應(yīng)對水資源挑戰(zhàn)共創(chuàng)可持續(xù)未來

羅曙輝

“水資源管理與城市可持續(xù)發(fā)展”論壇暨《中國渴求水資源》報告發(fā)布儀式召開

“有前瞻性的公司和政府機構(gòu)，必須要評估一下，倘若無法解決水跟能源的問題，我們將會面臨多大的風險。為了減少和避免這樣的風險，我們要做的是：跟其他的合作伙伴合作，整合資源、節(jié)約，并進行長期的業(yè)務(wù)規(guī)劃，唯有如此，我們才能更好地保證資源的可持續(xù)供應(yīng)，從而保證經(jīng)濟和社會的發(fā)展”。

2012年4月27日，在由陶氏化學公司旗下的陶氏水處理及過程解決方案業(yè)務(wù)部攜手《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》在北京舉辦的首屆“水資源管理與城市可持續(xù)發(fā)展”論壇暨《中國渴求水資源》報告發(fā)布儀式上，陶氏高新材料事業(yè)部亞太區(qū)總監(jiān)Diego Donoso鄭重表達了陶氏對水資源管理這一可持續(xù)發(fā)展重要議題的重視和暢想，得到了來自水處理產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)企業(yè)、政府機構(gòu)、研究專家以及眾媒體等與會代表的共鳴。

與會者分析認為，盡管中國水資源由于氣候、地理條件等原因形成了比較復(fù)雜的發(fā)展現(xiàn)狀，但是整體上由于政府在政策和市場機制上的調(diào)整，中國的水資源保護與有效利用的狀況整體向好，且水處理產(chǎn)業(yè)作為一個新興領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿艽螅髽I(yè)、政府、協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進行合作，共同探討一些推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，共同破解中國快速的工業(yè)化、城市化發(fā)展進程中的水資源緊張、用水安全、水污染等問題。

《中國渴求水資源》報告：中國水資源問題復(fù)雜、各種挑戰(zhàn)日益嚴峻

會議同期發(fā)布的《中國渴求水資源》報告顯示，中國大約3億人用水不安全。據(jù)世界銀行稱，中國水污染每年直接導(dǎo)致6.6萬人死于癌癥和痢疾。

雖然中國的水資源總量占世界的6％，但是由于龐大的人口，人均只有世界平均水平的25％。在中國的661個城市中，50％的城市存在水資源匱乏問題。另外，由于中國季風氣候和各個地區(qū)所處的氣候帶等自然原因，中國的水資源在全國范圍內(nèi)分布不均勻，華北和東北雖然人口占全國人口的40％，但水資源僅占全國總量的5％左右，華北的淡水資源僅為華南的25％。

到2030年，中國的需水量預(yù)計達到8180億立方米。目前，供水量僅有6180億立方米。嚴重的工農(nóng)業(yè)污染和居民污水污染讓供需之間的差距進一步拉大，在全國可用的地表水資源中，有21％甚至不能直接用于農(nóng)業(yè)灌溉。

在水資源利用效率方面，在1990年到2004年間非灌溉渠的農(nóng)業(yè)用水的年利用率僅提高1％左右。中國工業(yè)的水資源重復(fù)利用率僅為25％。相比之下發(fā)達國家平均達到了85％。

報告還顯示，中國的“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟危機刺激方案促進了中國污水處理行業(yè)的發(fā)展，而目前看來，“十一五”規(guī)劃之后仍有167城市沒有配套污水處理廠，現(xiàn)有污水處理廠僅有72％投入了運行。對大部分城市來說，水污染一直都是政府的一塊心病。

但未來還有更嚴峻的挑戰(zhàn)。中國政府稱，“十二五”規(guī)劃期間，高速的城市化將給中國的水資源安全帶來威脅。

出路：多管齊下共同尋求一體化的解決方案

對于如何應(yīng)對未來中國水資源問題的挑戰(zhàn)，在專家的研討環(huán)節(jié)，眾人均從各自的角度提出了觀點。

政府：特別要注重對整個生態(tài)系統(tǒng)的投入

中國環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光稱，在“十二五”規(guī)劃期間，中央及地方也陸續(xù)出臺了許多激勵性、約束性兩方面的政策和措施，進一步緩解水資源的污染性和緊缺性，以繼續(xù)減少污染物排放、改善民生、防范風險、推行環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。

對此，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國家項目官員蔣南青帶來的環(huán)境規(guī)劃署的建議是，除了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持以及基礎(chǔ)設(shè)施的投入之外，還應(yīng)該將水資源融合入生態(tài)系統(tǒng)，加強對整個生態(tài)系統(tǒng)的投入，如對洪水的控制、積極應(yīng)對氣候變化、保證生物多樣性，因為只有生態(tài)系統(tǒng)作為一個整體得到保障，才能夠提供更好的水的質(zhì)量和水的資源。

企業(yè)：將生態(tài)工具整合進商業(yè)決策鏈

隨著政策的逐步推進，水資源要素將在我國經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐漸成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標。而對更多的企業(yè)而言，如何將這種約束性的指標轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)流程中的必需品，融入企業(yè)的發(fā)展決策，才是能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的推動力。

對此，美國大自然保護協(xié)會企業(yè)合作顧問朱樂提出了“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”的概念，這個NGO組織所做的是通過經(jīng)濟手段促進環(huán)境保護，使生態(tài)資源價值化。他在發(fā)言中介紹了2011年大自然保護協(xié)會與陶氏達成的合作案例。

主要原理是將運用科學的模型、地圖以及對生物多樣性和“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”的分析應(yīng)用到陶氏的商業(yè)決策中。目前正在做的是，首先雙方共同識別陶氏廠區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境及其價值，如它給陶氏工廠的運行帶來了什么樣的保證，提供了哪些資源，價值是多少。“換言之，陶氏把其工廠的運營擴大化了，也就是說，并不僅限于工廠的紅線和圍墻之內(nèi)，而是把周邊的環(huán)境包括在工廠運行考慮之內(nèi)。以水資源為例，不再簡單地將污水排出去，繳納污水建設(shè)費，而是盡量利用周邊的自然環(huán)境給予水的凈化功能，這種運行措施已經(jīng)被陶氏考慮到工廠整體運行當中”。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)：推動整個產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新把握轉(zhuǎn)型期的機遇

夏光在講話中提到，包括水處理業(yè)務(wù)在內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在接下來的五年產(chǎn)值將會翻一倍多，中國將成為世界上最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。

清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤進一步分析認為，自2000年以來，水處理業(yè)務(wù)逐步由政府投資運營轉(zhuǎn)為企業(yè)投資運營，其運作方式也由企業(yè)承接式轉(zhuǎn)為企業(yè)主導(dǎo)，這個趨勢為水處理業(yè)務(wù)提供了更多創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的空間和市場前景；由于監(jiān)管標準越來越高，需要治理污水的企業(yè)的采購也更加合理，這樣的態(tài)勢也推動著水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提升。這種市場服務(wù)體系面臨的深度、廣度和責任體系的變化，將催生行業(yè)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型。

“我們需要一個整體化的解決方案。”Diego Donoso表示，除了需要政府的有力監(jiān)管外，作為私有部門、私有公司，包括陶氏化學，也應(yīng)該創(chuàng)新技術(shù)，和其他合作伙伴共同合作，在整個價值鏈貢獻一個量身定制的解決方案。

會上，身為分離與凈化領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者和全球技術(shù)最先進且規(guī)模最大的反滲透膜生產(chǎn)商的陶氏化學、再生水生產(chǎn)商北京京城中水有限責任公司以及市政供水服務(wù)商港華集團旗下華衍水務(wù)，作為水處理產(chǎn)業(yè)鏈上的三個不同角色對各自領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展模式以及面臨的問題進行了探討，并提出了海水淡化、節(jié)能技術(shù)、降低凈化成本技術(shù)等一系列滿足中國用水需求的水處理及過程解決方案。