清風揚帆再起航

袁震賀貴成

五月的天府大地，處處綠意萌動，生機盎然。

“再造一個產業成都”，順應西部大開發的時代潮流，天府新區建設強力推進。重大基礎設施項目建設如火如荼，金融總部商務區拔地而起……

按照省委、省政府要求，土地規劃利用專項監管與天府新區建設同步啟動，雙向推進。省紀委、省監察廳牽頭制定的《關于加強天府新區土地規劃利用專項監管工作的意見》賡即出臺，“劍”指土地規劃編制、用途管制、征收審批、農用地轉用、土地供應、土地登記確權頒證六大關鍵環節，確保天府新區建設廉潔高效推進。

堅定不移地做科學發展的保障者，主動把反腐倡廉建設融入跨越發展全過程。近5年來，各級紀檢監察機關共監督檢查1.9萬多個項目，督促整改問題1.3萬余個，有力促進了經濟社會又好又快發展。

黨委政府的中心工作部署到哪里，紀檢監察工作就跟進到哪里

行走在5月的川西大地，一幅幅充滿生機的畫卷映入眼簾，一段從“原地起立”到“發展起跳”的輝煌歷史再現眼前。

再還人間一個錦繡巴蜀，崛起危難、科學重建的背后，閃耀著“廉潔救災、陽光重建”的光輝。

按照中央 “向人民群眾交一本明白賬”、省委“公告天下、取信于民”的要求，紀檢監察機關及時跟進，主動作為，組建530多個監督檢查組，近3000名監督員駐守一線，巡回檢查。充分發揮紀檢監察組織協調、發改系統項目稽查、財政系統資金監管、審計系統同步審計的作用，構建省市縣鄉村五級監督體系，制定重建工程招投標工作規程等規范性文件，健全約束嚴密的監管制度，確保了工程建好、干部不倒、群眾說好。

四川農村貧困人口有1356萬，181個縣中176個縣有扶貧任務。為此，扶貧資金項目監督檢查被列為重點。

2012年3月7日，省紀委召集首次扶貧資金項目監管工作聯席會議，對省級有關扶貧資金項目管理部門、7個市和1個縣的扶貧資金項目監管工作隨即展開。6月底前，將在全省建齊健全扶貧資金項目公開公示制度。

黨委政府的中心工作部署到哪里，紀檢監察工作就跟進到哪里。扶貧開發政策落實監督檢查，只是紀檢監察服務改革發展的一個縮影，更多作為，在推進科學發展中彰顯。

——加強擴內需促增長政策落實情況監督檢查。檢查各類工程建設項目16076個，整改問題5852個。

——加強交通水利項目監督檢查。2011年，省交通運輸廳分高速公路、地方公路、內河水運，對79個交通工程建設項目進行重點檢查，督促整改問題103個。省水利廳對全省458個重點水利項目開展督查，整改問題170余個。

——加強轉變經濟發展方式監督檢查。建立健全保障房申請、審核、公示、復核等制度，完善對申請對象收入、住房、車輛、金融及證券資產等各類情況的審核審查。成都市引入第三方審計機構，對重大產業振興和科技重大專項實施情況開展監督檢查。遂寧市在耕地保護和節約用地政策措施落實情況監督檢查中，依法立案查處13宗，給予7名相關責任人黨紀政紀處分。

暢通政令保障發展，紀檢監察機關監督、職能部門監督、社會力量監督“三道防線”，強力保障西部經濟發展高地建設順利推進。

建設廉潔政治，營造干凈干事的發展環境

2010年5月26日下午，通過“建設工程計算機自動評標系統”，綿陽市成功開出四川省電子評標“第一標”——某建筑公司從6家投標人中脫穎而出，以310.9萬元的報價取得某基礎設施建設項目，中標排序第一名，低于控制價56.5萬元。

綿陽市率先在全省推行招投標電子化，截至去年底，綿陽電子招標項目達956個，中標價平均下浮14%，節約資金16億元。

建設廉潔政治，營造干凈干事的發展環境，是經濟社會發展的重要保障?！傲疂嵰彩巧a力”的共識，在推進“兩個加快”的進程中形成。

多項舉措推動廉潔行政、高效行政。

——大力整治干部履職不力、作風不實、效能低下、紀律不嚴等突出問題，嚴肅整治損害經濟發展環境的行為。近5年來，各級紀檢監察機關查處效能投訴8132件，5060個單位、5103人受到責任追究，群眾對政務服務滿意率達99%以上。

——強化電子效能監察。在省市縣三級176個政務中心和54個省直部門開通電子監察系統。將37617項行政審批項目、114960項公共服務項目納入電子監察范圍，全省各級政務服務中心政務服務事項辦結率達99.9%。

塑造清廉高效的執政形象，深入民心取信于民

“謝謝縣紀委！”長寧縣曙光村4組村民謝某連連道謝。就在今年春節前一個月，縣紀委的同志還上門調解，協調處理他反映的財產遭損害一事。苦口婆心講政策，說道理，直到老謝心服口服。老謝稱贊說：“紀委的同志是真正為我們講話、為我們做事?！?/p>

黨心民心，心心相連。行動中，透出的是紀檢監察干部強烈的為民意識。

俯下身子抓紀檢，貼近民心轉作風，加強反腐倡廉建設，確保發展成果惠及廣大人民群眾，努力促進社會公平正義。“轉”的是作風，“換”來的，是群眾對黨和政府的信任，是基層社會的和諧穩定。

——轉作風，重心向群眾貼近。深入治理民生領域不正之風，堅決查處損害群眾利益的案件。今年，將電子監察從行政審批部門延伸到住房公積金、社保、就業保險、車輛辦證中心、公安辦證中心等與群眾生活密切相關的部門。

——轉作風，工作讓群眾參與。堅持辦好“陽光政務熱線”節目，開通“信訪綠色郵政”，通過信訪舉報、輿論監督、行風熱線、效能投訴，拓寬了人民群眾參與反腐敗的渠道。健全了維護群眾利益的長效機制，建立群眾意見建議收集反饋制度、群眾訴求事項辦理督查機制。

——轉作風，成效由群眾評判。全面開展黨風廉政建設社會評價工作，設計19項指標，調查覆蓋全省21個市（州）、181個縣，實現了對黨風廉政建設的全方位評價，搭建了問政于民、問需于民、問計于民的平臺，使“民意”成為評價黨風廉政建設各項工作的剛性指標。

加強和創新社會管理，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，形成既充滿活力又和諧穩定的良好局面，各級紀檢監察機關都有自己的“絕活”。

“我們在全市2776個行政村全部辦起《村情民意手抄報》，將財務收支情況等編寫成報，復印發放到村民手中，將村民的知情權、參與權、表達權、監督權真正落到實處?！睆V安市委常委、市紀委書記肖友才說。

把事關人民群眾利益的事記在心頭、抓在手上，成為紀檢監察機關踐行為民宗旨的生動寫照。