政策動態

國務院決定設立溫州金融改革試驗區

國務院近日召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。

會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務：（一）規范發展民間融資。（二）加快發展新型金融組織。（三）發展專業資產管理機構。（四）研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規范便捷的直接投資渠道。（五）深化地方金融機構改革。（六）創新發展面向小微企業和“三農”的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系。（七）培育發展地方資本市場。（八）積極發展各類債券產品。（九）拓寬保險服務領域，創新發展服務于專業市場和產業集群的保險產品，鼓勵和支持商業保險參與社會保障體系建設。（十）加強社會信用體系建設。（十一）完善地方金融管理體制，防止出現監管真空，防范系統性風險和區域性風險。（十二）建立金融綜合改革風險防范機制。

2012年深化經濟體制改革重點工作意見出臺

國務院近日批轉了發展改革委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，要求各地區各部門認真貫徹執行。

《意見》要求，深入推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制；研究制定鐵路體制改革方案，深化電力體制改革，提出理順煤電關系的改革思路和政策措施；抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。

《意見》在財稅體制改革、金融體制改革、資源性產品價格改革、收入分配和社會保障制度改革、行政體制改革等方面都作了要求和部署。

發改委部署今年經濟運行

八項工作

2012年，全國各級經濟運行調節部門要統籌兼顧，突出重點，扎實做好八個方面的工作。國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2012年全國經濟運行工作會議上作出上述表示。

八個方面工作所包含的內容：一是著力搞好煤炭供應保障和應急儲備；二是著力做好電力生產供應和需求側管理；三是著力保障成品油和天然氣穩定供應；四是著力做好重點物資運輸和現代物流工作；五是著力加強經濟運行動態監測和預研預判；六是著力推進結構調整和發展方式轉變；七是著力提高應急物資保障能力；八是著力加強經濟運行調節工作體系建設。

農業部五舉措布局

現代種業發展

被喻為“種業新政”的《國務院關于關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發[2011]8號）發布一周年之際，農業部召開座談會研究下一步工作措施。農業部副部長余欣榮表示，要堅定不移地按照國務院的總體部署，科學務實高效推進我國現代種業發展。農業部將實施五步舉措推進現代種業發展： 一是繼續推動相關政策措施出臺和落實。 二是扎實推進種業科研體制改革和機制創新。三是扶持育繁推一體化種子企業做大做強。 四是加快推動國家級種子生產基地建設。 五是進一步加大種子市場監管力度。

可再生能源電價

補助標準落定

財政部、國家發改委、國家能源局近日公布《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，明確了可再生能源電價附加補助資金政策。

《辦法》規定，可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預撥、年終清算，對公共可再生能源獨立電力系統給予每千瓦每年0.4萬元的電價附加補助。而專為可再生能源發電項目接入電網系統的工程，按距離遠近可獲得每千瓦時0.01-0.03元的補貼。

《辦法》還規定，風力、生物質能、太陽能、地熱能和海洋能等可再生能源發電項目上網電量的補助標準，根據可再生能源上網電價、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定，補助資金原則上實行按季預撥、年終清算。國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統的銷售電價，執行同一地區分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分，通過可再生能源電價附加給予適當補助，補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。

我國將提高知識產權

侵權代價

2012年國家知識產權戰略實施推進計劃新聞發布會傳出消息，2012年中國將繼續加強打擊侵犯知識產權長效機制建設，提高知識產權侵權代價，降低維權成本。

國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議聯絡員、國家知識產權局保護協調司司長黃慶介紹，《2012年國家知識產權戰略實施推進計劃》確定了八方面重點工作，明確了90項具體措施和相應的負責部門。這些工作包括：提升知識產權質量、運用知識產權促進戰略性新興產業發展、促進知識產權運用、加強知識產權保護、發展優勢領域知識產權、提升知識產權管理能力、培育知識產權服務業、培育知識產權文化。

北京2012年城南行動計劃

全面啟動

2012年推進城南行動計劃工作部署會近日在房山區召開，市人大常委會主任杜德印，市委常委、常務副市長吉林出席會議，市發改委張工主任、劉印春副主任、徐小元委員及城南行動計劃領導小組各成員單位主要領導參加會議。市領導參加了房山區重點項目集中開工儀式，考察了道路建設、環境改善等重點項目，并對北京高端制造業基地長安汽車、京西重工等項目進行了實地調研。

工作部署會由張工同志主持，徐小元同志匯報了《2012年推進城南行動計劃工作安排意見》，市人大常委會主任杜德印，市委常委、常務副市長吉林分別做了重要講話，對城南行動計劃推進兩年來的工作成效給予了充分肯定，鼓勵大家克服困難，堅持統籌協調、分工負責的工作機制，確保三年任務圓滿完成，并對開展新三年城南行動指明了方向。

《智慧北京行動綱要》發布

北京近日正式發布《智慧北京行動綱要》，“智慧北京”的發展目標是，到2015年，北京信息化整體發展達到世界一流水平，實現從“數字北京”向“智慧北京”的全面躍升。“智慧北京”是“數字北京”的延續和新的發展階段，是未來十年北京市信息化發展的主題。

據介紹，《智慧北京行動綱要》包括城市智能運行行動計劃、市民數字生活行動計劃、企業網絡運營行動計劃、政府整合服務行動計劃、信息基礎設施提升行動計劃、智慧共用平臺建設行動計劃、應用與產業對接行動計劃、發展環境創新行動計劃等八大行動計劃。

北京擬實行食品生產經營

分類分級管理

北京市法制辦近日在其官網就《北京市食品安全條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。根據草案，北京市將建立鄉鎮、街道食品安全管理機構，借鑒香港等地按行業類別發放食品牌照的經驗，按照21種具體業態類別實施食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可和保健食品生產經營許可。

草案要求，北京市實行餐廚廢棄油脂登記排放制度和資源化管理，任何單位和個人未經許可不得收運和處置餐廚廢棄油脂，禁止將餐廚廢棄油脂直接排放到城鎮污水管道，加強“地溝油”源頭防控，并要求本市銷售的食用油應當符合國家規定的包裝和標簽要求，禁止以廢棄油脂為原料加工制作食用油以及以此類食用油為原料加工制作食品。

根據草案，北京市還將建立統一食品安全追溯信息平臺，對重點監督管理的食品歸集、公布追溯信息，建立全市統一的食品安全信用信息系統，統一歸集、公布食品生產經營者信用記錄供社會查詢。根據信用程度，實行食品生產經營者分類分級管理，設置行業禁入規定，對于被吊銷食品相關許可證或者營業執照的，其法定代表人、直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得投資食品行業或者從事食品生產經營活動；因食品犯罪被追究刑事責任的，終身不得投資食品行業，從事食品生產經營活動。