如果土豆期貨了

土豆是我國重要農作物之一，2010年我國土豆實際播種面積占農作物總播種面積的3.24%，略高于棉花的種植面積（3.02%）。在我國人口眾多、耕地緊缺的背景下，土豆產業的發展對保障我國糧食安全可發揮一定的作用。近年來，在政府扶持、企業發展和市場帶動下，我國菜用型土豆和加工型土豆產業并行發展、快速增長，特別是隨著我國土豆加工業規模不斷擴大（由過去的百噸級到千噸級再到目前的萬噸級）、技術裝備連續自動先進化、加工品質量不斷提升、國內市場上薯條、薯片等消費量較快增加，土豆加工業在帶動整個土豆產業鏈良性發展方面起著重要的作用。

但是從整個產業來看，目前推出土豆期貨還需要探討，至少有以下幾個方面的條件還不成熟：

運輸和儲藏比較困難，市場交割條件還不成熟，

市場交割問題還需深入研究

從品種本身而言，雖然土豆在我國的品種差異不是很大，易于標準化，土豆產銷規模也較大，但是土豆相對而言體積較大，運輸和儲藏比較困難，因此，需要在交割時間、交割地點等方面做細致的準備工作。

從整個產業來看，對土豆期貨的需求不是很迫切

我國有4000多萬農民直接參與土豆種植（還有部分農戶以出租土地方式間接參與到土豆供應鏈中），且土豆種植大部分位于邊遠貧困地區，與農戶貧困問題緊密相連（2010年四川、甘肅、內蒙古、云南和貴州5省區土豆產量占全國的近55%）。這部分生產者很難利用期貨市場規避風險，因此對期貨交易的需求不強。同時，土豆加工業鏈條長、加工升值空間大、市場集中度高、加工企業原料基地化趨勢明顯，土豆產業主要受這些中間環節的影響。在供給不足，收購價格趨高時，中間環節可壓低收購價，而供給過多、收購價格低時，農戶則無力與中間環節抗爭，因此，中間環節的實體企業對土豆期貨市場的需求也不足。

從現貨市場發育來看，條件還有待進一步完善

土豆的需求主要分三類：一是淀粉加工，占土豆需求的主要部分，二是薯片（薯條）加工，三是直接食用。土豆主產區主要在西北和西南等貧困地區，這些地區的市場發育相對滯后，而且在一些貧困地區還有較大部分菜薯直接消費，直接食用部分的市場化程度較小。而薯片（薯條）加工需求，則被幾大快餐連鎖企業控制，研究表明，百事公司所生產的樂事薯片（包括切片型和復合型）產量占我國馬鈴薯薯片總產量的30.1%（百事年生產約6萬噸薯片） ，這些大的連鎖企業對土豆的需求有較大的影響力，土豆市場的充分競爭性不足。

從期貨發展的各種保證制度來看，還有待進一步研究

這包括市場主體行為的規范、市場客體的標準化和市場基礎設施的完善等，涉及標準化合約的制定、交割制度的具體化、期貨參與者（特別是投機者）的行為約束。

從國際經驗來看，土豆期貨運行很不樂觀

美國CBOT大宗商品交易所曾推出土豆期貨，并且其交易曾一時活躍，但后來由于違約事件陷入沒落，退出市場。印度商品交易所的土豆期貨是目前世界上唯一在運行的土豆期貨，但參與交易的僅僅是國內種植商，而且成交量和持倉量也較低。20世紀90年代中期，鄭州商品交易所曾推出過土豆期貨，但由于合約設計和國內期貨市場制度不健全，造成了土豆期貨的最終退市。因此，推出土豆期貨要進行全范圍的可行性研究。

推出土豆期貨仍難以平抑現貨市場波動

這主要是由于波動的來源，很重要的一個原因是小規模生產和大市場的對接，或者說波動主要是來自小規模農戶生產決策的波動。而這些小農戶是不會參與期貨市場去規避風險的。因此，推出土豆期貨理論上可以緩解市場波動，但是對于我國一家一戶的小農戶，其生產經營決策很難完全依照市場價格進行利潤最大化生產，換言之，即使農戶知道未來土豆價格上漲的幅度，其產量也很難對此做出科學反映，往往會出現過度供給。

其他產品的波動也類似，比如棉花期貨早就推出來了，可是這幾年棉花價格還是波動較大。相反，如果推出土豆期貨，則市場很容易被一些投機者操縱，反而可能會加大市場波動，前面談到在土豆的需求方面，市場的競爭性不足，有一些市場力量還是較大的。

（作者：武拉平，中國農業大學經濟管理學院，農業部市場預警專家委員會委員）