“法國(guó)最美麗村莊”的評(píng)選啟示

王覓

1981年，法國(guó)紅寶石古鎮(zhèn)（Collonges-la-Rouge）鎮(zhèn)長(zhǎng)夏爾·塞拉克（CharlesCeyrac）呼吁：以保護(hù)與發(fā)展法國(guó)獨(dú)特村莊優(yōu)秀遺產(chǎn)的方式，解決農(nóng)村人口外流的問題。隨后，66位鎮(zhèn)長(zhǎng)響應(yīng)其倡議，并于1982年3月6日正式成立“法國(guó)最美麗的村莊”協(xié)會(huì)。

如今，協(xié)會(huì)成員包含了156個(gè)村莊，遍布法國(guó)的21個(gè)大區(qū)和69個(gè)省。其龐大的村莊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，存儲(chǔ)并分享著大量村莊實(shí)踐的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會(huì)不斷致力于避免使村莊淪為毫無(wú)靈魂的博物館或與此相反的“主題公園”；旨在協(xié)調(diào)村莊傳統(tǒng)與未來(lái)發(fā)展，使生活重新回歸噴泉旁或百年歷史石灰墻和法國(guó)梧桐掩映下的廣場(chǎng)上。

在法國(guó)，村莊保護(hù)與發(fā)展的歷史由來(lái)已久。從1930年的《風(fēng)景名勝地保護(hù)法》將小城鎮(zhèn)和村落列入保護(hù)對(duì)象，到目前針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的“優(yōu)秀鄉(xiāng)村中心政策”、“鄉(xiāng)村復(fù)興區(qū)政策”、“大區(qū)自然公園政策”及各種專項(xiàng)政策。可見，作為高度城市化的法國(guó)，鄉(xiāng)村發(fā)展在其國(guó)家發(fā)展中始終占據(jù)著重要的地位。而“法國(guó)最美麗的村莊”協(xié)會(huì)作為一個(gè)自下而上發(fā)起村莊保護(hù)行動(dòng)的成功案例，對(duì)于正處在鄉(xiāng)村保護(hù)與發(fā)展起步階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，有許多值得借鑒與學(xué)習(xí)的地方。

“法國(guó)最美麗的村莊”成果

協(xié)會(huì)所評(píng)選出的156個(gè)“法國(guó)最美麗的村莊”都各具特色，并且這些特色都得到了良好的保護(hù)與發(fā)展，以本文介紹的四個(gè)村莊的例子，僅僅是“法國(guó)最美麗的村莊”的冰山一角，旨在展示協(xié)會(huì)在保護(hù)與發(fā)展法國(guó)獨(dú)特村莊上的工作成果，說(shuō)明其經(jīng)驗(yàn)確有值得我們借鑒的地方。

努瓦耶村（Noyers-Sen-Sern）

位于法國(guó)中北部勃墾地區(qū)約納省的努瓦耶，是“法國(guó)最美麗的村莊”之一。村莊三面被蜿蜒的思瑞河所環(huán)繞，其獨(dú)特之處在于保存良好的中世紀(jì)風(fēng)貌與葡萄園種植。

努瓦耶是一個(gè)具有悠久歷史的村莊，村莊內(nèi)分布著大量歷史文化遺產(chǎn)：努瓦耶最古老的建筑，可追溯到12世紀(jì)的市政廳；一座建造于1491年至1515年間的純哥特式風(fēng)格的教堂；15世紀(jì)或16世紀(jì)的酒窖、半木結(jié)構(gòu)的房屋及帶有哥特式尖塔和雕刻的房屋；可追溯到12世紀(jì)末、圍繞村莊布置的19座塔樓（原有23座），城墻與城門；帶有拱頂?shù)尿T樓，許許多多的小巷，由白堊鋪成的方形小廣場(chǎng)及花崗巖人行道。

村莊以農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒及旅游業(yè)作為地區(qū)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，村莊內(nèi)歷史悠久的“玉米交易廣場(chǎng)”“葡萄酒廣場(chǎng)”“鹽倉(cāng)廣場(chǎng)”都彰顯著當(dāng)?shù)嘏d旺的農(nóng)業(yè)；每逢集市日，村莊就更為熱鬧。

高德村（Gordes）

高德村位于法國(guó)東南部普羅旺斯－阿爾卑斯－蔚藍(lán)海岸區(qū)沃克呂茲省的高德村，也是“法國(guó)最美麗的村莊”之一。村莊地處沃克呂茲高原的一側(cè)，俯瞰卡瓦永平原，房舍環(huán)繞著山頂處雄偉的城堡和教堂層層布置開來(lái)。山城風(fēng)貌和建于中世紀(jì)的石頭建筑是當(dāng)?shù)氐奶厣弧?/p>

村莊遵循著古羅馬時(shí)期的城鎮(zhèn)防衛(wèi)格局，依山而建，建筑層層疊疊，道路隨地勢(shì)起伏，小巷密布。在村莊中，就地取材的理念得到了充分的發(fā)揮，鵝卵石鋪就的街道、高大的石頭建筑、石圍墻、石階、石凳遍布村莊。同時(shí)，在高德村，所有的新建筑都被要求使用石頭和陶土屋瓦作為材料，即使是圍墻也必須是石造的，這樣能夠有效地維護(hù)村莊的整體風(fēng)貌。

高德村的中心區(qū)位于山頂處，中心廣場(chǎng)上分布著文藝復(fù)興時(shí)期的城堡和教堂，城堡的歷史可追溯到1031年，于1525年重建；如今，城堡的部分被辟為現(xiàn)代藝術(shù)博物館。登上城堡，可俯瞰周圍的田園風(fēng)光。經(jīng)營(yíng)普羅旺斯特色的小店與餐館也集中在廣場(chǎng)周圍。

在二戰(zhàn)期間，高德村曾遭到破壞；重建后的村莊自1947年被藝術(shù)家瓊·戴羅勒發(fā)現(xiàn)后，開始吸引馬克·查格爾、瑟奇·波列、瓦薩雷利等藝術(shù)家的到來(lái)。如今，許多明星和藝術(shù)家也選擇在這個(gè)獨(dú)特的“法國(guó)最美麗的村莊”安家。

波姆萊美西村與夏龍堡村（Chateau-ChalonandBaume-les-Messieurs）

波姆萊美西與夏龍堡村都位于法國(guó)東部弗朗什－孔泰區(qū)羅訥省，兩村相距約12千米，它們各自擁有不同的村莊景觀。

波姆萊美西坐落在山谷里，其周圍幾乎都被約200米高的石灰?guī)r峭壁所包圍，形成獨(dú)特的景觀。一系列由河水侵蝕而成的天然洞穴和一座保留至今的羅馬修道院是這里的特色。

整個(gè)村莊由建于11～12世紀(jì)的修道院所主導(dǎo)，修道院可謂是朱拉山脈地區(qū)羅馬藝術(shù)和建筑的代表，教堂內(nèi)有16世紀(jì)的彩瓷祭壇，修道院的門上是15世紀(jì)的精致雕刻。俯瞰村莊，紅瓦石墻的建筑繞著修道院布置開來(lái)，錯(cuò)落有致且統(tǒng)一的紅瓦屋頂建筑同周圍的環(huán)境和諧共存。

波姆萊美西的自然風(fēng)光讓人流連忘返，而來(lái)訪者除了參觀村莊外，還可在此野營(yíng)，對(duì)村莊作更深入的了解。

不同于波姆萊美西，夏龍堡村處在一塊高地上，是弗朗什·孔泰區(qū)地勢(shì)最高的酒鄉(xiāng)，可俯瞰塞耶河山谷和布雷斯平原。古樸的建筑群凌駕于大片的葡萄園之上，建筑以紅瓦屋頂灰墻為主，局部依山勢(shì)呈梯田狀分布。村莊內(nèi)保留有羅馬式的圣皮埃爾修道院及古老的要塞。

同時(shí)，夏龍堡的葡萄酒也是獨(dú)一無(wú)二。因村莊內(nèi)的酒窖均為半地下，夏季和冬季有溫差，于是釀造出了獨(dú)特的黃色葡萄酒，聞名于世。

合理而完整的管理機(jī)制

協(xié)會(huì)的管理機(jī)制是決定其管理功效的核心問題；合理而完整的管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，確保協(xié)會(huì)有效的保護(hù)與發(fā)展法國(guó)獨(dú)特村莊的優(yōu)秀遺產(chǎn)。

從管理系統(tǒng)來(lái)看，協(xié)會(huì)擁有兩個(gè)層次，自上而下分別為：決策機(jī)構(gòu)（股東周年大會(huì)、董事會(huì)及委員會(huì)）和業(yè)務(wù)委員會(huì)（質(zhì)量委員會(huì)、名譽(yù)委員會(huì)和發(fā)展委員會(huì)）。

從運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，協(xié)會(huì)的工作始終堅(jiān)持以“質(zhì)量、名譽(yù)、發(fā)展”為戰(zhàn)略點(diǎn)，維護(hù)和加強(qiáng)村莊遺產(chǎn)的品質(zhì)，提升其名譽(yù)，同時(shí)控制游客數(shù)量，促進(jìn)與旅游相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。具體工作由三個(gè)業(yè)務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)委員會(huì)的主席由決策機(jī)構(gòu)中的委員會(huì)成員充當(dāng)。

質(zhì)量委員會(huì)：“質(zhì)量”是協(xié)會(huì)確立的核心概念，因此質(zhì)量委員會(huì)也擁有最高的權(quán)力，決定著一個(gè)村莊在協(xié)會(huì)中的去留與否。

名譽(yù)委員會(huì)：村莊的名譽(yù)與高品質(zhì)的協(xié)會(huì)形象相輔相成，名譽(yù)委員會(huì)監(jiān)督協(xié)會(huì)注冊(cè)商標(biāo)的使用情況，組織管理內(nèi)部交流及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展（品牌產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、協(xié)會(huì)與村莊的網(wǎng)站、與媒體關(guān)系、宣傳活動(dòng)等），并將獲得的建議傳達(dá)給協(xié)會(huì)的委員會(huì)。

發(fā)展委員會(huì)：為了鼓勵(lì)更多當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c村莊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建立新的服務(wù)供應(yīng)，協(xié)會(huì)提出了“發(fā)展”概念。發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)旅游業(yè)和聯(lián)系當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)者，通過倡議，推動(dòng)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（如與旅游經(jīng)營(yíng)者合作、舉辦地區(qū)主題活動(dòng)等），同時(shí)將其建議傳達(dá)給協(xié)會(huì)的委員會(huì)。

在中國(guó)，村莊的數(shù)量達(dá)到幾十萬(wàn)個(gè)，其中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化遺產(chǎn)，但在大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過程中許多村莊正在迅速地消失。而村莊的保護(hù)與發(fā)展工作僅僅靠政府和專業(yè)人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建立權(quán)威的民間保護(hù)組織勢(shì)在必行。目前，中國(guó)民間保護(hù)力量還十分薄弱，規(guī)模較小、經(jīng)驗(yàn)不足。借鑒“法國(guó)最美麗的村莊”協(xié)會(huì)其管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，將更全面的建立和發(fā)展中國(guó)民間的保護(hù)力量。

廣泛而深入的合作交流

對(duì)于任何歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，廣泛深入的合作交流都是有益的。“法國(guó)最美麗的村莊”協(xié)會(huì)真正的實(shí)踐了“民眾一企業(yè)一政府一專家”的四方合作。

協(xié)會(huì)的年度財(cái)政預(yù)算平均約為45萬(wàn)歐元，包括運(yùn)行成本及涉及質(zhì)量、宣傳和發(fā)展舉措方面的資金。其中三分之二來(lái)自村莊的會(huì)費(fèi)，人均3歐元，其余部分分別來(lái)自合伙公司的投資、政府補(bǔ)貼及品牌產(chǎn)品的銷售收入。

村莊居民作為村莊的主體，他們的支持與參與對(duì)于“法國(guó)最美麗的村莊”實(shí)踐十分重要。一個(gè)村莊在遞交加入?yún)f(xié)會(huì)的申請(qǐng)前，需進(jìn)行鎮(zhèn)議會(huì)投票表決，并獲得廣泛的支持。成為協(xié)會(huì)成員后，村莊不僅需要支付會(huì)費(fèi)，還需積極參與協(xié)會(huì)的工作會(huì)議，依照協(xié)會(huì)制定的原則實(shí)施其戰(zhàn)略。

協(xié)會(huì)的合作伙伴涉及不同的領(lǐng)域，包括企業(yè)和地方當(dāng)局，他們的加入使協(xié)會(huì)的運(yùn)作更為順暢。其中法國(guó)電力公司、《讀者文摘》和蘇伊士的子公司這三家企業(yè)分別針對(duì)三個(gè)戰(zhàn)略點(diǎn)提供了資金和技術(shù)上的支持。如法國(guó)電力公司設(shè)有?？顚?shí)施村莊電線埋地的工程，以改善村莊的形象、提升其質(zhì)量；《讀者文摘》推出各種“法國(guó)最美麗的村莊”專輯、相冊(cè)和DVD，提高村莊和協(xié)會(huì)的聲譽(yù)。而一些地方當(dāng)局給予協(xié)會(huì)運(yùn)行補(bǔ)貼或直接向村莊提供資金和技術(shù)援助，并將其列入政府預(yù)案。

為了提升村莊與協(xié)會(huì)的知名度、促進(jìn)發(fā)展，協(xié)會(huì)也采取了多樣的合作策略。通過商品銷售宣傳村莊與協(xié)會(huì)，如米其林交通地圖，旅游指南，《讀者文摘》出版相冊(cè)與DVD。通過各地區(qū)開展富于特色的主題活動(dòng)，借媒體宣傳村莊與協(xié)會(huì)，如“法國(guó)最美麗的村莊”羅德里克舉辦的葡萄酒市場(chǎng)。通過與“來(lái)巴黎／來(lái)法國(guó)”的旅游運(yùn)營(yíng)商合作，開展激活村莊旅游業(yè)的活動(dòng)，如為游客提供量身打造的短期休假計(jì)劃；在帶來(lái)優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)的同時(shí)，也鼓勵(lì)專業(yè)人員提升服務(wù)水平。

在協(xié)會(huì)中，專家的介入無(wú)疑是增加了其可信度與權(quán)威性。例如質(zhì)量委員會(huì)的成員除了來(lái)自協(xié)會(huì)內(nèi)部，還包括有資格的社會(huì)名流或?qū)＜?；業(yè)務(wù)委員會(huì)一年兩次的會(huì)議，其成員有村莊代表及來(lái)自協(xié)會(huì)合作組織中的專家（如選擇《讀者文摘》為名譽(yù)委員會(huì)成員）。

在村莊保護(hù)與發(fā)展的過程中，協(xié)會(huì)積極組織“民眾－企業(yè)－政府－專家”及其他方式的合作交流，形成了一個(gè)良性的循環(huán)，共同推動(dòng)“法國(guó)最美麗的村莊”。而在中國(guó)，政府和專家往往是鄉(xiāng)村保護(hù)與發(fā)展工作的主角，由于缺乏廣泛而深入的合作交流，使得在實(shí)踐中舉步維艱或產(chǎn)生不盡人意的結(jié)果，如忽視自然環(huán)境的保護(hù)、忽視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、建設(shè)性破壞等。可見，中國(guó)的鄉(xiāng)村保護(hù)與發(fā)展急需擴(kuò)大其合作交流的范圍。聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐用?，鼓?lì)其保護(hù)行為，培養(yǎng)民眾文化認(rèn)同感和保護(hù)自覺性；聯(lián)系企業(yè)，增加資金和技術(shù)來(lái)源；聯(lián)系媒體，宣傳成果。以多方位的合作交流共同推動(dòng)鄉(xiāng)村保護(hù)與發(fā)展。

明確而嚴(yán)格的評(píng)選程序

“法國(guó)最美麗的村莊”評(píng)選共分為四個(gè)階段：村莊申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、質(zhì)量委員會(huì)決議以及簽署“質(zhì)量憲章”。為了保持村莊及協(xié)會(huì)在大眾中的可信度，堅(jiān)守協(xié)會(huì)精益求精的承諾，評(píng)選的過程十分嚴(yán)格，申請(qǐng)成功率為1／5。

當(dāng)一個(gè)村莊符合協(xié)會(huì)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就可向協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)，同時(shí)允許鎮(zhèn)議會(huì)對(duì)申請(qǐng)?zhí)砑尤魏斡幸娴囊蠹拔募?。申?qǐng)獲得批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)與協(xié)會(huì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人將商定日期訪問村莊，進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估前，協(xié)會(huì)將與市長(zhǎng)進(jìn)行溝通交流（市長(zhǎng)可選擇任何人進(jìn)行協(xié)助），同時(shí)遞交補(bǔ)充文件，以幫助協(xié)會(huì)評(píng)估。評(píng)估基于“質(zhì)量憲章”中的27個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，衡量村莊的遺產(chǎn)內(nèi)容和價(jià)值、建筑、城市環(huán)境質(zhì)量以及市政舉措的適宜性；例如在管理和展示該地區(qū)風(fēng)貌方面（包括城鎮(zhèn)規(guī)劃手段、控制游客流量、村莊風(fēng)貌的發(fā)展等）。訪問結(jié)束時(shí)，協(xié)會(huì)將得出一份更具技術(shù)性的說(shuō)明報(bào)告。

根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，質(zhì)量委員會(huì)對(duì)村莊做出四種可能性決議。通過評(píng)估的村莊將在一年內(nèi)由村莊市長(zhǎng)和協(xié)會(huì)主席共同簽署“質(zhì)量憲章”?！百|(zhì)量憲章”賦予村莊使用協(xié)會(huì)特色商標(biāo)的權(quán)利和義務(wù)，允許村莊獲取協(xié)會(huì)中所有村莊的經(jīng)驗(yàn)與服務(wù)。同時(shí)，村莊為避免從協(xié)會(huì)中除名；需依照協(xié)會(huì)制定的原則實(shí)施其戰(zhàn)略，支付會(huì)費(fèi)，參與協(xié)會(huì)的工作會(huì)議；不斷努力，借助“法國(guó)最美麗村莊”提升其整體質(zhì)量（包括在遺產(chǎn)、受歡迎程度、發(fā)展等方面）。

中國(guó)歷史文化名村保護(hù)從1980年代末開始；1996年建設(shè)部啟動(dòng)歷史文化名村的申報(bào)；2003年建設(shè)部和國(guó)家文物局公布首批12個(gè)歷史文化名村，2004年公布《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》；2008年國(guó)務(wù)院頒布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，至今，已評(píng)選出169個(gè)中國(guó)歷史文化名村。在中國(guó)，歷史文化名村的評(píng)選工作才剛剛起步，評(píng)選程序、評(píng)選條件、評(píng)價(jià)指標(biāo)及保護(hù)措施等的科學(xué)合理性還有待改進(jìn)，借鑒“法國(guó)最美麗的村莊”評(píng)選，有益于健全和改善中國(guó)歷史文化名村保護(hù)評(píng)價(jià)體系及方法。

相較于中國(guó)的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，“法國(guó)最美麗的村莊”更具有針對(duì)性。如在申報(bào)條件方面，中國(guó)的《歷史文化名域名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》所列的四個(gè)條件全部是針對(duì)歷史文化遺產(chǎn)，而“法國(guó)最美麗的村莊”還加入了大眾認(rèn)同和人口控制的項(xiàng)目；在申報(bào)之初取得大眾的認(rèn)同，將利于未來(lái)保護(hù)和發(fā)展工作的進(jìn)行。在申請(qǐng)人方面，中國(guó)歷史文化名村的申請(qǐng)主要由所在地縣級(jí)人民政府提出，而“法國(guó)最美麗的村莊”的申請(qǐng)可由村莊或獲得授權(quán)的跨村機(jī)構(gòu)提出，這體現(xiàn)其合作與交流的精神。在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》分為價(jià)值特色和保護(hù)措施兩大項(xiàng)，重點(diǎn)在于保護(hù)；而“法國(guó)最美麗的村莊”關(guān)注的更為具體，范圍更廣，體現(xiàn)村莊保護(hù)與發(fā)展并重，評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量村莊遺產(chǎn)內(nèi)容和價(jià)值、建筑、環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，還關(guān)注村莊和諧環(huán)境的營(yíng)造、植被和花木配植、市政舉措、旅游規(guī)劃、控制游客數(shù)量等情況。

（責(zé)任編輯：孫秀麗）