品讀南雄崛起

梁伯鈞 朱祖純 廖春花

老區新韻

2010年5月，南雄市被中央黨史研究室認定為“中央蘇區縣”，新一輪發展大幕徐徐拉開。

彈指一揮間。但就在將近的兩年，對于南雄這座城市來說，帶來了一組組迅速發展的數字：2011年，南雄市實現生產總值75.31億元，同比增長15.8%；財政收入3.4億元，同比增長20%。農業生產穩定增長，工業經濟持續快速增長，服務業發展勢頭良好，區域特色經濟和縣域經濟加快發展；全社會固定資產投資62.73億元，同比增長21.6%……數字也許是枯燥的，但數字的得來卻并不簡單。

新時期的南雄與其他“中央蘇區縣”站在同一起跑線上，而“新晉”后發，南雄在探索科學發展新路，破解欠發達地區發展難題，加快經濟發展方式轉變上邁出了可喜的一步，推動南雄實現了跨越式的發展。

【鏡頭一】南雄給了我的企業第二次生命

坐在《源流》記者面前的中山市星輝化工新材料有限公司黃文楓總經理，2009年7月來南雄投資?！拔覄倎砟闲鄣臅r候，跟南雄的領導交了底，我的企業年產值只有3000萬，是個小企業。南雄的領導熱情地接待了我，鼓勵我大膽投資，不要有后顧之憂。”黃文楓說：“2008年正值金融危機，企業資金鏈受到影響，2009年我買下廠房用地以后，流動資金十分緊張。南雄的有關部門了解我的處境后，及時向我伸出了援手，通過政府的擔保公司替我的企業擔保，貸款200萬解決了我的燃眉之急?？梢哉f，沒有這筆貸款，我的企業就撐不下去了。是南雄給了我的企業第二次生命！”

像黃總這樣獲得南雄市大力支持的公司，在南雄精細化工產業園還有很多。南雄市雄健擔保有限公司李君相經理介紹說，凡是入園的企業，60%以上得到了南雄政府融資平臺的支持。

難怪在粵北精細化工園區的大門，幾個醒目的大字十分讓人矚目：“服務的高地、成本的洼地、發財的寶地”。

【鏡頭二】“南雄服務”擦亮招商招牌

“在南雄，我感受最深的也是南雄服務?！蹦闲坶L祺化學工業有限公司技術部經理李先生動情地說，在其他地方要辦一個月的手續，在南雄只要手續齊全，一天就可以辦妥。

長祺公司曾經在其他地方已辦了7年，2008年長祺公司的股東到南雄考察后，被南雄領導的真摯和熱忱感動，毅然決定落戶南雄。

黃文楓總經理還向《源流》記者講起了一件這樣的小事。他的廠房準備動工了，但是當時園區的路面工程還在緊張施工中，運輸車無法通行。黃文楓向南雄招商辦作了匯報，希望施工。令他沒想到的是，分管招商的一位市領導知道這個消息后，親自來到施工現場，要求施工隊日夜施工，不能耽誤黃文楓廠房的建設工期。結果，本來要一周的工程，一天一夜就完工了。

看著這位眼帶血絲、一夜沒睡的領導，黃文楓感動得說不出話來。

像這樣為企業真心實意服務的事例在園區數不勝數。為了減輕企業的負擔，南雄市政府還主動出資為企業做好環評等工作，僅此一項就為企業節約開支30多萬元。

很多企業家都被南雄人的真誠感動了，他們紛紛成為南雄招商的義務宣傳員，到處向客戶、朋友推薦南雄的招商環境，鼓動他們到南雄投資。有的企業家干脆舉家遷到南雄，將南雄當作自己的第二故鄉。

【鏡頭三】可持續發展創輝煌

2011年3月，南雄市被科技部正式批準為國家可持續發展實驗區。這是國家可持續發展在韶關的首塊“實驗田”。

加快發展、增強縣域經濟實力是一切工作中的頭等大事，這關系廣大人民群眾福祉、關系南雄長遠發展。如何在保護自然、改善生態中實現經濟效益的不斷提升，是南雄實現可持續發展的關鍵。

產業發展與生態建設的平衡協調、融合共進是南雄發展的內在要求，“產業發展生態化、生態建設產業化”是南雄可持續發展的必由之路。南雄建立了精細化工、陶瓷建材、漿紙制造、熱電能源四大特色工業體系。珠璣紙業技改擴產項目、樂華陶瓷基地相繼建成投產，綠洲技改擴產項目、奧威斯（龍華山）國際五星級溫泉休閑度假中心等項目穩步推進?！按笾榄^”旅游圈建設扎實推進，珠璣古巷和梅關古道正在創建國家4A級景區，瑤坑省委機關舊址已對外開放，初步形成了珠璣文化、紅色文化、恐龍文化、生態觀光、溫泉養生等五大品牌的旅游發展格局。同時，現代煙草農業、禽畜養殖、優質稻種植等六大農業產業基地建設成效顯著，并被確定為全國、全省“雙料”產糧大縣，打造了“金友米”、“坪田白果”、“南雄板鴨”等一批特色優質農土特品牌。

建設國家可持續發展實驗區沒有現成的經驗和模式可循，必須通過不斷的探索和實踐，在觀念上敢于突破，在機制上勇于創新，在方法上切合實際，切實將“政府戰略”轉變為“公眾戰略”，逐步建立一套政策和制度的保障體系，形成可持續發展的持久動力。

【鏡頭四】閃亮的文化南雄名片

文化，是一個城市的靈魂。南雄是“廣府文化”的發源地，它依托厚重的文化底蘊和豐富的文化資源推進城市建設，挖掘城市文化內涵，讓文化元素成為推動城市發展的不竭動力和源泉。

文化景觀是城市面貌的標志性亮點。南雄市先后投入巨資建成三影塔廣場、全民健身廣場、河濱廣場、雄州公園、南雄博物館10余個標志性特色文化廣場和展館，形成占地2萬平方米的現代城市文化景觀群。

無論是華燈初上的夜晚，還是春光明媚的白天，在三影塔廣場，都會看到眾多的南雄市民在優美的音樂中翩翩起舞，其樂融融。

南雄市旅游局有關官員透露，南雄依托“中國黃煙之鄉”、“中國恐龍之鄉”、“中國銀杏之鄉”以及“廣東省文化先進市”、珠璣古巷“廣府人的發祥地”的品牌優勢，通過攝制大型紀錄片《千年珠璣》、開展文化“三下鄉”等“文化惠民”工程、編印《南雄詩苑》和舉辦元宵民間文藝匯演等一系列的文化活動等，創造出具有地方特色的文化品牌。

南雄市老促會朱雄會長說：“南雄可以依托獨特的自然風光資源、厚重的歷史文化資源和優美的生態環境，著重挖掘、提煉、開發和培育文化中最具特色和時代生命力的旅游資源；充分發揮政府主導作用，樹立起大文化、大旅游觀念，讓文化提升旅游素質、豐富旅游內涵、提高旅游檔次；立足于旅游項目開發，以發展旅游與文化相結合的精品項目為抓手，積極打造集觀光、娛樂、休閑、度假、養生為一體的綜合旅游區?！?/p>

文化，將成為南雄的另一張閃亮名片。

陽光政府

陽光照進政府，照耀權力，照暖了群眾的心。

陽光是最好的防腐劑。近年來，南雄市積極構建權力陽光運行機制，讓權力在陽光下運行，走出了一條頗具特色的權力陽光之路。

在《源流》記者到南雄采訪的前幾天，南雄市舉辦了一次全市拔尖人才選拔，特邀了6位“陽光使者”見證了整個選拔過程。

“公平、公正、公開，這是我對這次選拔的印象?！眮碜阅闲蹫蹀熸偟摹瓣柟馐拐摺蓖踹\林由衷地說，讓公民充分享有“知情權”，政府的一切作為和掌握的一切關于公民利益的信息，都應該公諸于民。群眾只有知道了、了解了，才會積極參與。

2010年5月，廣東省和韶關市正式確定南雄為“縣委權力公開透明運行”試點單位。南雄把市委決策權和執行權予以公開，并對公開的范圍和內容進行深化。延展公開范圍，以“權力公開不留死角”、“群眾關心什么就公開什么”為原則，在公開市委權力的同時，把市政府權力納入公開范圍，并拓展到有行政審批權、執收執罰權的單位和18個鎮（街道）。同時，積極架構與權力公開透明運行“陽光工程”相匹配的監督機制。結合權力公開與基層黨風廉政建設亮點創建工作，將代表社會公眾利益的“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表和政協委員）及社會各階層群眾代表和專門監督機構人員，按照一定的比例組建監督隊伍，監督權力公開透明，運行“陽光操作”。這支監督隊伍，肩負著將陽光照射到權力運行的每個角落的光榮使命，被譽為“陽光使者”。

南雄市雄州街道水南村村民李三人可以說是“草根階層”。當他得知政府招募“陽光使者”的消息后，毫不猶豫第一個報名。他說：“做‘陽光使者肩負著光榮的使命，對促進基層的廉政建設作用巨大。以前，村里面的物業出租都是村干部說了算。自從有了‘陽光使者的監督以后，全部公開招標，租金收入大大提高?，F在，村里面發生大事小事，村民都會主動邀請‘陽光使者來調解、監督，大大減輕了村干部的壓力?！?/p>

陽光意味著透明，陽光政府意味著政府的每一步運行，都要讓人民看得見，經得起陽光的曝曬，經得起人民的監督。官員的壓力會不會很大？

面對《源流》記者的提問，南雄市住建規劃局梁書記笑了，他說：“不但沒有壓力，還為領導減壓了?！彼e例說，以前要拍賣一塊地，拿著領導批條的人來了，打著親朋好友旗號的人也來了，說情的電話絡繹不絕……現在，這種情況統統不存在了，一切權力都在陽光下運行，所有都按規章制度辦事，誰來說情也沒有用。當領導的，不用再為這些事傷神，可以一心一意做好本職工作。

執政為民，所有決策都陽光運行使全體公民受益的例子數不勝數。如南雄民政局開展了“陽光低?！敝贫龋谌?8個鎮（街道）試點開展低保年審，邀請“陽光使者”一起入戶調查，確定續保人選，再經過村委會、鎮（街道）、民政局層層審核公示，確定最終參保續保人選，成功將不符合條件的低保戶的1094戶2774人清退出來，約占全市低保人口的20%，同時將1274戶3111人困難群眾納入低保。

“你做得好不好，讓老百姓去評說?！痹S志新書記的話如雷貫耳，“只有陽光、民主、全面的監督，政府才有力量。問計于民，把群眾的利益放在第一位，把老百姓滿不滿意作為辦事的出發點，真心為人民辦實事，才能真正得到群眾支持和信任，才能把廣大群眾謀發展的力量，匯成強大洪流，促進南雄跨越式發展！”

事實證明，南雄“陽光使者”監督機制的成功實踐，其著力點不僅為構筑懲防體系，而是在當前新形勢下，樹立群眾觀念，把群眾利益放在第一位，并把維護群眾利益貫徹到反腐倡廉建設中去；其成功點是在黨風廉政建設的具體實踐中，以探索“縣委權力公開透明運行”為契機，創新監督載體、拓展監督領域、強化監督效果，有效保障和落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權等權力，促進基層民主政治建設，加強了社會管理，并達到了傾聽民聲、暢通民意、匯聚民智、疏解民怨，排解民憂、密切聯系群眾的良好效果。

幸福之城

從廣州沿京珠高速公路再轉入韶贛高速公路，除了享受一路暢通的快感外，更可以在滿目翠綠中陶醉自然的饋贈。

一座古色古香的“城樓”躍入眼中，“收費站”三個字醒目非常，提醒著我們——南雄到了，我們進城了。

100年前的南雄，必須通過梅嶺古道、跨過厚重城墻里鑲嵌的城門，才意味著進城了。100年后的今天，城市門戶的象征，已經由城市四面輻射的國道和高速公路上高高懸掛的城市入口指示牌把守。只是，每天川流不息的車來車往，載來歸人或者過客，“進城”的感覺是否依然明顯？以指示牌為界的“城里”和“城外”到底有多大的區別？有沒有什么標志讓大家一眼就認出并記住了南雄？

歷史，在南雄市的城建史上記下了這樣的鏡頭：2003年到2005年間，市中心多處破舊落后的建筑，伴著機器的陣陣轟鳴漸漸消失在人們的視野中，而更多涌入人們腦海中的，是對未來美好前景的企盼；青云東西路兩側，推土機往返轟鳴，奏響了城市道路綠化、亮化等36個工程項目施工的序曲……

近年來，南雄市圍繞打造“粵北門戶城市”的部署，積極實施城市品牌戰略，以“一高一鐵一國道一省道”為骨架，抓緊做好配套客貨運輸站場的規劃與建設，加快城鄉公路建設進程，著力構建區域性交通樞紐，并突出抓好境內烏逕、珠璣、黃坑等三個中心鎮建設，完善輻射功能，打造特色小城鎮經濟新亮點，推動城鄉協調發展，以把南雄建設成為粵贛邊境旅游、物流、商貿中心為發展方向定位城市。同時，以”二江四岸”為主線，突出“藍天、碧水、青山、綠地”山水園林城市特點，進一步完善優化城市總體規劃，做到高起點、高品位規劃，高標準、高水平建設，打造具有自身特色和魅力的新型工業化集聚地、商貿流通的集散地、旅游考察的匯集地、人與自然和諧相處的福地。

進入南雄市區，站在青云橋上眺望，湞江兩岸的沿江東西路、青云東西路，這里明亮的路燈、墻燈，寬闊的綠化帶，別致的河濱走廊，美觀統一的廣告招牌等令人目不暇接。南雄市民對此感受尤深，這些年來，南雄城區變大了，變美了，變得更繁榮熱鬧了。到目前為止，已建成青云路、永康路、維新路、沿江西路出口工程、三影塔廣場、博物館、河濱公園等市政工程；修復了古城墻、跑馬道和具有宋代風格的古城門樓，完成了維新路、北門街、永康路的改造工程；建成了占地面積1.8萬平方米的全民健身廣場；雄偉壯觀的金葉大橋于2006年7月建成通車，建成兩條高品味的商業步行街；近5000戶市民在城市改造中住進了新居……如今，貫通南北走向的金葉大道“中軸線”成為一道景觀，城區“北移東擴西建南綠”改造工程也展現出誘人的魅力，甚至連粵北化工精細工業園也成為城市的風景線。

信步在南雄的大街小巷，你會感受到那種祥和和歡樂的氣氛。有一句話說得好，個體是幸福的，那么這個社會就是安全的。因此，對“宜居城市”中“社會安全”的理解，我們更多的是立足于社會個體的幸福指數上，我們說南雄人的幸福，說南雄的社會安全，就是說南雄人在物質和精神上有一個合適的契合點。這一切，是社會生活均衡發展的結果，更是社會均衡發展的必要條件。

【百姓聲音】

林先生（南雄本土居民，居住了20多年）：我還很清楚地記得南雄的舊城區，滿目荒涼的土地，崎嶇難行的道路，破敗的鄉村公路……如今的南雄，一幢幢樣式新穎的高樓林立，一條條寬闊的街道縱橫交錯，一盞盞嶄新的路燈新穎別致，一叢叢青翠欲滴的綠化帶相互點綴……

朱先生（公務員，見證了湞江河兩岸的變化）：給我印象最深的還是湞江河畔，有人說，有水的地方往往不缺少靈性。城因河而秀，河因城而美。清清的湞江河水，日夜向南流，滋潤著雄州城，也為這座城市發展注入新的活力。以往每到秋冬，湞江河兩岸總要被水淹，現在的河畔，高樓鱗次櫛比，河堤早已經成為人們休閑的公共場所。

廖小姐（江西人，來南雄10年）：南雄的變化，應該是居住環境的變遷，基本上可以說是南雄的縮影。小時候就在小巷里玩耍，到處是彎彎繞繞、滿是泥漿的小路，簡直是個城中村落。以前城市里大部分是平房，現在經過改造都建起了高樓。要說南雄最宜居的地方，就是環境了。從南雄市的衛星照片上看，你會發現整個南雄處于一張綠網中：綠色通道、綠色河道、綠色農田……

印象珠璣

黃花滿地綴珠璣，

廣府人稱是故居。

首次來到被稱為“廣東第一巷”南雄珠璣巷，給人更多的是感慨。走在珠璣巷內那寬寬的鵝卵石鋪成的古驛道上，我似乎聽得見來自祖先的腳步聲和血脈深處的呼喚。而珠璣巷的魅力，也許就是讓每一個來此的人，都忍不住在那些匾額和姓氏起源書上，為自己“尋根究底”。

在歷史上，這里曾經是荒蠻之地，而后來的早期居民，不少是在中原一帶通過梅關古道遷移而來。他們穿越南嶺，首先來到了珠璣巷。傳說南宋末年，珠璣巷附近58村的大約70多個姓氏，在一場由胡妃事件導致的災難中，從這里南遷到了廣州和珠江三角洲。而現在據說共有171種姓氏的珠璣移民分布在珠江三角洲的29個市縣，并有數以千萬的人移居國外，他們每年都回來尋根問祖。

漫步在這條1500米的鵝卵石巷子上，陪同我一起采訪的南雄市老促會朱雄會長說，南雄市啟動了“珠璣巷姓氏文化節”活動，同時通過深入挖掘珠璣文化內涵，編排了粵劇《魂牽珠璣巷》等一大批以珠璣文化為背景的文藝精品，目的是吸引更多的人了解珠璣姓氏的厚重文化，了解珠璣民俗風情。

最初的原始農業社會中，隨著大庾嶺古道的開辟，珠璣巷吸納了很多外來人定居，南來北往的過客帶旺了商業，酒肆林立，客棧繁多，珠璣巷逐漸演變為一個商業重鎮，一群人依靠交通帶來的優勢擺脫了耕種的農業生活。隨著幾次珠璣居民的大舉南遷，隨著被別的交通要道繞過，珠璣巷的商業失去了依存的母體，成為無源之水，商業逐漸萎縮，珠璣巷的人們又恢復了農業社會的耕作。

參與編制《南雄市珠璣古巷·梅關古道旅游景區控制性詳細規劃》的江西師大歷史與文化旅游學院副院長田勇認為，珠璣古巷是“全國三大著名尋根地”之一，為廣府人的發祥地，是“百家姓博物館”。珠璣文化底蘊深厚，意義深遠，它包含了姓氏文化、尋根文化、古道文化乃至廣府文化。“異姓一家、同舟共濟、勤勞勇敢、開拓創新”的珠璣人精神在此得到升華?！白钪匾氖且尭嗟娜俗x懂珠璣文化，認同珠璣文化。

韶關學院旅游與地理學院院長宋會群說，南雄“大珠璣”兩景區的規劃面積6平方公里，珠璣古巷的規劃目標是將珠璣古巷建成嶺南姓氏文化集中游覽體驗地、姓氏文化獨特的世界廣府人尋根問祖圣地；梅關古道的規劃目標是建成國家級賞梅基地、中國最大的驛道文化體驗地?！爸榄^文化的傳播，給南雄帶來最直接的收益就是旅游收入?！?/p>

“珠璣文化不應該僅僅停留在尋根文化上，需要對積淀在珠璣文化里的核心價值進行深刻詮釋?！睆V州市廣府文化研究中心主任郭建基認為，姓氏尋根就是人們以姓氏為紐帶所進行的文化尋源活動，其意義在于華夏民族的認同、團結、凝聚、合作。姓氏文化資源是南雄獨特的文化資源優勢之一，利用好、開發好這一文化資源，對南雄經濟發展具有重要意義。近年來，南雄通過珠璣巷后裔聯誼會這個平臺，籌資數億元用于社會各項事業的建設發展就是非常成功的示范。

南遷的珠璣巷人后裔不少是家學淵源，學富五車的學者，在遷移地崇義尚儒、興學重教。如珠璣后裔，明代陳自沙、湛若水等人辦學倡教，“無處不授徒，無處不講學”，使珠江三角洲成為嶺南教育文化的中心。清代以來，屈大均、朱次琦、康有為、梁啟超等人，代表移民后裔繼續致力于嶺南文化教育。其產生的作用，不僅在兩廣、港澳，且遠及海外?？涤袨榈娜f木草堂培養出來的學生，為近現代的社會生產和科技、教育、文化事業作出了貢獻。

1925年，南雄大地上點燃了革命的星星之火；1928年，南雄農民武裝暴動，在大塘上朔村建立了縣蘇維埃政府；第二次革命戰爭時期，毛澤東、朱德、陳毅等曾在南雄開展革命活動，中國革命戰爭史上著名的“水口戰役”就發生在現今南雄市的水口鎮；紅軍長征后，陳毅元帥留守油山、梅嶺一帶堅持和領導了三年艱苦卓絕的游擊戰爭，并寫了氣勢磅礴的《梅嶺三章》；油山、梅嶺、大塘、南畝、烏逕、珠璣等地，現存許多革命遺址和大量的紅軍標語、詩歌等革命文物；抗戰時期，中共廣東省委機關曾駐南雄瑤坑村；解放戰爭時期，南雄又是五嶺地委和北江縱隊活動的主要地區。

從大革命時期起至新中國建立，南雄中共黨組織活動和革命斗爭從未間斷，24年革命紅旗不倒。在南雄這片熱土上誕生的紅色文化光照后人，熠熠生輝。