促進農技推廣機制創新 提高糧食高產創建質量

郭軍濤 王仙花 史金梅

柘城縣地處豫東平原，是典型的農業生產大縣，河南省糧食生產核心區建設重點縣，全國糧食生產先進縣，耕地面積7.13萬hm2，總人口104.3萬人，農業人口64萬人，轄8鎮13鄉1個辦事處。小麥、玉米是柘城縣的主要糧食作物，常年種植小麥面積6.46萬hm2、玉米5.33萬hm2，糧食生產優勢明顯。我縣開始實施糧食高產創建以來，積極促進農技推進機制創新，努力提高糧食高產創建質量。

一、高產創建成效

2012年落實完成部級小麥萬畝高產創建示范片2個和起臺鎮小麥高產創建示范鎮一個，創建總面積0.36萬hm2，涉及3個鄉鎮，27個村委會，0.81萬個農戶。據多點實地測產，其中兩個高產創建示范片，面積0.15萬hm2，平均畝穗數49.9萬，穗粒數34.3粒，千粒重42.5g，畝單產618.3kg，總產1409.7萬kg，較全年平均每畝增產105.8 kg，共增產小麥241.2萬kg，增產率20.6%，每畝增產值215.83元，共增加產值492.1萬元；起臺鎮整建制高產創建示范鎮0.21萬hm2，平均畝穗數45.1萬，穗粒數34.2粒，千粒重42.4 g，畝單產555.8kg，總產1722.98萬kg，較全縣平均每畝增產43.3kg，共增產小麥134.2萬kg，增率8.4%，每畝增產值88.33元，共增加產值273.82萬元，通過高產創建項目實施，示范帶動了全縣夏糧生產的發展，實現了九連增目標，2012年，全縣小麥收獲面積6.46萬hm2，畝平均單產512.5 kg，總產49.71萬t，較上年總產增加0.49萬t，單產提高2.8 kg。單產總產再創歷史最高水平，保持了夏糧生產良好發展勢頭，促進了我縣農業經濟的快速發展。

二、主要做法

1.領導重視，組織得力

縣委縣政府高度重視夏糧生產，把抓好夏糧生產及高產創建工作擺在突出位置，不僅當作一項硬性的經濟工作，而且當作一項嚴肅的政治任務，成立了以縣長為組長，農業、財政、水利、農機、農辦、氣象、糧食等單位一把手為成員的夏糧生產及高產創建領導小組，并把夏糧生產目標任務分解到鄉鎮，實行目標管理。縣四大家主要領導多次深入高產創建萬畝示范方檢查指導工作。縣農業局成立了由9名高級農藝師組成的技術專家組，負責技術方案的制訂和各項技術服務工作，及時處理生產中的技術難題。

2.科學選擇示范點

高產創建項目區選擇在申橋、胡襄、起臺三個鄉鎮，生產條件好，井、電、路、渠配套齊全，田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，是高產創建的理想區域，每個示范方成方連片面積均在0.667萬hm2以上，機械化程度高。群眾參與高產創建的積極性高漲，當地鄉鎮政府大力支持。其中申橋鄉小麥萬畝高產創建方面積0.074萬 hm2，責任領導縣委書記，確定為“1+4”核心示范方，按照方案要求在示范方內創建標牌南側，分別設立了“四田”即品種展示田，超高產攻關田，肥效試驗田，專業化病蟲害防治田。落實展示品種22個，展示面積2 hm2。超高產攻關田品種為眾麥1號；肥效試驗田設置了氮磷鉀不同配比處理、深耕與普通耕作效果對比試驗，面積0.33hm2；專業化病蟲害防治田設置了不同藥劑拌種防治根部病害試驗，試驗面積0.67hm2。整個試驗設置分布集中，布局合理，利于觀摩交流。

3.推行五統一管理，提升高產創建組織化程度

將上級撥付的高產創建項目資金及縣政府投入的76萬元資金，全部用于高產創建，提升高產創建水平。重點推行“五統一”管理，即：統一供種、統一供肥，統一病蟲害防治，統一品種布局，統一技術指導。落實小麥高產創建萬畝示范片2個和1個整建制高產創建示范鎮，分別為胡襄鎮萬畝高產創建示范片、申橋鄉萬畝高產創建示范片、起臺鎮3萬畝高產創建示范鎮。突出抓好統一供種、統一供肥和示范方標準化四田建設。統一供種62.5萬kg，統一供肥2500t。

4.加強技術指導，發揮科技增糧優勢

一是舉辦了不同類型的培訓班100余場次，受訓農民1萬余人次。二是及時印發了技術資料、明白卡等3萬余份。三是充分利用現代宣傳媒體開展技術宣傳，廣造聲勢，提高管理質量。四是結合“百名科技人員包百村服務糧食生產科技行動”計劃，每個高產創建項目示范村，都有技術人員蹲點開展技術指導，張貼小麥中后期管理公告2000余份，生產關鍵時期，深入田間地點，手把手教農民科學種管。五是及時解決高產創建工作中技術難題。縣小麥高產創建專家組，利用政風行風熱線、專家熱線等及時解答農戶生產中遇到的技術難題并深入田間現場解決技術難題50余次。

5.整合資源，全方位服務于高產創建

充分利用各種農業項目資源和人才資源為高產創建提供資金和人才支持。一是整合技術資源，強化指導。以百名科技人員為主力，以技術集成推廣為重點，建立技術責任制，技術指導例會制，專家巡回指導制，做到每個示范村選配2名技術指導員，培育10戶科技示范戶，每個示范農戶帶動20個農戶，著力提高高產創建技術水平。二是整合項目資金，集中投入。集中高產創建、測土配方施肥、農業綜合開發、農業生產救災等項目資金向高產創建項目區傾斜，改善生產條件，建設高產穩產田。三是整合良種繁育，優化品種布局。高產創建區與小麥良種繁育企業相結合，建成了一批高標準良種繁育田，今年在項目區建立良種繁育基地3個，總面積0.13hm2。

6.規范制作示范標牌，擴大影響力

根據農業部要求規范制作了5個示范標牌，各項規格符合要求，標牌安裝位置醒目，創建內容具體，字體圖案色澤鮮艷，明顯增添了高產創建的氣氛，擴大了影響力。

三、創新機制

1.加大資金投入力度

為了提高高產創建示范區農民參與高產創建的積極性，降低生產成本，我們對高產創建示范區農戶實行了統一補貼供種，統一補貼供肥，免費發放適樂時、全蝕凈、敵委丹殺菌劑，除上級拔付的高產創建項目資金外，縣財政又追加財政資金76萬元，保證物化補助的需要，這主要得益于縣委縣政府對高產創建工作的大力支持。實踐證明，確保高產創建的資金投入，是完成高產創建目標的先決條件。

2.開展專業化服務

搞好高產創建示范區專業化服務，是提高管理水平，加快管理 進度的迫切需要，2012年，我們在高產創建示范區組建病蟲害專業化服務隊，開展統防統治工作，統防面積0.15hm2，在具體實施過程中，與一噴三防技術補助相結合，噴防效果較好。

3.考核激勵

為調動技術人員工作積極性，切實加強技術指導，對參與高產創建技術人員，實行嚴格考核，從供種、供肥、供藥到清冊編制、技術培訓、田間指導、問題反饋、測產驗收等環（下轉第248頁）節，量化管理，百分考核，并與所包村委干部和群眾走訪相結合，進行綜合評定，對高產創建工作完成好的給予表彰和獎勵，對工作應付，完成不好的進行通報批評，縣農業局上下形成了干事創業的良好氛圍。

四、經驗啟示

1.促進了技術推廣工作的開展

高產創建為科技工作者服務三農搭建了技術交流的平臺，使他們有了建功立業施展才華的用武之地，通過高產創建增強了服務三農的本領，豐富了實踐經驗。高產創建示范方也成了各級領導了解農業生產的一面鏡子，一塊樣板，對全縣農業生產起到了引領作用，也是各級領導指導農業生產的有力抓手。

2.促進了產量水平的提高

高產創建示范方，通過采取物化補助、良種良法配套，進行技術集成創新，系統應用于農業生產，加速了科技成果轉化，發揮了各項技術的綜合增產效果，增產增收效果顯著。

3.提升了服務水平

通過高產創建，轉變了機關工作作風，加強了理論與實際的聯系，密切了黨群干群關系，把技術問題解決在基層，解決在田間地頭。通過開展統一服務，達到了技術服務看得見、摸得著、用得上，變空談為實干的效果。開展了多項試驗研究，掌握了第一手資料，積累了創建經驗，為進一步搞好高產創建工作奠定了良好基礎。