美俄歐日爭霸全球武器市場

劉毅強 陳言 李小曉

當今全球武器貿易總交易額究竟是多少·

從消費總量的角度計算，據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究機構（SIPRI）今年4月發表的文章稱，2011年度全球軍費開支總額達到1.738萬億美元。單從出口貿易的角度計算，據國外媒體報道，全球常規武器（除化學、生物和核武器外）貿易每年的交易金額至少在400億～600億美元之間。據俄羅斯世界軍貿分析中心估計，2012年世界軍事裝備出口將達到698.4億美元（2011年為672.57億美元），為自冷戰結束以來的最高水平。不過，由于軍火貿易的成交價格屬于商業秘密甚至國家秘密的范圍，其具體數字不可能十分精確。

在貿易份額的統計方面，SIPRI今年3月發表的《全球軍費報告》顯示，2007—2011年，全球武器出口份額前5位分別是：美國（30%）、俄羅斯（24%）、德國（9%）、法國（8%）和英國（4%）。美俄兩國超過全球武器出口份額的一半，前5位占比達到3/4。

全球軍火迎來買方市場

上世紀90年代以來，世界軍火市場出現了很大的變化：世界市場開始統一，早先分明的東西方陣營和武器市場開始交流溝通；市場的加入者在不斷增加，烏克蘭、波蘭、捷克、南非、韓國、新加坡、土耳其、沙特等國變身武器出口國，武器設計人才也開始全球流動；二手貨市場已經非常發達。

2008年金融危機以來，各國的財政狀況都在惡化，原來的武器消費大國都在削減軍費，轉而尋求出口獲利。美國帶頭，英國、德國、法國、意大利等紛紛仿效。全球軍火開始尋求買家。

采購軍火，通常先調取文件資料，然后找幾家企業談價格，最后選擇最合適的武器進行采購。如果對買方略有微詞，下次就別想成為詢價單位。

這樣一來，各國要想把武器賣出去，就不得不公開其特點，以便在競價中獲勝。此外，武器購買方往往還要求賣方將一部分技術轉讓給自己，或者提出“我買你的武器，你必須買我的農產品或者是工業品”。

這種競爭的結果，使得企業不得不去兼并，軍工企業必須做大做強。

美國：一直是老大，從未被超越

賣軍火一直是美國的看家生意，尤其是金融危機以來，軍火成為美國彌補其財政虧空的重要“財路”。

據世界武器貿易分析中心估計，2012年美國常規武器出口規模將達到255.17億美元，占全球市場的36.54%。美國最大的優勢在于，其擁有最大規模的長期訂單。

中國人民大學國際關系學院教授李慶四告訴《中國經濟周刊》，美國在二戰期間充分發掘了軍火工業的潛力。二戰之后，美國的軍火工業并沒有隨著戰爭的結束而大規模裁減，即使是在今天的美國，依然有1/4人口直接或間接地供職于和軍工生產有關的企業。

此外，利益集團的強大也讓其他國家“不敢不買”。李慶四指出，武器銷售不是一般商品的簡單經濟貿易行為，而是與政治、外交、戰略、霸權掛鉤。因此，美國有了先進的武器，總會率先向盟友提供，得到了美國的武器，也相當于得到了美國的扶植。而像其他邊緣化的國家，以及像中國這樣有競爭關系的國家，美國只會提供一些零部件，不是誰想買就能買。

進口美國武器的前三，2010年為沙特阿拉伯、印度、中國臺灣，2011年為韓國（13%）、澳大利亞（10%）和阿拉伯聯合酋長國（7%）。

美國軍備控制協會的統計數據顯示，2010年，全球最大的單筆軍火訂單也來自于美國：沙特阿拉伯與美國簽訂了一項達610億美元的軍購協議，而當年英國軍費開支為596億美元。美國全球安全顧問斯特拉福認為，隨著大量軍火武器進入中東地區，美國希望在中東能重新找回自己的一席之地，打破該地區過去的權力格局。

軍事專家梁永春指出，印度通過大額軍購合同綁定了和美國的關系，抬高了自己的國際地位，同時加強了自己的軍事力量，所以印度很高興。

“美國加大對臺軍售，也是利用臺灣做砝碼，試圖拖住中國。外國客戶購買了美國的軍火，就會長期內聽從美國外交方面的決議，否則后期的維修、零件供應、戰術訓練都會受到威脅。”李慶四表示。

阿聯酋在2010年排名第四，2011年上升一名。如今，海灣阿拉伯國家正展開軍備競賽，伊朗和敘利亞從俄羅斯購買武器，沙特阿拉伯、阿曼、科威特和卡塔爾則都是“美國制造”的擁護者。美國人從該地區帶走了石油，又送來了武器，一來二去賺得盆滿缽滿。據悉，阿聯酋計劃從2011年開始，用70億美元購買美國洛克希德·馬丁公司生產的導彈防御系統。

“座次”變化的主要原因，還因為2011年以來，美國推行“重返亞洲”戰略，韓國、澳大利亞、日本等地成為其軍事部署的重鎮。因此，在亞洲，日本、菲律賓、印尼、新加坡等國都是美國軍火的超級大客戶。

2010—2011年，奧巴馬幾次表示放松武器出口限制，使“美國制造”繼續擴張。但近些年來，一般性武器裝備的采辦以性價比為準繩，而不再強調全面的高技術化，加之俄羅斯、歐洲、日本武器出口的崛起，美國軍售追求“全譜優勢”已不再現實。

俄、歐：真指著賣武器賺錢

俄羅斯目前向55個國家出口武器，其軍火一直是發展中國家和不發達國家的福音。印度從俄羅斯進口的武器占其進口總額的80%。越南在俄羅斯軍售的清單上名列第五，并且有持續增長的勢頭。

據預測，2012年，俄羅斯將居世界武器出口第二位，出口額為132.93億美元，占全球總量的19%。

一般而言，武器出口額的統計只包括主要常規武器的交付，服務、維修、備件供應未完全統計在內。對于世界大軍火商，這部分數據大約占總出口額的3%～5%，但對于俄羅斯來說，這個比例高達12%～15%。如此算來，俄羅斯今年實際出口額或將超過140億美元。

今年上半年，俄羅斯已完成武器出口額達到65億美元，隨著歐美和阿拉伯世界要求其停止與敘利亞合作，俄羅斯今年的武器出口可能會打一些折扣。不過，普京對此有信心，因為在2011年，俄羅斯雖因為利比亞戰事在武器出口上損失了40億美元，但還是創造了132億美元的歷史紀錄。未來6年，俄羅斯打算將武器出口規模提高至160億～180億美元。

麻煩的是，據英國路透社10月10日報道，俄羅斯原定于10月12日向印度交付的航母，因鍋爐出現問題，不得不再推遲至少一年交付。這艘價值23億美元的航母正處于改造中。俄方多次推遲交付，印度已是忍無可忍，這回，印度將向俄羅斯索賠，金額或達1.144億美元。這當然不是指著軍火賺錢的俄羅斯希望看到的。

進入2012年，歐洲主要幾個國家紛紛放松武器出口管制。由于自身防衛需求不大，軍隊向小型化方向發展，歐洲武器內需不足。加之歐債危機以來，財政緊張，刺激武器外需便被提上日程。

英國國防部今年2月1日發布的“防務與安全工業政策”白皮書，意在加大政府對武器出口的支持力度，加快出口許可審批速度，包括在國防部任命一名高級官員，負責協調武器出口，以及為國外客戶培訓人員。英國宇航、防務與安全協會進行的一次調查顯示，由于許可審批延誤，英國企業在2009年下半年至2010年上半年就損失了至少3600萬英鎊的潛在收益。

法國國防工業委員會主席7月3日表示，法國應通過向駐外使館增派出口市場專家、配備經訓練的武器演示人員，并加快授予出口許可的過程來增加出口。國家出口將充分利用武器裝備出口來實現總的貿易平衡，法國公司需要增加向巴西、南非、韓國、土耳其、以色列等國出售武器裝備來保持競爭力。

據《明鏡周刊》報道，因為希望增加裝甲車輛的出售，德國正在考慮放松其嚴格的武器出口規定。根據經濟部起草的計劃，德國政府正準備放寬對武器出口的嚴格限制。其目的是為了便于公司與歐洲對手進行競爭。

日本：新崛起的賣家

2011年底，上臺不久的日本首相野田佳彥內閣宣布，大幅放寬基于“武器出口三原則”的禁運政策，放松武器出口限制，這一迎合美國亞洲戰略的舉動遭到朝野上下的質疑和反對。日本獨特的軍工業一旦向全球開放，將直接影響日本政治、經濟、軍事的走向。

美國的軍工主要集中在少數幾家公司那里，但日本卻擁有很多家大致相同的企業，各家企業的技術水平都比較高。日本軍工企業往往采取大分工的方式進行，各有各的技術，企業之間老死不相往來。在電子方面，同一個領域有東芝、NEC、沖電氣、三菱電機、富士通等眾多企業，各公司都有一定程度的工作量，又因為采購時期很長，它們的產品往往在拿出來的時候就已經老化了。各公司無信息溝通，同一個課題可能有幾家企業同時在進行研究，購買的研究設備很多，但研究成果乏善可陳。

不過，對外出口武器的口子一旦撕開，日本在工業制造及技術研發領域的優勢可即刻轉化為武器產能，這樣不僅會盤活其軍事工業、搶占國際軍火市場，甚至能帶動出口，改善國內低迷的經濟狀況。日本和美國在武器研發領域早有合作，日本放寬武器出口還能直接幫助美國、歐洲和澳大利亞，而出口的武器應該多為日本擁有獨家技術的飛機、戰艦等。