確，真正要靠其監護人把這些“癡、聾、啞、俊、弱“低智人全天候監護起來，客觀上是很難實現的。

三、建議

在森林防火實際工作中，除了運用原有的森林防火措施外，還可以采取以下必要的林業技術措施來預防森林火災。

1.提高林分的防火能力

在易發森林火災的重點林區、重點部位、重要路口、省市縣鄉結合部、山塬結合部、山吊莊和農田邊緣人為活動頻繁的地方種植一定比例的防火樹種，特別是在林區道路兩邊、林區山峰縱橫交錯的溝壑和山脊、林山下農田邊緣道路邊混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如楊樹、刺槐、冬青、女貞等防火性能較好的樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發生森林火災的風險。

2.修建農田林分防火帶

現實中，僅僅靠嚴禁“燒田坎、燒荒、上墳燒紙”一刀切的做法在短期內很難實現，即使采取了這種做法，效果也不會理想。認為：一方面要通過加大廣大干部群眾宣傳力度，科學引導人民群眾對燒田坎、燒荒、上墳燒紙的認識，進而使大多數群眾真正樹立起文明的風俗習慣和良好的安全習慣；另一方面要采取標本兼治的方法，可以在山下路邊采用一些防火技術措施，如在山腳下農田與山坡結合地和農田與林分交界處修建一定寬度的防火隔離帶，可以是種植防火林帶，也可以是人為清理出的不種樹草的防火隔離帶，以減少森林火災和荒火。

3.在森林防火重點林分實施防火林帶網格化

在重點森林防火林區和地段，可采用在山溝、山脊等自然地形建立林分網格營造防火林隔離帶。一般情況下，一旦發生森林火災，往往燒掉的只是一個網格內的林木，不至于發生大規模的森林火災，給國家、集體、人民群眾造成巨大的損失。