要聞點(diǎn)睛

中國(guó)企業(yè)“走出去”正迎來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，多部門(mén)將繼續(xù)出臺(tái)政策措施，改善企業(yè)對(duì)外投資環(huán)境。

今年一季度，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球109個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1096家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資165.5億美元，同比增長(zhǎng)94.5％。其中通過(guò)并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資62億美元，占我國(guó)同期投資總額的37.5％。截至3月底，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資3385億美元。

由于人們收入水平的攀升，食物結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的需求變動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了供給的變動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高成本、高價(jià)格、高補(bǔ)貼的時(shí)代現(xiàn)在已經(jīng)到來(lái)。

中國(guó)社科院數(shù)據(jù)顯示，2011年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲16.5％，比2010年高出近6個(gè)百分點(diǎn)，漲幅明顯擴(kuò)大。其中種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值上漲7.8％，糧食上漲9％，油料上漲12.1％，糖料上漲12.5％，林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值上漲14.5％，畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲26.2‰

貿(mào)易信貸在資產(chǎn)方和負(fù)債方的增長(zhǎng)是不對(duì)稱的，前者可以理解為出口企業(yè)的預(yù)付賬款，后者則可理解為進(jìn)口企業(yè)的應(yīng)收賬款。兩者增速的不對(duì)稱，一定程度反映出我國(guó)貿(mào)易順差逐漸縮小的趨勢(shì)，并且這種順差收窄的狀況將會(huì)進(jìn)一步持續(xù)。

國(guó)家外匯管理局23日公布數(shù)據(jù)《中國(guó)國(guó)際投資頭寸表》顯示，2011年末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)47182億美元，對(duì)外金融負(fù)債29434億美元，對(duì)外金融凈資產(chǎn)17747億美元。資產(chǎn)方中，貿(mào)易信貸余額三年來(lái)分別為1440億美元、2060億美元、2769億美元。而2011年貸款余額，較2010年的1174億美元，也大幅增長(zhǎng)了90.1％。

全球經(jīng)濟(jì)低迷，與國(guó)際市場(chǎng)高度接軌的航運(yùn)、鋼鐵等行業(yè)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)明顯下降。中央企業(yè)需要全面提升管理水平，向管理要效益、要質(zhì)量、要水平，構(gòu)建持續(xù)推進(jìn)管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委20日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50064.1億元，同比增長(zhǎng)12.3％；上交稅費(fèi)總額4877.7億元，同比增長(zhǎng)18.8％；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1813.7億元，同比下降13.6％。但從中央企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)形勢(shì)看，3月份經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，3月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)826億元，環(huán)比增長(zhǎng)了50.6％。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的渴求，會(huì)讓管理層將繼續(xù)采取加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等多種方式進(jìn)行逆周期調(diào)控，進(jìn)一步放寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)領(lǐng)域的信貸投放。

央行發(fā)布的《2012年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，3月人民幣存款增加2.95萬(wàn)億元，遠(yuǎn)高于2月份的1.6萬(wàn)億元；加之貨幣當(dāng)局采取了部分逆周期操作的宏觀審慎監(jiān)管指標(biāo)調(diào)整措施，銀行放貸能力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)4月份貨幣政策將繼續(xù)維持總量寬松，貨幣供應(yīng)量保持適度增長(zhǎng)，4月份人民幣新增貸款為9000億元左右，高于全年平均分布值。

我國(guó)食品工業(yè)“小、散、低”的格局沒(méi)有根本改變，規(guī)?；?、集約化水平低，小、微型企業(yè)和小作坊仍然占全行業(yè)的90％以上，部分規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有達(dá)到相關(guān)認(rèn)證要求，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，食品安全保障水平與人民群眾的要求相比仍有較大差距。

工信部網(wǎng)站4月23日發(fā)布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解讀。《規(guī)劃》中稱，把食品安全作為首要考慮，提出食品質(zhì)量抽檢合格率要從2010年的94.6％提高到2015年的97％以上，大幅降低食品安全事故發(fā)生率，顯著提高人民群眾對(duì)食品的滿意度，確保消費(fèi)者吃得放心。

事業(yè)單位分類改革的難點(diǎn)在于行政職能的界定，有一些要?dú)w并到政府序列享受公務(wù)員待遇，有一些要?jiǎng)潥w為企業(yè)。因此，要注意從制度層面保障被改革人員的福利待遇，清晰明確改革方向，開(kāi)發(fā)事業(yè)單位擴(kuò)權(quán)改革的潛在動(dòng)力。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署了分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。在長(zhǎng)期關(guān)注事業(yè)單位改革的權(quán)威研究者和改革實(shí)際操作者眼中，這是繼農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后不斷完善改革總體布局的又一重大決策，將對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

若地方融資平臺(tái)松綁，那么基本可認(rèn)為短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)在政策放松的推動(dòng)下觸底回升這也是目前政策放松所面臨的關(guān)鍵瓶頸。

在4月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶總理明確要求要“加強(qiáng)農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等建設(shè)?！钡ǖ拇蟛糠仲Y金來(lái)自地方政府融資平臺(tái)。如果監(jiān)管層對(duì)地方政府融資平臺(tái)的管控仍然嚴(yán)格，仍然追求所謂的債務(wù)不增長(zhǎng)，那么即使有財(cái)政資金的注入，基建投資低迷的狀態(tài)仍然難以有實(shí)質(zhì)性的改善，政策仍然難以對(duì)總需求形成有力支持。

開(kāi)征民航發(fā)展基金，對(duì)于旅客來(lái)說(shuō)，需要繳納的費(fèi)用并沒(méi)有發(fā)生改變；對(duì)于航空運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不但沒(méi)有提高，而且在可以減半征收的支線飛機(jī)的飛行里程上有所放寬，這還有利于降低成本?？偟膩?lái)說(shuō)，此次新辦法的施行，對(duì)航空運(yùn)輸市場(chǎng)影響不大。

近日，財(cái)政部印發(fā)了《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》的通知。根據(jù)通知，乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客每人次繳納50元民航發(fā)展基金：乘坐國(guó)際和地區(qū)航班出境的旅客每人次繳納90元民航發(fā)展基金，其中含旅游發(fā)展基金20元。

我國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高和需求量大已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。近幾年，礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲，也提高了我國(guó)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)礦產(chǎn)的成本。過(guò)多地依賴勢(shì)必影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)的進(jìn)口量大幅攀升，對(duì)外依存度居高不下，最新數(shù)據(jù)分別為：石油54.8％、鐵礦石53.6％、精煉鋁52.9％、精煉銅69％、鉀鹽52.4％。