“看不起的風景”背后

雷怡安

最近，全國20多個旅游景點門票再次扎堆漲價。景點門票本來就普遍運行在高價位上，為何還要一次次地不顧游客的感受，一次次地漲價？是誰制造了這些“看不起的風景”？

2012年進入了國家發改委規定的旅游景區票價3年一調整的第二個“三年解禁”期。伴隨著新一輪旅游旺季到來，在三年大限到期后，全國部分景區門票已開始上調。數月內，全國有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到60%不等。專家分析認為，今年國內將出現新一輪景區漲價潮。

高價格阻擋了美景

五一小長假的來臨，讓平日里工作忙碌的陳女士倍加歡欣，去哪旅游成為了她的心事。由于在成都基本看不到雪景，所以陳女士決定帶上家人到位于阿壩州的達古冰川看看雪景，放松放松。

但到了臨行前的頭一天，陳女士放棄了這個計劃，原因是門票太貴，達古冰川套票要500元，一家四口就得花掉2000多元，加上自駕游的路費、油費、住宿費，這一趟算下來少說也得花個七八千元。無奈之下，陳女士選擇了另一條旅游路線，到王朗白馬風景區旅游，而其中主要原因是門票價低。

同樣的，王女士選擇在五一到黃龍旅游，作為外地人的她，早就聽朋友介紹了黃龍的美景，所以心向往之。黃龍的門票一個人200多元，黃女士一家三口門票的花費為600多。在領略完美景后，王女士一家對此次五一假期安排很滿意，但也對日益漲價的門票心存疑慮，“我們一家人都喜歡旅游，特別是四川這么美的景區，但如果票價過高，估計以后一年就只能玩一次了，”對于這種情況，王女士很遺憾。

據國家統計局資料，農村居民人均年純收入6977元(人均月收入516元)，城鎮居民人均年可支配收入21810元(人均月收入1818元)。以故宮等5個世界自然或文化遺產的旺季門票為例，它們的門票價相當于農村居民人均月純收入的11.6%-44.8%，相當于城鎮居民人均月可支配收入的3.3%-13.5%。

旅游本來是散心之旅、休閑之旅，但隨著近幾年各個景區的票價上漲，旅游成為了許多人的煩惱。好不容易有了假期，肯定要去旅游，但面對高昂的門票，又不得不止步于門口。

是“忍痛挨宰”還是“宅在家”

雅魯藏布江大峽口270元（套票690元），張家界 245元，黃山 230元，橫店影視城聯票390元……看見這些景區的價格，大多數游客會倒吸一口涼氣，“這還是過去隨便就能去玩玩的景區嗎？”

近日，央視白巖松主持的《東方時空》披露，目前130家5A級景區中，門票低于60元的只有1/5，占22.3%，60元至100元的占31.5%，100元以上的以及高于200元的占46.2%。

對于眾多景區步入“百元時代”，游客覺得這是正常行為還是非正常行為，他們是“忍痛挨宰”還是“宅在家”？

北京一家媒體的調查結果是，71.0%的受訪者認為“不正常，一味漲價抹殺了景區的公共品屬性”，29.0%的受訪者認為“正常，物價上漲，管理費用增加”，盡管“漲”字已經成了時代的熱詞之一，大家對景區漲價依然十分敏感。對于景區跨入“百元時代”是否影響你的旅行計劃，67.8%的受訪者認為，影響很大，不會伸著脖子“挨宰”，會考慮改變路線，只有5.2%的受訪者認為，沒什么影響，現在什么都在漲價，能接受，當然，也有不少的受訪者（27.0%）認為“影響一般，有些景區再貴也值得去”。

其實不僅是出游的人感到票價上漲的壓力，就連景區工作者也倍感焦心。在黑水的達古冰川，景區的鄧導游說：“由于景區門票太貴，所以來這旅游的人很少，從2008年準備開園至今，景區一直處于虧損狀態。”面對清冷的場面，作為景區導游的她們也感到很痛心。

景區瘋狂漲價的背后原因猜想

景區的瘋狂漲價讓大多數人與景區漸行漸遠，在國家大力倡導節假日旅游的同時，每個旅游景點比拼著漲價，這讓本來是一件工作之外享受的休閑娛樂活動看成了一塊壓在心口的大石頭。

而面對一些高昂票價景區的門可羅雀情況，景區管理者只有繼續支付高昂的管理費以保證景區的正常運行，但來的人少了，管理費從何而出，最后只有加在了本來就高的票價上。

原來今年國內將出現新一輪景區漲價潮。2007年國家發改委規定，旅游景區門票價格的調整頻次不低于3年。國內許多景區最近一次價格調整時間是2008年左右，2012年恰逢“解禁年”，因此在數月內有超過20個知名景區門票漲價，漲幅從20%到100%不等。還有的景區明里不漲價，卻通過剝離門票中的交通費或提高索道費變相漲價。

市場化程度低導致了景區的費用開支只能依靠門票來進行，假如和國外的景區做一個對比，我們發現，國外很多著名景區的門票都很低廉，其中重要的一點是市場化程度高，比如法國盧浮宮，主要途徑包括設立營業攤點、場地出租以及外部贊助等；墨西哥金字塔每年收入可觀，但絕大部分收入來自酒店業、餐飲業、紀念品和工藝品銷售、出租車和導游費用。

而我國景區多數單純依靠門票作為主要收入，這種市場失衡、混亂的表象下面，歸根到底是行政力量對旅游市場正常運行的非理性干擾，從而導致某些景區價格與價值的嚴重背離。

經濟的發展不代表思想觀念的進步，在景區的發展中有一部分人的思想觀念還較落后。“靠山吃山，靠水吃水”，許多人認為老祖宗留下的資源就是自己的，所以在發展旅游時，一味地粗放型發展，將景區資源“開發”到極致，當最后自感無力去恢復原有的生態形貌時，又花費更多的資金去人為的修復和修葺。這種不科學的發展理念，給生態帶來了嚴重的破壞，也給景區增添了過多的負擔，而這種負擔在現階段往往就轉嫁到每個游客身上，花更多的錢看同樣的風景，雖然風景一年不如一年。

四川旅游在轉型中探索

四川省旅游局數據顯示，五一全省旅游消費大幅增長，全省三天時間共接待游客1665.73萬人次，同比增長22.9%。其中，過夜旅游者529.34萬人次，同比增長10.8%；一日游游客1136.39萬人次，同比增長29.6%。實現總收入63.37億元，同比增長31.2%。

面對如此高的旅游接待量，四川在旅游之路上積極探索。5月14日，四川省旅游局建設的旅游視頻會議系統正式啟用。系統的投入使用使省旅游局與各市、州之間的交流、溝通更加方便、快捷，大大提升了旅游行政管理信息化應用水平。同時，四川將繼續開發該系統在景區、賓館和旅行社等涉旅企業的應用，為日常管理、應急救援、協同調度等工作提供強有力的支撐與保障，從而加大監管力度，提升服務質量。據悉，年內四川所有5A級景區將進入該視頻會議系統。

防止景區門票亂漲價需要有政策、法規的約束，而國內在旅游立法方面還相對滯后。價格規制是為了保障公眾利益，消除不正當競爭而實施的。《四川省旅游景區門票價格管理辦法》規定：旅游景區（商業性投資建設的實行市場調節外）實行政府定價管理，若遇有重要節假日（春節、勞動節和國慶節）旅游景區票價調整應提前3個月向社會公布。旅游景區票價按服務質量實行按質論價，對服務態度惡劣、消費者投訴頻繁、旅游事故不斷、服務質量明顯下降的旅游景區實行門票價格下調限期整改制度。

除了這些規定，四川在一些景區還實施了淡旺季旅游票價，淡旺季票價的實施，一方面能緩解游客出行的集中性，另一方面還能減輕旅游出行負擔，讓許多人養成了錯峰旅行的習慣。例如九寨溝就實行了淡旺季旅游，門票4月1日至11月15日為220元，11月16日至3月30日為80元，黃龍門票4月1日至11月15日為200元，11月16日至3月底為80元。