到埃塞“東方工業(yè)園”尋找投資機會

高潮

埃塞俄比亞東方工業(yè)園，中國在非洲建立的六個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，埃塞俄比亞工業(yè)發(fā)展計劃中重要的優(yōu)先項目，也是世界銀行IFC參股的項目。

“埃塞俄比亞具有勞動力成本低的競爭優(yōu)勢，工業(yè)園的招商引資工作可側(cè)重于到國內(nèi)相關地區(qū)吸引勞動密集型企業(yè)?！笔澜玢y行首席經(jīng)濟學家兼高級副行長林毅夫此前在考察東方工業(yè)園時對園區(qū)負責人提出上述建議。

埃塞“東方工業(yè)園”：中國在非洲的重要制造基地

由江蘇永元投資有限公司負責投資興建的埃塞俄比亞東方工業(yè)園，地處埃塞OROMIA地區(qū)高原中的山谷地區(qū)，周圍15平方公里范圍內(nèi)的土地為已經(jīng)平整的農(nóng)用耕地。工業(yè)園西北距離首都亞的斯亞貝巴和博萊國際機場約30公里，東南距塔博爾贊提市3公里，北側(cè)緊靠連接亞的斯亞貝巴和吉布提的國家公路和鐵路，距吉布提港約900公里。園區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，首期開發(fā)建設2平方公里，基礎設施總投資5億元人民幣。

作為中國在非洲建立的六大經(jīng)濟合作區(qū)之一，東方工業(yè)園是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，承擔著境外加工貿(mào)易基地的作用，也是我國企業(yè)進入非洲、中東和歐洲市場的重要跳板和我國適用科學技術和文化對外輻射的窗口。園區(qū)在開發(fā)建設過程中，得到了國家和江蘇相關地區(qū)的大力支持，江蘇省政府成立了領導小組和協(xié)調(diào)機制。國家進出口銀行、開發(fā)銀行、中非發(fā)展基金以及世界銀行集團也分別就股權合作和信貸扶持展開了項目考察和評估。世界銀行IFC已經(jīng)通過參股15％投資東方工業(yè)園“2+1項目”的決議?！?”即年產(chǎn)30萬噸的棒線材、年產(chǎn)10萬噸的鍍鋅彩涂2個自建入?yún)^(qū)項目，“1”即工業(yè)園基礎設施建設。

作為埃塞俄比亞國家“持續(xù)性發(fā)展及脫貧計劃(SDPRP)”的一部分，埃塞俄比亞政府高度重視東方工業(yè)園的發(fā)展，將其列為工業(yè)發(fā)展計劃中重要的優(yōu)先項目。該國總理每月親自了解園區(qū)進展情況，并成立了以貿(mào)工部牽頭的工業(yè)園籌劃指導委員會及技術委員會，專門配合工業(yè)園的實施。同時，埃塞也將給出一系列豐厚的政策優(yōu)惠：準許園內(nèi)設立投資許可、海關、商檢等機構和參與管理，實現(xiàn)一站式服務；承諾將水電系統(tǒng)、通訊、道路接通至東方工業(yè)園紅線；準許工業(yè)園可以配合保稅倉庫設立專用的鐵路中轉(zhuǎn)站，并可以選擇其他運輸機構來滿足園區(qū)企業(yè)大量貨運的需要；同意工業(yè)園所有項目可以用土地及地面建筑抵押貸款；視具體情況給予更多的稅收支持政策。

據(jù)江蘇永元投資公司負責人介紹，經(jīng)過3年多的開發(fā)建設，東方工業(yè)園基礎設施建設正在穩(wěn)步推進，園區(qū)管理機構日趨完善，可以滿足企業(yè)入駐生產(chǎn)的基本要求。目前工業(yè)園招商引資形勢喜人：已經(jīng)吸引入園開展投資和工程承包的中國企業(yè)有中非發(fā)展基金、中冶十九冶、中國路橋集團等近20家，注冊入園中方控股企業(yè)12家，協(xié)議投資額約13811萬美元；其中東方水泥、東方租賃、中舜水泥、玉龍科技、長城包裝、L&J工程制造、東方大酒店、LQY鋼管等8家企業(yè)已投產(chǎn)運營，實際已完成投資總額7714.44萬美元。同時，常發(fā)農(nóng)機、蘇州金龍客車已經(jīng)簽訂了投資協(xié)議。中非發(fā)展基金也已立項參股投資東方工業(yè)園項目。

“東非水塔”：埃塞俄比亞

東方工業(yè)園所在的埃塞俄比亞具有三千多年的文明史，首都亞的斯亞貝巴是埃塞政治、經(jīng)濟和文化中心、聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會和非洲聯(lián)盟總部所在地，埃塞因此被譽為“非洲的政治首都”，在非洲具有獨特的政治地位。

在回答為何選擇在埃塞建立東方工業(yè)園時，永元投資有限公司負責人告訴記者，“埃塞正在一張白紙上開始大規(guī)模的改革開放和建設，已成為非洲最具投資潛力的國家之一，其資源、產(chǎn)業(yè)和市場與我國的互補性很強，潛在利潤和發(fā)展空間巨大。”張家港市外經(jīng)貿(mào)局負責人進一步指出，東方工業(yè)園選址靠近埃塞首都亞的斯亞貝巴的主干道，地理位置有利于同非洲、中東、亞洲和歐洲進行國際貿(mào)易。埃塞商品通過東南非共同市場準入可自由進入23個非洲國家。我國企業(yè)投資埃塞不僅有該國巨大的消費市場并輻射眾多的周邊國家，還可以繞過歐美等國對我國商品的貿(mào)易壁壘直接進入歐美市場。

我國駐埃塞使館商務參贊處錢兆剛在線接受采訪時認為，埃塞政局較為穩(wěn)定，政府治理較為有效，民風淳樸，社會治安情況較好；其次，埃擁有豐富的水利資源，被稱為“東非水塔”，氣候宜人且多樣性特征明顯，生物資源較為豐富，這在非洲是得天獨厚的優(yōu)勢。埃是世界十大畜牧業(yè)國家之一，牛羊等牲畜存欄量居非洲首位。天然竹林面積是我國的四分之一，居非洲之首，其氣候適合桉樹、蓖麻和木薯等經(jīng)濟植物生長。埃塞現(xiàn)政府自1991年執(zhí)掌政權以來，努力實行對外開放政策，推行市場經(jīng)濟和私有化政策，鼓勵外國投資者到埃塞投資，積極改善投資環(huán)境，增加投資優(yōu)惠政策。同時，埃塞擁有較豐富的尚未開采的自然資源，并具有8000萬人口的潛在國內(nèi)需求和充足的廉價勞動力。埃地理位置也有利于同非洲、中東、亞洲和歐洲進行國際貿(mào)易。作為東南非共同市場、非洲、加勒比海和太平洋組織等區(qū)域組織成員和最不發(fā)達國家，埃塞享受美國和歐盟對非洲產(chǎn)品免關稅免配額的政策，對周邊及美歐國家出口具有一定的便利。目前進入埃塞的外國企業(yè)很少，市場秩序較好，可以開發(fā)合作的項目很多。同時埃塞市政建設、交通建設、城市改造正在啟動，非常希望國外客商在能源、礦產(chǎn)、建材、機械、紡織、服裝、輕工、家電、皮革、食品加工、化工、醫(yī)藥、造紙、冶金等各個領域進行廣泛投資。

在“東方工業(yè)園”投資優(yōu)惠政策多多

據(jù)永元投資公司負責人介紹，作為我國在非洲建立的經(jīng)濟合作區(qū)，東方工業(yè)園的投資者可充分享受中埃兩國的相關扶持和鼓勵政策。比如，埃塞政府對所有的投資資本貨物，如廠房和機械、設備等，均100％免除進口海關稅和其他涉及進口的稅收。進口投資資本貨物價值15％的部件、非當?shù)厣a(chǎn)而且當?shù)責o法以同等數(shù)量、質(zhì)量和價格得到的產(chǎn)品，均將享受相同免稅待遇。生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的原材料將免除海關稅或其他涉及進口的稅收。同時，在埃塞生產(chǎn)的預定供出口的產(chǎn)品和服務項目均免除支付出口稅和其他涉及出口的稅收。所得稅免稅期內(nèi)，從事新的制造或農(nóng)業(yè)工業(yè)活動的投資者，將免除的年限為2至7年的所得稅。對資本匯出免除任何稅收。

而我國對境外合作區(qū)除了國家有一系列的鼓勵措施外，有關地方政府也有一定的鼓勵政策。比如，國家相關金融機構對符合國家政策規(guī)定和貸款條件的建區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)，積極提供必要的授信支持和配套金融服務。對投資到合作區(qū)的設備、原材料和散件，按政府統(tǒng)一規(guī)定的退稅率和其它規(guī)定辦理出口退(免)稅。國家設立非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款，對企業(yè)投資交通、電力、供水、郵電通訊、農(nóng)林水利、公共基礎設施等，：加工制造、農(nóng)業(yè)、建筑、建材、醫(yī)藥衛(wèi)生、輕紡、電子等基礎產(chǎn)業(yè)和商業(yè)流通、服務業(yè)等提供信貸支持。而江蘇省對一般境外投資，按照企業(yè)境外投資項目實際投資額的1.5％給予補助，單個項目的補貼上限為80萬元。蘇州市對批準的境外加工貿(mào)易企業(yè)和境外非貿(mào)易實體型企業(yè)，按投資額大小給予3－5萬元人民幣補貼。其中：投資額在50萬美元(含50萬)以下的給予3萬元補貼；投資額在50萬美元以上的給予5萬元補貼。對用現(xiàn)有設備對外投資的境外加工貿(mào)易企業(yè)和非貿(mào)易實體型企業(yè)，視設備金額大小追加補貼人民幣3－5萬元。張家港市對境外加工貿(mào)易企業(yè)帶動本地原輔材料、零部件出口的，每出口1美元獎勵人民幣0.03元。

重點吸引加工制造領域企業(yè)投資

江蘇永元投資公司負責人介紹，按照規(guī)劃，東方工業(yè)園將充分利用工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢、土地和勞動力資源優(yōu)勢以及基礎產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展適合埃塞及非洲市場需求的紡織、皮革、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金、建材、機電產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園發(fā)展方向為，五年內(nèi)將建成以外向型制造加工業(yè)為主，并有進出口貿(mào)易、資源開發(fā)、保稅倉庫、物流運輸、倉儲分撥、商品展示等功能，逐步形成集工業(yè)、商業(yè)、商氖居住、娛樂等多行業(yè)、多功能發(fā)展的工商貿(mào)綜合功能區(qū)。計劃在3年內(nèi)引進80家企業(yè)，力爭今年底入園企業(yè)達到30家，協(xié)議投資總額2億美元。目前，東方工業(yè)園正在啟動大規(guī)模招商計劃，誠邀有意來埃塞發(fā)展的國內(nèi)及其他國家企業(yè)入園，特別期待建材機械、紡織皮革、機電設備、農(nóng)產(chǎn)品等加工制造領域的企業(yè)前來投資，共謀發(fā)展。