創(chuàng)新工作機制 強化行業(yè)管理完善監(jiān)管模式 規(guī)范執(zhí)法行為

胡玉香 湯亞娟

2011年，丹陽市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站在以站長沈正為首的站領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下，緊緊圍繞丹陽市城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷深化監(jiān)督改革，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，確保工程質(zhì)量，圓滿完成全年的工作目標和任務(wù)，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

上篇：2011年主要工作業(yè)績顯著

建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)工作穩(wěn)步推進

著力加強保障性住房和重點工程質(zhì)量監(jiān)督。對保障性住房和重點工程制定具體的服務(wù)內(nèi)容。從超前性、有效性、主動性入手，延伸服務(wù)深度，全年組織并配合上級部門檢查保障性住房共4次，嚴查“瘦身”鋼筋、“粉末磚頭”等偽劣材料，指導參建各方主體進行質(zhì)量風險的預告和預控。

著力加強工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作。采取隨機方式、選擇相關(guān)專項開展巡查，加大現(xiàn)場材料抽檢、工程實體抽測力度，強化整改和處罰力度。

著力加強預拌混凝土質(zhì)量管理。制定《丹陽市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量考核辦法》，對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量實行等級考核，全年對混凝土企業(yè)進行專項檢查17次，發(fā)整改通知書30份。

著力開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)治劣活動。全年共檢查評審優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程42項，獲2011年丹陽市“鳳凰杯”優(yōu)質(zhì)工程36項，鎮(zhèn)江市“金山杯”優(yōu)質(zhì)工程9項，“揚子杯”工程1項。重點整治偽劣建筑材料和質(zhì)量通病。在全市范圍內(nèi)打擊違法調(diào)直拉伸建筑用鋼筋行為，整治鋼筋發(fā)外加工成型。

加大建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督力度，加強民用建筑外保溫系統(tǒng)防火要求的監(jiān)督。建筑節(jié)能是當前質(zhì)量監(jiān)督工作的重點和難點內(nèi)容之一，全年全站共進行了專項驗收85項，執(zhí)行標準合格和基本合格的61項，達到72%。

樁基所工作邁大步

加大投入，強化樁基檢測硬件建設(shè)。全年共投入了72.34萬元，用于改善和強化樁測設(shè)備的建設(shè)，提高樁基檢測能力。

組織精干力量，積極參與能力驗證工作。全年共參加了省建設(shè)廳組織的檢測能力驗證工作3次，樁測所積極組織精干力量，全力投入，今后將在此方面下大力氣和功夫，以提高檢測水平。

下篇:工作創(chuàng)新情況及工作成效取得新進展

推行了集體監(jiān)督、陽光監(jiān)督，要求對質(zhì)量監(jiān)督重大事項書面報告，嚴肅監(jiān)督紀律。進行質(zhì)量整改定期（每周）督查、限期辦結(jié)，對質(zhì)量投訴問題分析講評，履行監(jiān)督責任。建立并落實監(jiān)理單位質(zhì)量管理重大事項報告制度，堅持對監(jiān)督人員監(jiān)督行為公開征求意見制。

推行了重大行政處罰約談機制。對一些存在問題比較嚴重的工程，在發(fā)放不良記錄或停工通知書之前，請該工程的項目負責人來站內(nèi)進行約談，由分管站長或站長組織進行，問題剖析，闡述其危害性，給出整改方案、時限，若未能在整改時限內(nèi)完成，則給予相應(yīng)處罰。通過面談機制增加了處罰的透明度，給服務(wù)對象申訴、解釋的機會，提升了服務(wù)質(zhì)量。

實行了“監(jiān)驗分離”。由監(jiān)督小組負責日常監(jiān)督巡查、抽檢、抽測，驗收小組負責主體竣工驗收。實行“驗監(jiān)分離”的工作方式后，監(jiān)督小組成員相對固定，但負責驗收的人員是不固定的，在內(nèi)部形成了相對分離、相互制約、相互補充的工作機制，起到了整合監(jiān)督資源、倡導廉政監(jiān)督的作用。

注重隊伍建設(shè)，通過加強業(yè)務(wù)培訓、規(guī)范監(jiān)督過程、強化內(nèi)部管理，使監(jiān)督工作的行為進一步規(guī)范、服務(wù)進一步優(yōu)化、人員隊伍素質(zhì)進一步提高，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

加強政風行風建設(shè)，暢通信息收集渠道，通過發(fā)放評議表、電話回訪、跟蹤檢查、邀請服務(wù)對象召開行風座談會等方式，收集有效的建議和意見，改進建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)工作。

提高工作效率，逐步消除樁基積存報告。重新劃分科室，明確職能，由原來的兩個科室增至三個科室。推行多勞多得、按勞分配的薪酬制度改革，大大提升了員工的工作積極性和工作效率。強化報告的時效性和準確性，將2011年前的積存報告分至每人，獎罰結(jié)合，一方面以經(jīng)濟收入刺激報告數(shù)量，另一方面以經(jīng)濟處罰嚴懲錯誤報告。

丹陽市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站2011年之所以能在各項工作中取得新成效，還在于該站領(lǐng)導班子狠抓廉政建設(shè)，做到嚴格執(zhí)行制度, 堵塞管理漏洞；嚴格規(guī)章制度，確保貫徹落實；加強廉政文化建設(shè)，促進正氣上升。