以循環經濟為依托 全面推薦各項事業發展

本刊編輯部

隨著柴達木循環經濟試驗區建設不斷推進，海西州規模以上工業企業不斷深化改革，經濟結構日趨多元化.全州共有68戶企業納入規模以上工業企業范圍：加快推進重點產業項目和基礎設施項目建設步伐，取得了一定成效：全面完成了三年醫改重點任務，有力推動了醫療衛生事業健康穩步發展，取得了“三新三全”成效。

一、海西州規模以上工業經濟結構日趨多元化。從經濟類型看，全州68戶規模以上工業企業中，國有企業7戶，占10.3%；其他有限責任公司22戶，占32.4%；股份有限公司6戶，占8.8%；私營獨資及私營有限股份公司27戶，占39.7%；集體、股份合作、國有獨資公司、港澳臺商獨資、中外合作經營、外商投資股份有限公司各1戶。從輕重工業看，全州68戶規模以上工業企業中，重工業企業66戶，占97%；輕工業企業2戶，占2.9%。從行業分布看。全州68戶規模以上工業企業中，傳統的煤炭開采、化學原料制造、天然原油和天然氣開采、有色金屬采選業、鹽加工企業、電力生產企業等企業達66戶，占97%。從企業規模看，全州68戶規模以上工業企業中，大中型企業26戶，占38.2%。其中，大型企業2戶，占2.9%；中型企業24戶，占25.3%。

二、柴達木循環經濟試驗區重點產業和基礎設施項目進展順利。第一，重點產業項目。青海西部鎂業10萬噸/年高純氫氧化鎂項目研發中心土建工作全面展開，中長期設備招標、下游產品項目設計招標、設計工作已全部完成。青海中航資源金屬硅項目已通過項目可研評審，分別委托相關單位開展安評、環評、能評工作。青海堿業旺尕秀煤礦開發有限公司煤炭開發項目礦井初設已評審，于7月正式開工建設。中廣核太陽能開發有限公司德令哈太陽能光熱項目選址、可研已完成，土地預審、核準等工作已完成，于8月份開工建設。柴達木盆地太陽能光伏電站項目，德令哈協合、青海力諾、大唐新能源、青海華煒光電、青海黃河中型等5家企業正在積極開展報批等前期工作。浙江中控太陽能技術有限公司德令哈光熱發電項目于3月份復工建設，年底10兆瓦工程將建成并網。青海東方華路新能源投資有限公司風力發電項目于4月初復工建設，綜合服務樓裝飾裝修工程招標已完成。于7月中旬進場施工，年底49.5兆瓦工程將建成并網。第二，基礎設施工程。德令哈工業園道路及排水工程，總投資47960萬元，建設工業園主次干道東二路、嘉興路、興隆路等11條道路全長59公里，項目可研已完成，于近期開工建設。德令哈工業園供水工程，總投資1 5000萬元，擴建日供水能力10萬立方米，配套DNl000管網13公里、DN800管網18公里、DN500管網12公里、DN400管網6公里、DN300管網6公里，項目可研已完成，于近期開工建設。德令哈工業園至旺尕秀石灰石礦區鐵路專用線工程，于6月18日通過預可研審查論證。330千伏德令哈巴音變至工業園輸變電工程，總投資15000萬元，建設330千伏德令哈工業園變電站1座，輸電線路長12公里，變電容量為2×24萬千伏安。110千伏德令哈工業園變至旺尕秀礦區輸變電工程，總投資12000萬元，建設110千伏旺尕秀礦區變電站1座，輸電線路長60公里，變電容量為2×3.15萬千伏安，相關部門對項目進行了建設方案論證。

三、海西州三年醫改取得了“三新三全”成效。第一，基本公共衛生服務水平實現新提升。基本公共衛生服務逐步均等化工作不斷加強，基本公共衛生服務經費由人均25元提高到35元，高于全省10元。在全省率先建成城鄉居民健康管理信息系統，截至目前，共建立居民電子健康檔案44.6萬份，建檔率達91%。全面實施老年人免費體檢、白內障免費復明手術、乙肝疫苗補種、葉酸補服等重大公共衛生服務項目。第二，基層醫療機構和試點公立醫院改革實現新突破。在基層醫療機構和試點公立醫院全面實行核定人員總量、定崗定責、競聘上崗、績效工資、藥品零加成、經費補償等人事分配和運行管理機制綜合改革，新的管理體制和運行機制基本建立。壯大充實鄉鎮衛生院衛生隊伍，運轉經費和人員工資得到全面保障。參照公益性崗位解決村醫待遇，參加城鎮職工養老、醫療和失業保險，給每名村醫年補助達1.6萬余元。鄉鎮衛生院全部開通醫保“一卡通”，將所有村衛生室納入醫保定點醫療機構。第三，城鄉居民醫療報付比例標準實現新提高。城鄉居民在省、州、縣、鄉（社區衛生服務中心）四級醫療機構就醫的報銷比例分別提高至65%、75%、85%和90鬈。城鄉居民在醫保政策范圍內住院支付比例達70茗以上，職工醫保、城鄉居民統籌基金最高支付限額分別達當地職工年平均工資、當地城鎮居民可支配收入的6倍以上，城鄉居民不低于15萬元，城鎮職工不低于20萬元。第四，國家藥物基本制度實現金落實。州、縣、鄉、村四級醫療機構全面實行國家基本藥物、非基本藥品和一般醫用耗材零加成制度，并將藥品零加成補助納入財政年度預算，實行“年初預撥。年底結算”制，醫改三年累計為群眾讓利2380余萬元。鄉鎮衛生院、村衛生室、城市社區衛生服務中心基本藥物配備率達100%。第五。城鄉居民基本醫療保障實現全統籌。全州城鎮職工醫保參保10.2萬人，參保率100%，城鄉居民參保23.3萬人，參保率95%，城鄉居民醫保籌資標準人均440元，實現了城鎮居民醫保與新農合并軌運行和州級統籌。實行“六統一”管理模式，在全省率先實現了城鄉居民和職工醫保省內“一卡通”。第六，城鄉醫療衛生服務網絡實現全覆蓋。基層醫療衛生機構得到全面加強，管理水平不斷提升，服務功能進一步增強，三年間建設基層衛生基礎設施項目42個，投資總額4.9億元，組織培訓鄉村醫療衛生人員1700人次。