新川攜手,打開直面全球的窗口

裴佩

2012年5月8日，“新川創新科技園”在四川成都天府新區起步區正式開工建設，這不僅為新加坡與四川深入合作帶來了廣闊發展空間，也給我省天府新區的規劃建設涂上了濃墨重彩的一筆。

從2012到2020，以8年為限，一個集現代制造業、現代服務業和現代生活于一體，產業、人文與生態共融的國際一流創新科技園區將在成都天府新區崛起。

落戶成都，這是雙方不約而同的選擇

5月8日，新川創新科技園在成都天府新區的正式開工建設，讓直面全球的成都再次站在了融入全球高端的國際化視野之下。

“產業西進已成趨勢，那么，哪個區域最能代表中國西部？我們認為，必然是四川，是成都。”新川創新科技園新方投資代表、新加坡勝科工業園有限公司執行董事劉心玲如是說。

成都高新區管委會副主任唐華表示，中方之所以選擇與新加坡合作，是為了選擇更具有國際視野、更具有市場化理念的合作伙伴，使高新區在未來的發展過程中超越自己。在他們的眼中，新川雙方在產業規劃、城市發展等方面達成的高度共識讓新川創新科技園選擇了四川，落戶成都，這是雙方不約而同的選擇。

事實上，成都與新加坡的不解之緣可以追溯到16年前。早在1996年，新加坡—四川貿易與投資委員會成立，這是迄今四川省與外國國家政府建立的唯一高級別經貿促進機構。16年來，新川雙方的默契對話促進了雙方經貿合作的不斷向前。2011年9月15日，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆赴新加坡訪問，在雙方相關領導的親自推動下，經過密集磋商和商業談判后，新川創新科技園簽約并揭牌。“希望新川創新科技園能夠成為新加坡乃至世界跨國企業進入西部市場的‘橋頭堡。”在開工儀式上，新加坡總理公署部長、新川貿投委顧問林瑞生這樣期待。

“以鳳引鳳”，打造國際一流創新園區

新川創新科技園是由中新雙方合資組建的“中新（成都）創新科技園開發有限公司”進行整體規劃與開發，合資公司注冊資本2.97億美元，合資雙方出資比例為50%：50%。在8年的項目開發期內，將投入約200億元人民幣完成基礎設施和公建配套建設，并同步開展項目招商，預計總投資將超過1000億元人民幣。

四川是第一批與新加坡建立雙邊合作機制的中國內陸省份。與以往其他園區的建設相比，新川創新科技園一改政府“唱主角”的方式，園區的管理、招商的主角均以園區公司為主，按照“政府指導、企業運營、商業模式”的原則，將“筑巢引鳳”轉變成“以鳳引鳳”，由全球知名企業新加坡淡馬錫控股（私人）有限公司牽頭進行高端運作。

這將是成都乃至我國西部直面全球的窗口，也是中新雙方共同的舞臺。早在1994年，中新合作的蘇州工業園以其“親商、親民、親環境”的三親理念成為我國東部開放和產業發展的一大亮點。如今在我國的西部，成都以其獨特的創新基因吸引了新方在中國內陸省份的雙邊經貿合作，翻開了嶄新的一頁。科技園區將以“三個現代”為主，即現代制造業、現代服務業和現代生活，致力打造“三親”園區。在“三親理念”的基礎上以打造“三個現代”為重點，正是新川創新科技園與東部蘇州工業園的不同所在。

“任何一個區域只有參與國際分工，才能促進自身快速發展。更多地參與國際分工，是西部地區的共同要求。”省經濟發展研究院院長王小剛表示。

產城一體，一個充滿活力的魅力之城

新川創新科技園未來將呈現怎樣的形態？打開規劃圖，在“產城融合、職住一體”的建設理念上，相對獨立又有機共融的“6+1”式混合功能組團的結構布局躍然紙上。6大組團環繞園區核心區，按順時針方向依次為：天府大道、創新門戶，服務外包、低碳產業科研，復合功能發展核心，生物醫藥、生態居住，高端制造研發，創意研發及成果轉化組團。科技園核心區——“新川之心”，則建于園區中心。

“這是一個國際化的設計方案，用四個詞概括就是：產城一體、組團發展、環境友好、創新發展。”高新置業總經理徐亮說。未來，一個將在24小時充滿活力的魅力之城——新川創新科技園，從整體上看就是一個大型城市綜合體的概念，致力于打造獨特的城市特色空間。

“新川之心”是“城園互動”的創意活動核心，是創新產業與生活互動的中心公共場所，也是公共服務與交流的創意活動中心。“天府門戶”是園區內唯一一個與天府大道連接的組團，集科研辦公、招商展示、現代服務、企業總部及園區標志性建筑等功能于一體，使其成為展示園區形象的窗口和高密度的活動核心。在城市配套方面，預計將建設9個1.3萬人的居住小區。可以看出，這不僅是一個產業活動的聚集地，更是一個“工作+生活”的多樣化社區。

與天府新區同起步，群集八大高端科技

兩年前，福布斯對外發布稱，成都將成為世界上經濟增長最快的城市之一。在這“預言”的昭示下，新川開啟了科技創新園區建設的合作里程之門。

新川雙方約定，園區將依托成都既有的資源和優勢，將未來的發展定位于產業高端與高端產業，以服務外包業、信息技術產業、生物醫藥業、環保產業、數字新媒體產業、金融業、精細儀器制造、培訓業八大產業集群作為產業集群方向，采用現代化的手段和國際化的視野推進并承接延展成都高新區現有的優勢產業，聚集現有產業鏈上的高端業態，同時導入具有可行性的新興產業，讓更多的新加坡企業走進四川，也使越來越多的四川企業通過新加坡走向世界。

“在信息時代的全球產業轉移中，最核心的競爭力將是人才、環境。天府新區建設給予了四川成都一個很好的平臺，而成都既有的高端產業優勢，也正是天府新區規劃建設的前提要素。”對成都發展并不陌生的林瑞生部長分析說，新川創新科技園與天府新區同“起步”，將促進新川未來合作空間和前景更為廣闊。這樣的廣闊，不僅在于巨大的市場需求、資源、人才等比較優勢，更重要的是這個區域的強大產業號召力，將讓更多的高精尖全球企業，成為新川創新科技園的“鄰居”。

綠色出行，打造現代立體交通網絡

新川創新科技園之“新”，不僅是高端產業的定位、產城一體的規劃，更體現在園區的交通“基因”與綠色“高智能技術”的融合應用。相關人士表示，科技園區內將建設體現清潔、高效公共交通理念的輕軌環路，形成連接各個組團核心的便利化交通網絡。

園區將創新實施“環路公交階段性方案”，在第一階段將打造常規公交體系，通過使用清潔能源的公交車等載體，作為主要的基地內部連接交通工具，連接各產業組團及公交站點、地鐵站點，形成“零距離”換乘。在第二階段將構建中容量快速公交體系，采用有軌電車形成環線，并配以常規公交，加大300米范圍公交覆蓋率。

在總體規劃的交通架構中，園區已經規劃了紅星路南延線、新成仁路、成自瀘高速路和會龍路、科技商貿大道、新川大道等“三縱三橫”的城市主干道和地鐵1、6號線等線路。相關人士介紹，起步組團內“兩橫兩縱”、總長約14.2公里的主干道，南北向的紅星路南延線、新成仁路已于2011年底開工建設，東西向的新川大道、會龍大道已啟動開工準備工作。紅星路南延線將在今年底建成，其余3條道路將于2013年建成。

有業內人士分析說，如同位于“天堂蘇杭”的“蘇州工業園”當年影響中國東部一樣，隨著中國新一輪西部大開發的全面實施、成渝經濟區區域規劃和天府新區規劃建設的全面啟動，處在“天府之國”的“新川創新科技園”或將成為影響中國西部地區開發開放的一個范例，成為下一個“蘇州工業園”。