世界可再生能源的開發利用與成本局限

杭州市環境保護科學研究院高級工程師相震博士在2012年第1期《四川環境》上發表題為《德國可再生能源開發與利用現狀及促進措施》一文，認為德國是歐洲國家中節能減排法律框架、鼓勵可再生能源利用和低碳發展政策最完善的國家之一。德國政府在強調節約使用和高效利用能源原料的同時，大力提倡和促進可再生能源的開發和使用，以達到降低能源供應的風險，減少對一次性能源的依賴，保護氣候、自然和環境。德國發展利用可再生能源使能源消費結構發生了重大變化，其風能、太陽能等可再生能源產業長期處于世界領先地位。實效顯示，德國在減少不可再生能源的使用、確保能源安全、對減少溫室氣體排放和促進經濟發展等方面發揮了重要作用。盡管德國可再生能源在整個德國初次能源使用中的比例仍然不高，但德國十分重視開發使用可再生能源，并取得了顯著的成效，尤其是近年來德國積極鼓勵開發可再生能源，為促進可再生能源開發與利用在立法、融資、科研等方面所采取的措施和發展速度都值得我們借鑒。

不過作者也認為，受自然稟賦制約，可再生能源在總能耗中的占比提高受限。德國發展可再生能源利用在自然條件方面優勢不明顯，其產業現狀距政府的目標也還有相當大的差距。盡管德國在某些可再生能源利用領域技術很先進，但從整體來看，可再生能源在總能耗中的占比低于自然資源豐富的瑞典、芬蘭和丹麥等國，僅為歐盟的平均水平，而且在風能、水電，太陽能、地熱能等方面的利用率還需進一步提高。大部分可再生能源利用的初期成本或目前的運營成本仍較高，研究和初期利用經濟風險大，其低排放、可循環、可持續等優勢在短時間不能體現在市場價格上。因此，高額的財政、終端補貼與可再生能源利用持續增長的矛盾還將持續。通過減稅、生產補貼、信托融資、低息貸款和研究的政府資助等財政激勵方式還需完善，風能太陽能儲存技術、農業廢料轉化為生物燃料的過程技術、低成本和安全的地熱開發技術等問題還有待突破。