民營企業(yè)進(jìn)入頁巖氣仍存較大風(fēng)險(xiǎn)

徐沛寧

頁巖氣被列為我國第172種礦產(chǎn)，相關(guān)部門還將制定相關(guān)支持政策，引進(jìn)多種投資主體開采頁巖氣，也就是說它向民營企業(yè)敞開了光明的大門。

頁巖氣為何不走尋常路？開采頁巖氣這條路是鋪滿鮮花還是遍地荊棘呢？筆者認(rèn)為，頁巖氣既是美酒，也是苦酒，民營企業(yè)需要有一雙慧眼來識別它，才能用好它。

頁巖氣開采難更高

首先要明白，什么是頁巖氣。顧名思義，頁巖氣是指從頁巖層中開采出來的天然氣，其形成和富集有著獨(dú)特的特點(diǎn)，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖烴源巖地層中。較常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開發(fā)具有開采壽命長和生產(chǎn)周期長的優(yōu)點(diǎn)。

雖然頁巖氣比傳統(tǒng)天然氣具有更多的優(yōu)點(diǎn)，但是其開采難度也同樣更高，而且還面臨被扣上“污染環(huán)境”帽子的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)今世界上大規(guī)模開采頁巖氣的國家只有美國。上世紀(jì)80年代，美國試驗(yàn)成功水力壓裂法；隨后，頁巖氣開采一發(fā)不可收拾。美國頁巖氣產(chǎn)量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺，相當(dāng)于美國天然氣總產(chǎn)量的23%。而也是由于“水力壓裂法”，導(dǎo)致頁巖氣開采遭到了法國等歐洲國家的抵制，認(rèn)為其將對環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

我國的頁巖氣產(chǎn)量目前可以說還是零，中石油、中石化、中海油以及延長石油四大國有能源企業(yè)均未能完全掌握開采頁巖氣的水力壓裂法，中石油和中石化已經(jīng)開始進(jìn)入鉆井實(shí)驗(yàn)階段，而其他企業(yè)都還在前期調(diào)查階段。

雖然國土資源部把頁巖氣2015年的產(chǎn)量目標(biāo)僅定為65億立方米，但這一看似不大的數(shù)字背后，卻蘊(yùn)藏著巨大的困難。據(jù)筆者了解，中石油內(nèi)部專家認(rèn)為，到2015年，中石油能生產(chǎn)的頁巖氣恐怕只有10億立方米左右；中石化倒是樂觀地認(rèn)為自己能夠完成65億立方米的三分之一，不過外界對中石化的生產(chǎn)并不如其自身預(yù)計(jì)那么樂觀。

中石油和中石化這樣的巨頭都不能順利完成開采任務(wù)，其他企業(yè)要想在頁巖氣開采上有所收獲，更是困難。按照目前情況來看，要完成2015年的產(chǎn)量目前可能十分困難。

不過，中石油和中石化都在積極尋找國際油氣公司進(jìn)行合作，希望通過國際公司的經(jīng)驗(yàn)開采頁巖氣，而殼牌、道達(dá)爾等國際公司也十分看好中國頁巖氣開采的前景，紛紛在中國投資頁巖氣，殼牌甚至還將其全球非常規(guī)天然氣研究中心從荷蘭海牙搬到了北京，足以顯示其對中國市場的重視。

外部環(huán)境具有眾多不確定性

動(dòng)員更多的力量開采頁巖氣——這也是國家對民營企業(yè)開放頁巖氣開采資質(zhì)的初衷。正是鑒于此，國家在頁巖氣開采上，計(jì)劃對民營企業(yè)也敞開大門。

筆者從國土部了解到，下一輪的頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)將不僅局限于國有企業(yè)，有資質(zhì)的民營企業(yè)也可參與招標(biāo)。但按照目前的規(guī)定，只有中石油、中石化、中海油和延長石油四家具有氣體礦產(chǎn)的開采資質(zhì)，所以國土部也正在考慮修改氣體礦產(chǎn)的開采資質(zhì)，讓更多企業(yè)具備這一資質(zhì)，掃清資質(zhì)障礙。

在資質(zhì)這一條件滿足后，民營企業(yè)還必須具備較高的資金條件。凡是能源項(xiàng)目，都必是大手筆的投資，而處于開墾荒地的頁巖氣，更是需要比常規(guī)油氣開采更多的資金保障，才有可能有所回報(bào)。

據(jù)筆者了解，為了鼓勵(lì)企業(yè)開采頁巖氣，相關(guān)部門也正在考慮對頁巖氣開采給予一定的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼可能比照煤層氣補(bǔ)貼政策執(zhí)行。將來頁巖氣一旦實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采，國家還很有可能對其實(shí)行市場化定價(jià)，以保障開采企業(yè)的利潤空間。

但是，這些看起來十分美好的政策，到底何時(shí)能落地？落地之后執(zhí)行又將如何？這些都充滿不確定性，而且相關(guān)的配套監(jiān)管措施至今未見端倪。“游戲規(guī)則”的不確定性，是目前民營企業(yè)進(jìn)入頁巖氣開采最重要的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，從煤層氣的開采經(jīng)驗(yàn)來看，礦權(quán)重疊問題也將阻礙頁巖氣的開發(fā)進(jìn)度。煤層氣的開采技術(shù)已經(jīng)成熟，但開采規(guī)模遲遲沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，究其原因，不過是礦權(quán)重疊問題導(dǎo)致各企業(yè)之間的利益博弈，拖慢開采進(jìn)程。

筆者從國土部專家處了解到，國內(nèi)大多數(shù)頁巖氣的區(qū)塊都與中石油等國企現(xiàn)有的油氣區(qū)塊重疊，這樣一來，民營企業(yè)在頁巖氣開采的起跑線上就輸給了中石油等企業(yè)，其可選擇的區(qū)塊面積較少；另一方面，如果把與現(xiàn)有區(qū)塊重疊的頁巖氣優(yōu)良區(qū)塊對民營企業(yè)招標(biāo)，到時(shí)候民營企業(yè)與國企巨頭在利益博弈上，仍將處于下風(fēng)。

自身運(yùn)營管理也是關(guān)鍵因素

從另一個(gè)角度來說，上面談到的風(fēng)險(xiǎn)都是來自民營企業(yè)外部，當(dāng)民營企業(yè)解決好外部的困難和風(fēng)險(xiǎn)之后，把頁巖氣從“苦酒”變?yōu)椤懊谰啤标P(guān)鍵的一步在于，做好自身的運(yùn)營管理。

如果沒有良好的運(yùn)營管理，任何一樁賺錢的生意都有可能賠錢，對于頁巖氣這個(gè)全新的生意來說，做好企業(yè)管理更為關(guān)鍵。計(jì)劃進(jìn)入頁巖氣開采領(lǐng)域的民營企業(yè)必須要有一個(gè)靠譜的團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作包括從前期研究到后期市場開發(fā)等一系列的各個(gè)環(huán)節(jié)。

前期研究是做好這樁生意的基礎(chǔ)和必要前提。中國的企業(yè)往往忽視前期研究，而最終未能取得好業(yè)績。對于頁巖氣來說，前期研究最重要的工作就是確定該區(qū)塊到底有多少資源，開采這些資源的難度如何。有些此前沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的民企，這類工作可以外包也可以招兵買馬自己干，關(guān)鍵是一定要得出可信的結(jié)果，確定好這些最基本的信息后，再開始規(guī)劃具體的開采。

做好前期研究之后，在開采頁巖氣的過程中，就需要做好過程控制。開采的成本控制、安全保障以及環(huán)保監(jiān)測等問題都要兼顧，一旦成本過高，對于投資回報(bào)將十分不利；而一旦出現(xiàn)安全事故，則有可能將之前所有的努力化為無用功；還有環(huán)保問題也越來越受到重視，即使是中石化這種國企巨頭所開展的化工項(xiàng)目都會(huì)由于環(huán)保問題而停工，民營企業(yè)在開采頁巖氣的過程中就更要注重環(huán)保，否則將面臨難以預(yù)計(jì)的困難和挑戰(zhàn)。

最后，由于頁巖氣很有可能是完全市場化的下游市場，所以如何開拓市場銷售頁巖氣也成為一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。由于國內(nèi)的天然氣長輸管線和干支線幾乎被中石油和中石化壟斷，民營企業(yè)即使開采出頁巖氣，如果要進(jìn)行長距離的管道銷售，也要依靠兩巨頭的管線才能完成，所以這個(gè)銷售市場的開拓過程中，處理好與中石油中石化的關(guān)系十分重要。

另外，如果民營企業(yè)開采的頁巖氣要以液化氣的形式銷售，則需要有相關(guān)的儲運(yùn)、加工資質(zhì)和能力，因?yàn)轫搸r氣不同于普通商品，因?yàn)轫搸r氣本身的物質(zhì)形式比較特殊，運(yùn)輸和管理都需要較高的技能，所以民營企業(yè)對頁巖氣下游市場的開拓也將面臨挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)與收益成正比，正是因?yàn)橛羞@些風(fēng)險(xiǎn)，頁巖氣才看著這么誘人。對一些有條件的民營企業(yè)來說，這的確是一個(gè)獲得高收益的良機(jī)。如果民營企業(yè)能把外部問題和內(nèi)部問題都解決好，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好充分的準(zhǔn)備，就可可以好好享受頁巖氣這杯佳釀美酒，否則，將自嘗頁巖氣這杯苦酒。

（作者系第一財(cái)經(jīng)日報(bào)北京分社記者）