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市人大代表楊成長：

上海2012年發展的新機遇包括增值稅改革等。增值稅改革促進了服務業的分工、分化和專業化，又促進了服務業的聯合，建議加大制度設計和政策落實等方面的力度，用足、用好政策。

市人大代表薛建民：

去年財政超收300多億但發國債71億，在財政不缺錢的情況下，發這么多國債是否有必要？值得深入研究。因為發國債是要付息的。

市人大代表黃亞君：

建議進一步提高公證行業的服務水平，降低公證收費，尤其要降低遺產（主要指房產）的公證收費，更好地服務廣大群眾。

市人大代表常宏：

目前我國制定的貨幣經紀準入資格只適用于合資企業，將國內民資（獨資）都排斥在外。建議重視貨幣市場特別是票據交易市場建設，希望上海能向國家呼吁政策法規支持，為進一步發展票據交易市場創造條件。

市人大代表羅懷臻：

近年來上海在發展文化方面比較注重外部建設，對內容建設的重視程度不夠，“口惠”較多、“實惠”較少。建議重視對文化內容建設，防止社區文化中心“空殼化”；加大人才引進、破解人才引進瓶頸，尤其多引進、扶持青年人才，使上海的城市精神保持年輕活力；要加大對文化的資金投入，進一步激發上海文化大發展、大繁榮。

市人大代表曹宏斌：

北京為企業招收非本地學生提供戶籍名額，上海在這方面做得還不夠。針對戰略性新興產業中的人才缺乏問題，建議進一步放寬戶口政策；在培養人才方面把央企納入管理范圍，使央企和本市國企真正融合，實現資源整合、共同發展。另外，大學專業的設置和企業需求要進一步匹配。

市人大代表柏萬青：

在外來人口管理上，目前存在多頭管理、管理混亂現象，容易導致上海人和外地人的沖突。建議允許區級商會在上海注冊，充分發揮商會在外來人員幫教方面的作用。

市人大代表金纓：

在現有土地資源有限的前提下，在對本市保障性住房的剛性需求予以確認的基礎上，要客觀、科學地設定保障性住房的建設指標，側重解決本土居住的困難人群，以符合政府財力和本市要素資源的承受力。

市人大代表傅舒昆：

上海應建立的是城市安全運行體系而不僅僅是應急管理體系。城市安全運行體系應包括：對可能出現安全隱患的行業進行梳理，建立各行業的安全規章，同時培養安全文化；對特殊行業加大投入力度，對從業人員采取定期強制體檢等措施；建立包括公安、交通等在內的多行業應急管理聯合制度，早預防、早發現、早制止。

市人大代表王其芬：

在城市供氣用氣方面，建議加快推進舊燃氣管網改造。目前上海部分燃氣管道已經老化，存在安全隱患，易引發重特大事故。由于舊管網主要集中分布在市中心人員密集地區，實施改造難度較大，因此建議市、區相關部門在確保施工安全、盡量減少施工擾民的前提下，就舊管網改造制定個性化方案，開辟審批“綠色通道”。

市人大代表徐雪峰：

著力打造不損害市民健康的環境質量是政府應當提供的公共服務之一。建議進一步重視機動車輛控制，大力提倡公共交通，有序推進公共自行車慢行交通；進一步加強對全市各個自來水廠出水質量的全面監測，加大監測頻率；及時對土壤狀況進行普查，重點對重金屬污染物和有機污染物進行監測、監控和治理。

市人大代表趙慈文：

根據國家建設部規定，黃浦江水源保護地的取水水源必須在2012年7月前進行深度處理，以達到國家規定的新的水質標準。希望市政府在對金山供水管網建設進行財力支持的基礎上，對金山水質深度處理工程也能給予政策傾斜和財力支持。

市人大代表于穎彥：

政府在醫療科研方面的投入需要進一步加大，目前的研發和實驗經費僅占政府財政的3%，另外應明確這其中用于臨床醫學方面的費用。比如說食用鹽中是否一定要加碘？現在甲狀腺結節現象較為普遍，建議加大投入、做一個大型的臨床流行病學研究。

市人大代表江君芬：

醫改后社區衛生服務中心的基本藥品目錄由原來的1000多種減少到現在的600多種，病人配部分常用藥品只能到二級或三級醫院，看病更麻煩也更貴了。希望能完善醫改相關政策，使基本藥品目錄的配置向社區醫院傾斜，讓社區居民得到更多實惠。

市人大代表陳曉玲：

社區衛生服務中心目前實行收支兩條線，收入歸財政，以收定支，導致社區衛生中心仍會通過增加收入獲得更高的支出額度，建議逐步推行全額撥款。另外，社區衛生服務中心目前存在較多非編人員，其中一部分已經成為業務骨干，由于績效工資政策未覆蓋到這部分人員，造成人心不穩，建議相關政策予以考慮。

市人大代表丁明：

中國是世界唯一一個老年人口達到一個億以上的國家，面對養老壓力，建議上海盡早出臺老年護理保險制度，落實老年護理單位的財政補助專項經費，使老年護理工作的資金來源有保障。