加快農(nóng)業(yè)機械化建設 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

郭春艷 周東莉 張勇

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是解決“三農(nóng)”問題的基礎和關鍵，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提和保證。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持發(fā)展農(nóng)機是硬道理的理念，牢固樹立抓農(nóng)業(yè)機械化就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、就是抓農(nóng)民增收、就是抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思想，為進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力闖出了一條新路。

目前，從中央到地方各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”問題，中央多次發(fā)出了、關于農(nóng)業(yè)的1號文件，并實行了農(nóng)機購置補貼政策，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施使我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有了更牢靠的法律保障，這一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，極大地保護和調動了農(nóng)民的積極性。利好的環(huán)境，將使我國農(nóng)業(yè)機械化進入一個持續(xù)、快速發(fā)展的新的機遇期，農(nóng)業(yè)機械化不僅會發(fā)揮越來越重要的不可替代的作用，而且通過不斷加強科技創(chuàng)新和技術推廣的力度，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構建農(nóng)民增收的長效機制必將產(chǎn)生積極的推動作用。

我國人口多，農(nóng)業(yè)資源相對緊缺，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求增長和耕地減少的趨勢不可逆轉。從1998年以來，全國耕地凈減少了667萬公頃。2004年農(nóng)業(yè)取得了大豐收，但糧食供需缺口還有300多億斤。因此，今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術是最重要途徑。先進、適用的農(nóng)機新技術能大幅度提高單位面積產(chǎn)量，節(jié)本增效，增產(chǎn)增收。

一、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從對農(nóng)機的要求看

提高綜合能力的新技術只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，因為農(nóng)業(yè)機械擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力，它可以實現(xiàn)人工所達不到的更高的耕作質量，從而大大提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)節(jié)本增效。如何進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要求農(nóng)業(yè)機械：

1.必須要求農(nóng)機在動力，精確度和速度上有所提高，向精準方向發(fā)展。

2.必須使用大中型農(nóng)機具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術要求具有一定規(guī)模的復式立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機具所能勝任的。

3.高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解它有效實現(xiàn)農(nóng)藝技術的高性能、它的性價比，綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小型農(nóng)機。

但是，從改革開放到現(xiàn)在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包，包產(chǎn)到戶，造就了小規(guī)模農(nóng)業(yè)。適合農(nóng)戶家庭使用的小型農(nóng)機具迅速發(fā)展，年均增長10.7%。從生產(chǎn)發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機主要是起到了代替人畜力的作用，它遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術進步的需要。這種狀況與當前發(fā)展大中型農(nóng)機具的要求和趨勢存在矛盾，這就需要扶持發(fā)展農(nóng)機戶和農(nóng)機服務組織。齊齊哈爾市現(xiàn)階段有兩種類型：一是政府投資扶持，建立農(nóng)機合作社；二是農(nóng)機戶的聯(lián)合體，可提供大規(guī)模和范圍的作業(yè)服務。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質基礎，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，更是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)節(jié)本增效的重要手段，加快推進農(nóng)業(yè)機械化刻不容緩。首先要集中農(nóng)機補貼資金重點用于緊缺農(nóng)機和實用農(nóng)機，大力引進和推廣大馬力、高性能農(nóng)機，提高大中型農(nóng)機配套比和使用效率，率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，重點引進和推廣大型秸稈還田機，高性能小麥、玉米播種機，玉米收割機和高速水稻插秧機等，加速糧食生產(chǎn)全程機械化進程。其次要推進農(nóng)機專業(yè)化服務組織建設，開展社會化服務，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機合作社，帶動大型復式高性能農(nóng)機和先進農(nóng)業(yè)技術的推廣應用；鼓勵發(fā)展農(nóng)機大戶或聯(lián)戶合作，培育農(nóng)機作業(yè)、維修、中介、租賃等專業(yè)市場，推動農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)和由機收向機耕、機插、機播等環(huán)節(jié)拓展。三要加強農(nóng)業(yè)機械化實用人才培養(yǎng)，充分利用高等院校、農(nóng)廣校、農(nóng)機校等單位，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才，大力培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)和維修能手，開展農(nóng)機使用等技能培訓和科普宣傳，不斷提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具的接受能力和操作水平。

二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須要有強大的組織體系做保證，從對農(nóng)機技術推廣工作要求看

農(nóng)機技術推廣體系是科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量，經(jīng)過多年的努力，全國已初步形成的比較健全的農(nóng)機技術推廣體系。在農(nóng)機技術引進、試驗、示范和推廣應用，開展技術培訓和咨詢，提高廣大農(nóng)民素質，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的作用，新時期，新形勢下，面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)機推廣工作必須盡快適應形勢，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機械為載體大力推廣農(nóng)業(yè)新技術。

1.要提高農(nóng)機地位，政府應加大對農(nóng)機的投入。作為農(nóng)機推廣事業(yè)的引領者，最重要的是要靠推廣做出實績，使人們認識到要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力質的飛躍，必須依賴農(nóng)業(yè)機械化。技術推廣促進農(nóng)機地位的提高，同時積極爭取政府的支持，以獲得更好的發(fā)展環(huán)境和條件，做出更好的成績。

2.在推廣項目的選擇上，要結合本地實際選擇。不要過分追求某項技術或某種機具的全面普及應用，只要在技術經(jīng)濟條件允許的條件下滿足用戶的主客觀要求，也就達到了推廣的目的。事實上，這樣更有利于深層次地開展推廣工作。

3.在推廣方式上，要堅持科學的手段和方法，遵循農(nóng)機發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步避免過去以行政手段搞推廣工作的作法，更不能盲目引進和推廣。要在調查研究，科學論證、試驗、示范，總結經(jīng)驗的基礎上引進優(yōu)質機具。在暫時無法按照《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的要求建立示范基地時，可與農(nóng)業(yè)大戶相結合，在相互信任，互利互惠的條件下，以補償租賃、專項承包、技術服務等形式，建立長期合作的示范基地。利用電視、報刊、廣播和廣告等形式介紹農(nóng)機新技術，或舉辦相關的產(chǎn)品展示會、現(xiàn)場會，盡可能地讓農(nóng)民直接參加這類推廣活動，增加宣傳效果。

4.利用現(xiàn)代化科技手段加強信息交流和管理。要借助現(xiàn)代信息技術，建立以用戶和市場為中心的網(wǎng)絡，溝通生產(chǎn)、經(jīng)營、農(nóng)戶之間的新渠道，構建農(nóng)機行業(yè)專門的社會化信息服務網(wǎng)絡。收集和研究農(nóng)機市場動態(tài)，市場需求變化，向農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和用戶提供市場信息服務。

5.穩(wěn)定、健全農(nóng)機技術推廣體系是搞好農(nóng)機推廣工作的必要保證。