農產品貿易居世界第三位

改革開放以來特別是加入世貿組織以來，在黨的“十六大”、“十七大”一系列強農惠農政策支持下，我國農業國際交流合作深入推進，為農業農村經濟發展、國家對外開放戰略和國家整體外交作出了重要貢獻。我們大力發展農產品對外貿易，農產品貿易的快速發展為推動我國農業農村經濟又好又快發展發揮了積極作用，促進了農產品有效供給和農民的就業增收。一是緩解了國內農業資源和環境壓力，保障了國內農產品有效供給；二是促進了農民就業增收、農業和農村經濟發展，特別是對于出口依賴程度高的農產品以及農產品出口大省，增收作用十分顯著；三是通過充分利用國內國際兩個市場和兩種資源，優化了農業結構和區域布局，發揮了農業比較優勢。

農產品貿易額快速增長，豐富了我國農產品市場，促進了農民增收

我國農產品貿易總額由2003年的404億美元增長到2011年的1556.2億美元，增長4.1倍。進口額由189.7億美元增長到948.7億美元，增長4倍；出口額由214.3億美元增長到607.5億美元，增長1.8倍，如下圖。我國在世界農產品貿易中的地位大幅提升，目前我國農產品貿易額居世界第三位（僅次于美國和德國）；出口額居世界第七位（次于美國、荷蘭、德國、巴西、法國、加拿大），進口額居世界第二位（僅次于美國）。2011年，農業出口額占第一產業增加值的比重為8.2%，有力地促進了農民增收和農業增效。我國農產品貿易結構體現出了我國農業的比較優勢。

農產品進出口貿易額快速增長呈現出兩個主要特征：

一是土地密集型產品進口呈快速增長態勢，豐富了國內農產品市場。2003-2011年，油料、棉花等土地密集型產品進口增長迅速，進口額由2003年的67.4億美元增至2011年的411.8億美元。土地密集型產品占農產品進口總額比重從2003年的35.5%升至2011年的43.4%。

二是勞動密集型產品出口保持穩步增長，促進了國內農民就業增收。2003-2011年，水產品、蔬菜、畜產品、水果、堅果、茶葉和花卉等勞動密集型產品出口明顯增長，出口額由2003年的134.2億美元增至2011年的432.7億美元。勞動密集型產品占農產品出口總額比重從2003年的62.6%升至2011年的71.2%。

2003-2011年，我國農產品出口市場由以前的亞洲市場占絕對份額發展為亞洲市場為主、歐洲市場穩定增長、北美洲市場不斷擴大的格局。亞洲市場由原來的日、韓兩國占絕對主導發展為日本、韓國和東盟三足鼎立，出口額占農產品出口總額的比重由69.3%下降到60.4%；歐洲市場出口額的比重由14.3%上升到17.5%；北美洲市場出口額的比重由10.9%上升到12.7%。進口來源地也日益廣泛，除歐美外，來自亞洲、大洋洲、南美洲和非洲地區的進口不斷增加。農產品貿易伙伴量十年來明顯增多。

進出口市場進一步多元化，降低了對局部市場的依賴風險

2003-2011年，外資和民營企業逐步成為農產品出口主體。外商投資企業出口額占農產品出口總額比重由38%上升至43%；民營企業從12%上升至30%，分別成為農產品出口第一、二大主體；國有和集體企業出口額占農產品出口總額比重下降，分別由44%和6%下降至22%和5%。

合理運用農業貿易救濟措施，逐步建立產業保護機制

目前國家級農業貿易救濟工作合作模式和協作機制已經建立，監督和跟蹤農產品進口動態和影響工作全面啟動。2006年首次實施對歐盟馬鈴薯淀粉反傾銷措施，成功制止了歐盟馬鈴薯傾銷進口行為。2009年對美白羽肉雞產品“雙反”案是我國爭取的第一起農產品反補貼、反傾銷措施案，有效阻止了美國肉雞產品對我產業的沖擊，為緩解和預防國外產品進口對我國相關產業造成不利影響、維護我產業安全和農民經濟利益做了有益嘗試。

政府重視，農業貿易促進政策支持力度加大

在財政支持方面，中央財政加大了農產品出口退稅力度，設立了農產品營銷促銷和貿易促進專項資金；地方政府在農產品出口基地建設、農產品品牌培育等方面的支持力度逐年增大，安排農產品出口企業優先享受國家的“免、抵、退”稅政策。在信貸和保險支持方面，中國進出口銀行的農產品出口賣方信貸業務已在部分地區和產品推廣實施，許多地方給予出口優勢產品和出口龍頭企業優先提供貼息優惠貸款和一般性貸款等扶持；中國出口信用保險公司通過保險項下融資等服務加大了對農產品出口企業貿易融資的力度。在貿易便利化服務方面，國家出臺了減免出口農產品出入境檢驗檢疫費用的相關政策，各地加強了農產品出口檢驗檢疫服務，簡化程序，加快農產品特別是鮮活農產品出口通關速度。