顧青 陳余泓
今年1月18日,曾連任長寧區第十三、十四屆人大常委會委員的吳勇收到一封《給離任代表的信》。信中寫道:長寧人大是你們的家,希望你們常回家看看。時隔僅半月,2月9日,長寧人大在本市率先召開常委會組成人員學習會,市人大常委會人事代表工委副主任張賢訓作輔導報告。吳勇、顧天天2位已離任的“老委員”應邀出席,將寶貴的履職經驗交棒給“后來人”,作為“接棒人”的代表,王瑋華委員道出了所有新委員的收獲和決心。
據區人大常委會主任朱言文介紹,之所以趕在第一次常委會會議舉行之前就召開學習會,是因為新一屆區人大常委會受命于長寧創新驅動、轉型發展的關鍵時期,學習抓緊抓早,有助于常委會組成人員盡早做到思想準備、知識準備、工作準備,盡快“進入角色”,為新一屆人大工作開局起步打下堅實基礎。
學習會上,“老委員”和盤托出履職經驗。顧天天,長寧區第十四屆人大常委會委員、代表工作室主任。曾在區政府部門任職的他坦言不必因為被監督者都是“老熟人”而拉不下情面,因為人大和“一府兩院”都在黨的領導下開展工作,只是分工不同,人大行使監督權,推動“一府兩院”恪盡職守,就是履行好了自己的法定職責。吳勇當過兩屆常委會組成人員,本身從事經濟工作的他尤為關注預算審查和監督。他認為,每位常委會組成人員結合自身專業特長作審議發言,就容易講到點子上,也是提高常委會審議質量的一條“捷徑”。
在傳授經驗的同時,“老委員”也分享了自己的思考,希望“新委員”能在繼承經驗的同時,有所創新突破。比如,代表聯系社區是幫助代表知情知政的有效平臺,若能研究出一套更科學、更高效的代表聯系選民的機制,通過這一平臺,每年推進解決幾件居民呼聲較高的事,將有助于提升人大在群眾心目中的威信和地位,也有助于代表聯系社區活動持續地開展下去。又如,以往區人大常委會較多地開展執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等工作監督,今后可以在加強法律監督,如規范性文件審查方面進行適當的探索。
“新委員”感到,當選常委會組成人員不僅多了一項職務,更是添了一份責任。身為團區委書記的陳穎委員一直心系百姓,她認為,選民將權力委托給區人大代表,區人大代表又將權力委托給區人大常委會組成人員,肩負著“雙重委托”的她更有義務做好“民意代言人”。徐振宇委員認為,作為決定地位,人大工作者有所作為,才能彰顯人大最高國家權力機關的地位。在衛生系統工作的許榮委員感到,要在發揮專業優勢的同時,努力站在區級層面思考問題,還要拓寬視野,對其他領域的專業知識有所涉獵。
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區縣人大陸續開展新一屆區人大常委會組成人員培訓
為加強和規范常委會組成人員學習活動,提高常委會組成人員的理論素質和業務水平,依法履行好憲法和法律賦予的各項職責,今年2月—3月,靜安、崇明、松江、閔行、浦東、虹口等區縣人大常委會以履職培訓會、新老同志交接會、人大工作會議、學習務虛會等形式,組織常委會組成人員開展學習活動。浦東新區區委書記徐麟親自給常委會組成人員授課,閔行人大邀請“老委員”就如何保持常委會高出席率、積極做好審議發等作履職經驗介紹。(趙芳婷、楊綿宜、劉佳麗等)