應對水資源挑戰共創可持續未來

羅曙輝

“水資源管理與城市可持續發展”論壇暨《中國渴求水資源》報告發布儀式召開

“有前瞻性的公司和政府機構，必須要評估一下，倘若無法解決水跟能源的問題，我們將會面臨多大的風險。為了減少和避免這樣的風險，我們要做的是：跟其他的合作伙伴合作，整合資源、節約，并進行長期的業務規劃，唯有如此，我們才能更好地保證資源的可持續供應，從而保證經濟和社會的發展”。

2012年4月27日，在由陶氏化學公司旗下的陶氏水處理及過程解決方案業務部攜手《WTO經濟導刊》在北京舉辦的首屆“水資源管理與城市可持續發展”論壇暨《中國渴求水資源》報告發布儀式上，陶氏高新材料事業部亞太區總監Diego Donoso鄭重表達了陶氏對水資源管理這一可持續發展重要議題的重視和暢想，得到了來自水處理產業鏈中的相關企業、政府機構、研究專家以及眾媒體等與會代表的共鳴。

與會者分析認為，盡管中國水資源由于氣候、地理條件等原因形成了比較復雜的發展現狀，但是整體上由于政府在政策和市場機制上的調整，中國的水資源保護與有效利用的狀況整體向好，且水處理產業作為一個新興領域，發展潛力很大，企業、政府、協會應該發揮各自的優勢，進行合作，共同探討一些推動相關行業、領域健康可持續發展的商業模式，共同破解中國快速的工業化、城市化發展進程中的水資源緊張、用水安全、水污染等問題。

《中國渴求水資源》報告：中國水資源問題復雜、各種挑戰日益嚴峻

會議同期發布的《中國渴求水資源》報告顯示，中國大約3億人用水不安全。據世界銀行稱，中國水污染每年直接導致6.6萬人死于癌癥和痢疾。

雖然中國的水資源總量占世界的6％，但是由于龐大的人口，人均只有世界平均水平的25％。在中國的661個城市中，50％的城市存在水資源匱乏問題。另外，由于中國季風氣候和各個地區所處的氣候帶等自然原因，中國的水資源在全國范圍內分布不均勻，華北和東北雖然人口占全國人口的40％，但水資源僅占全國總量的5％左右，華北的淡水資源僅為華南的25％。

到2030年，中國的需水量預計達到8180億立方米。目前，供水量僅有6180億立方米。嚴重的工農業污染和居民污水污染讓供需之間的差距進一步拉大，在全國可用的地表水資源中，有21％甚至不能直接用于農業灌溉。

在水資源利用效率方面，在1990年到2004年間非灌溉渠的農業用水的年利用率僅提高1％左右。中國工業的水資源重復利用率僅為25％。相比之下發達國家平均達到了85％。

報告還顯示，中國的“十一五”規劃和經濟危機刺激方案促進了中國污水處理行業的發展，而目前看來，“十一五”規劃之后仍有167城市沒有配套污水處理廠，現有污水處理廠僅有72％投入了運行。對大部分城市來說，水污染一直都是政府的一塊心病。

但未來還有更嚴峻的挑戰。中國政府稱，“十二五”規劃期間，高速的城市化將給中國的水資源安全帶來威脅。

出路：多管齊下共同尋求一體化的解決方案

對于如何應對未來中國水資源問題的挑戰，在專家的研討環節，眾人均從各自的角度提出了觀點。

政府：特別要注重對整個生態系統的投入

中國環境保護部環境與經濟政策研究中心主任夏光稱，在“十二五”規劃期間，中央及地方也陸續出臺了許多激勵性、約束性兩方面的政策和措施，進一步緩解水資源的污染性和緊缺性，以繼續減少污染物排放、改善民生、防范風險、推行環境基本公共服務均等化。

對此，聯合國環境規劃署駐華代表處國家項目官員蔣南青帶來的環境規劃署的建議是，除了對環保產業的扶持以及基礎設施的投入之外，還應該將水資源融合入生態系統，加強對整個生態系統的投入，如對洪水的控制、積極應對氣候變化、保證生物多樣性，因為只有生態系統作為一個整體得到保障，才能夠提供更好的水的質量和水的資源。

企業：將生態工具整合進商業決策鏈

隨著政策的逐步推進，水資源要素將在我國經濟布局、產業發展、結構調整中逐漸成為重要的約束性、控制性、先導性指標。而對更多的企業而言，如何將這種約束性的指標轉變為生產流程中的必需品，融入企業的發展決策，才是能夠實現可持續發展的推動力。

對此，美國大自然保護協會企業合作顧問朱樂提出了“生態系統服務功能”的概念，這個NGO組織所做的是通過經濟手段促進環境保護，使生態資源價值化。他在發言中介紹了2011年大自然保護協會與陶氏達成的合作案例。

主要原理是將運用科學的模型、地圖以及對生物多樣性和“生態系統服務”的分析應用到陶氏的商業決策中。目前正在做的是，首先雙方共同識別陶氏廠區周圍的生態環境及其價值，如它給陶氏工廠的運行帶來了什么樣的保證，提供了哪些資源，價值是多少。“換言之，陶氏把其工廠的運營擴大化了，也就是說，并不僅限于工廠的紅線和圍墻之內，而是把周邊的環境包括在工廠運行考慮之內。以水資源為例，不再簡單地將污水排出去，繳納污水建設費，而是盡量利用周邊的自然環境給予水的凈化功能，這種運行措施已經被陶氏考慮到工廠整體運行當中”。

環保產業：推動整個產業鏈合作創新把握轉型期的機遇

夏光在講話中提到，包括水處理業務在內的環保產業在接下來的五年產值將會翻一倍多，中國將成為世界上最大的環保產業市場。

清華大學水業政策研究中心主任傅濤進一步分析認為，自2000年以來，水處理業務逐步由政府投資運營轉為企業投資運營，其運作方式也由企業承接式轉為企業主導，這個趨勢為水處理業務提供了更多創新技術應用的空間和市場前景；由于監管標準越來越高，需要治理污水的企業的采購也更加合理，這樣的態勢也推動著水處理行業產業化程度的提升。這種市場服務體系面臨的深度、廣度和責任體系的變化，將催生行業服務模式的轉型。

“我們需要一個整體化的解決方案。”Diego Donoso表示，除了需要政府的有力監管外，作為私有部門、私有公司，包括陶氏化學，也應該創新技術，和其他合作伙伴共同合作，在整個價值鏈貢獻一個量身定制的解決方案。

會上，身為分離與凈化領域可持續發展技術的領導者和全球技術最先進且規模最大的反滲透膜生產商的陶氏化學、再生水生產商北京京城中水有限責任公司以及市政供水服務商港華集團旗下華衍水務，作為水處理產業鏈上的三個不同角色對各自領域的業務發展模式以及面臨的問題進行了探討，并提出了海水淡化、節能技術、降低凈化成本技術等一系列滿足中國用水需求的水處理及過程解決方案。