對發揮大學生黨員先鋒模范作用長效機制構建的思考

雷西合　趙健　高黎

摘 要：如何促進大學生黨員充分發揮先鋒模范作用，建立和完善大學生黨員發揮先鋒模范作用的長效機制，是加強大學生黨員自身建設的必然要求，也是新形勢下創新高校學生黨建工作的一個重要課題。當前發揮大學生黨員先鋒模范作用存在一些問題，必須通過提高發展質量、創新教育形式、保障主體地位、完善監督機制、搭建服務平臺形式等構建發揮大學生黨員的先鋒模范作用的長效機制。

關鍵詞：大學生黨員； 先鋒模范； 長效機制

中圖分類號： G641 文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2012）05-0084-03

大學生黨員是大學生群體中的先進分子和骨干， 是廣大學生的表率，是黨員隊伍中有文化、有素質，最年輕、最活躍的群體。發揮好大學生黨員的先鋒模范作用，不僅是高校黨組織自身建設的需要，更是高校進一步加強和改進大學生思想政治教育，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的需要。

一、大學生黨員發揮先鋒模范作用的基本內容

黨員的先鋒模范作用是由中國共產黨的性質所決定的，共產黨員的先鋒模范作用應該是全方位、多層次的，在新的歷史條件下，共產黨員的先進性基本內涵可以概括為品質優秀、能力突出、行為模范。因此，大學生黨員作為一個特殊群體，與其固有的身份特征相對應，主要應該在政治、學習、工作、生活等方面體現先鋒模范作用。

1.大學生黨員要在政治上成為表率

大學生黨員的先鋒模范作用，首先應當體現在具有堅定的政治立場上，必須堅持馬克思主義的指導地位，旗幟鮮明地反對一切違背馬克思主義立場的事情。其次要堅定共產主義信仰，樹立共產主義的遠大理想和為共產主義事業奮斗終身的決心。特別是要結合實際，借助各種生動活潑的活動形式，在同學中發揮其在政治上的表率和引領作用，成為黨的路線方針政策的宣傳員。

2.大學生黨員要在學習上成為標兵

大學生黨員作為高校的學生，其首要任務是搞好學習。這就要求大學生黨員不僅要有明確的學習目的、端正的學習態度，還要有良好的學習方法、較高的學習效率，以達到較好的學習效果、取得出色的學習成績。同時，還要注重拓展知識的寬度和深度，完善知識結構，勤于鉆研，善于思考，勇于創新。大學生黨員只有學習任務完成得出色，在學生中才能真正讓廣大學生信服，才能夠團結和帶領廣大學生。

3.大學生黨員要在工作上成為骨干

2010年新頒布的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》明確指出，大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心。要組織學生黨員參與班（年）級事務管理，努力維護學校的穩定。支持、指導和幫助團支部、班委會及學生社團根據學生特點開展工作，促進學生全面發展。這就要求大學生黨員不能獨善其身、不能認為只要自己管好自己就行了，而是要積極參與一線學生工作，并且成為其中的骨干。

4.大學生黨員要在生活上成為榜樣

大學生黨員與其他學生朝夕相處、共同生活在一起，尤其要注重在日常生活中發揮榜樣作用。如要帶頭營造團結、友愛、和諧的班級、宿舍氛圍；主動搞好宿舍內務，美化環境，努力營造積極向上、整潔優雅的學習和生活環境；厲行勤儉節約之風，自覺抵制鋪張浪費、奢侈消費等不健康生活方式；關心和幫助有困難學生，減輕他們思想和生活上的壓力，做同學的知心朋友等等。

二、影響大學生黨員發揮先鋒模范作用的主要因素

隨著社會的發展，大學生思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。由此而帶來的大學生入黨動機的差異、大學生素質內涵的差異等因素，以及部分高校在發展、教育、管理中存在的問題，都直接影響著大學生黨員先鋒模范作用的發揮。

1.大學生入黨動機存在差異

當前在大學生中，入黨動機多種多樣，大致可歸納以下五種類型：第一是意志堅定型。這部分學生對黨認識深刻，入黨愿望迫切、意志堅定，經得起考驗；第二是注重榮譽型。這部分學生入黨后容易產生“船到碼頭車到站”的思想，很難發揮先鋒模范作用；第三，追求功利型。這部分學生把入黨作為謀求個人名利的手段，不能持久，特別是個人利益得不到滿足時，就患得患失，甚至出現反常表現；第四，感情沖動型。這部分學生遇到困難或挫折容易失去入黨的積極性；第五，從眾心理型。這部分學生認為自己不申請入黨就會顯得落后而向黨組織遞交了入黨申請書，在行動上沒有主觀積極的表現。

2.大學生黨員素質內涵存在差異

目前大學生黨員在思想素質、文化素質、心理素質和業務素質的主流追求是健康、積極、向上的。大部分大學生黨員思想活躍，明辨是非，學習目標明確，學習態度端正，有調節控制自己的情緒以保持與周圍環境動態平衡的能力，能確立正確的擇業觀。但是少部分大學生黨員，思想受到社會價值觀念多元化的影響，崇尚自我，服務意識、奉獻精神及政治觀成熟性有待于進一步提高；在文化素質方面部分，一部分大學生黨員在入黨后放松了對自己的要求，沒能繼續端正心態；在心理素質方面，還有少部分學生黨員因自身需要沒有得到滿足或社會因素而引發的情緒波動較多，缺乏社交的基本技能等，加之學業與就業的壓力比較大，容易導致壓抑、孤獨甚至出現神經衰弱癥和心理疾病；在業務素質方面，有些大學生黨員由于受到傳統文化的影響，對自主擇業一直難以適應，一小部分大學生黨員受經濟利益驅使，人生價值發生了傾斜。

3.大學生黨員發展、教育、管理中存在問題

全國第十二次高校黨建工作會議召開以來，各高校不斷加大學生黨建工作力度。尤其是在今年年初剛剛結束的第二十次全國高等學校黨的建設工作會議上，提出要“全面推進高校基層黨組織建設，加大高校黨建工作隊伍培養培訓力度，加強黨員教育、管理和服務”，各高校更加重視學生黨員的發展工作。學生黨員人數不斷增多，高校普遍達到本科生黨員數千人的規模。一些高校在大學生黨員發展、教育、管理中出現的“注重數量、忽視質量，注重硬性指標、忽視動機考察，重視組織發展、忽視教育培養，注重階段性要求、忽視長期作用發揮”等問題，嚴重影響了日后大學生黨員先鋒模范作用的發揮。另外，在舊的模式下，學生黨員教育管理有時難免粗放，嚴重影響學生黨員先鋒模范作用的發揮。

三、促進大學生黨員發揮先鋒模范作用的現實途徑

針對影響大學生黨員發揮先鋒模范作用的因素，高等學校要進一步研究與構建大學生黨員發展、教育管理和作用示范等全方位長效機制，從而在根本上促進大學生黨員發揮先鋒模范作用。

1.提高發展質量

保和不斷提高大學生黨員發展質量，是大學生黨員發揮先鋒模范作用的前提基礎。大學生黨員的發展工作是一項系統工程，每個環節都有不同的特點和要求，要從明確大學生黨員具體標準、考察培養各個環節入手，要堅持做到主動培養，立足“早”；措施到位，注重“實”；保證質量，堅持“嚴”；思想教育，傾向“緊”。

一是要完善選拔培養考察制度，完善共青團推優制度，建立黨支部、分黨校、學校黨校三級教育培訓體系，切實加強對入黨積極分子的培養培訓。

二是要規范黨員發展程序，做到程序嚴格、手續完備，杜絕學生黨員發展工作中的不正之風。

三是要全面推行黨員發展公示制、預備黨員考察制、預備黨員轉正答辯制等，保證新黨員質量。

2.創新教育形式

創新黨員教育管理方式和工作機制，提高黨員的思想認識水平，是黨員隊伍建設的生命力所在，也是促進大學生黨員發揮先鋒模范作用的源頭措施。

一是要創新教育內容。對大學生黨員開展教育必須要緊密結合國際形勢發展的新情況來進行，讓黨員了解當今世界政治、經濟、文化的走向，用有說服力的理論和事實回答黨員思想上的種種困惑，消除不正確的認識，堅定他們的理想信念。大學生黨員教育的內容要體現多樣性，應該因地、因時、因人確定教育內容和重點，滿足不同時期、不同年級黨員學習的需要，做到按需施教，有的放矢。比如說對于低年級黨員，教育重點應該放在如何凝聚同學、促進學習上，對于高年級黨員，教育重點應該放在服務同學成長和個人素質發展上。二是要創新教育方法。要由課堂封閉式教育向動態開放式（參觀、考察、調研、互聯網、視頻等）教學的轉變；由灌輸式教學向互動式教育、討論交流式教學、啟發式教學、情景模式教學的轉變。實現由傳授理論、更新知識向運用新知識、理論的轉化，由“一鍋煮”向“分批、分類、分層次”的轉變。三是要創新教育載體。在堅持“三會一課”等傳統教育的基礎上，要針對大學生黨員群體年輕、有活力、樂于接受新鮮事物的特點，創新開展網絡支部生活，依托校園網平臺，開辦網上“書記信箱”，利用E-Mail、QQ、BBS等手段，鼓勵黨支部成員在網上開展組織生活，建立網絡黨員活動室、紅色微博，推動教師、黨員、學生之間進行平等的思想交流，打造互動學習網絡。

3.保障主體地位

從馬克思主義哲學的角度講，黨員主體地位是相對于整個黨的事業的客體而言的，在黨的事業發展中，黨員是具有自覺性、創造性和能動性的行為主體，是權利與義務相統一的實踐者。一些黨員之所以發揮不了先鋒模范作用，在很大程度上同黨組織尊重、保障黨員民主權利不夠，黨員主題意識淡薄有關。尤其是學生黨員，其權利很容易由于自身的學生身份與地位受老師的忽視。

一是要建立充分關懷大學生黨員個體的關愛幫助體系。及時幫助和排除大學生黨員生活上的困難，關心和保障其身心健康，積極開展黨員政治生日紀念活動，變約束型管理為凝聚型管理。二是要建立充分調動大學生黨員積極性的政治參與體系，大力推動在高年級學生黨員較多的班級建立黨支部，真正實現學生黨員做學生黨建工作，積極鼓勵黨員參與學校、院系、班級事務管理，變被動型參與為主動型參與。三是要建立充分發揮大學生黨員奉獻作用的志愿服務體系，建立健全大學生黨員服務自身和廣大同學成長的志愿者工作網絡，結合學生特點，持續開展系列主題性的大學生黨員志愿者服務活動，切實培育和增強學生黨員在組織中的主人翁精神和作用，變潛在意識為實際行動。

4.完善監督機制

實施有效的監督和考評是促進大學生黨員發揮先鋒模范作用的重要手段。

一是實施學生黨員掛牌監督制度。例如，在課堂佩帶黨徽接受學風方面的監督，在公開場合中“掛牌”接受日常行為的監督，在黨員宿舍、床位“掛牌”接受生活上的監督等等。二是實施群眾監督平臺制度。例如，成立由非黨員學生組成的群眾監督評估小組，對學生黨支部、學生黨員進行評議評分，并提出批評及意見；定期召開情況通報會，向非黨員學生介紹黨支部工作開展和學生黨員的表現；設置意見箱和投訴電話，虛心聽取非黨員學生對學生黨支部、學生黨員的意見和建議，讓廣大同學指出學生黨員在思想、工作、學習、生活等方面的不良現象。三是實施學生黨員量化考評體系。在考評內容上，明確學生黨員在學習成績、工作業績、思想作風、組織生活、奉獻精神、先鋒模范作用、組織紀律觀念、群眾基礎、理論素質等方面表現情況的具體標準。在考評方式上，可采取日常量化考核與集中測評的方式，注意把個人自評與他人互評，黨內外群眾評議和組織評定的內容有機地結合起來。在考評結果反饋上，可以組織開展談心活動，召開黨小組會和支委會，展開思想互助，本著有則改之、無則加勉的態度，以便不斷地改進工作方法、提高自己的能力、規范自身的行為。

5.搭建服務平臺

就是為大學生黨員發揮先鋒模范作用搭建服務自身和同學發展的工作平臺，讓大學生黨員在服務的實踐中受教育、做貢獻、長才干。

一是推薦大學生黨員擔任學校、院（系）、班級的學生會、班委會、團支部、學生社團等社會工作，既幫助他們增強為集體服務的意識和能力，培養他們集體主義精神和奉獻精神，又提高他們處理人際關系的能力，鞭策他們發揮先鋒模范作用。二是在重大活動、事件中培養和評價大學生黨員的先進性。如在2003年抗擊非典、2009年防控甲流的斗爭中，有的高校黨組織有意識地把大學生黨員放到一線工作崗位上去考察，考驗他們的黨性，檢驗和發揮他們的先鋒模范作用，取得了良好的教育效果。三是在社會實踐中培養和評價大學生黨員的先進性。引導大學生黨員把學到的理論與社會實踐相結合，在實踐中培養、檢驗和評價他們的黨性觀念、道德修養、奉獻意識、愛國意識和責任意識；使他們能夠更多地了解國情，增強認識問題、分析問題和解決問題的能力，更好地理解黨的宗旨和黨員義務，更主動、更直接地理解和把握我們黨的先進性，更好地發揮先鋒模范作用。

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[責任編輯：龐 達]